某些道路交通管理者提出,只要一方進(jìn)入另一方車道,無論其進(jìn)入出于何種原因,或符合正常安全尺度的超車借道?;蚍险0踩剂康恼{(diào)頭借道,以及出自某種特別原因的給被借道方留下充分安全尺寸的借道,則只要在借道過程中與對方車輛發(fā)生任何類型的沖突,則借道方均須無條件地承擔(dān)事故的完全責(zé)任,而被借道方任何種類意志之下所出現(xiàn)的問題均不必進(jìn)行考察。
例如,在某交通事故案例中,一輛小轎車與迎面而來的中型旅行車發(fā)生相撞,撞擊后兩車均停止在小車所在的車道內(nèi)。路面顯示:撞擊時兩車前輪受到對方阻力之后,所形成的刮痕在道路中心虛線上,直徑約1.0米見方;兩車相遇的一瞬,旅行車采取制動措施,留下的路面情況是這樣的:左側(cè)(以旅行車前進(jìn)方向為準(zhǔn))前輪制動痕跡長13.3米,呈30度角向左側(cè)車道斜刺過去,直入左側(cè)車道中心一帶,左側(cè)后輪制動痕跡長6.6米,也呈向左斜刺狀態(tài),右側(cè)前/后輪均未在地面留下制動痕跡。值得注意的是:從兩車相撞后中心虛線上所留下的1.0米刮擦痕跡考察,作最不利于小車司機(jī)的推測,其向?qū)Ψ浇璧?0公分;而旅行車左側(cè)前輪所產(chǎn)生的制動痕跡的起點位置則在距道路中心虛線90公分處,該制動痕跡向左(小車車道方向)斜刺近十米后與小車接觸。特別值得注意的是,事后對兩車機(jī)械狀況進(jìn)行技術(shù)鑒定,小車未檢出異常,旅行車右側(cè)前輪制動系統(tǒng)襯片嚴(yán)重開裂,制動失靈,與路面表現(xiàn)完全一致。
那么,是因為借道之時,小車可能向旅行車借道30公分,而認(rèn)定此次交通事故責(zé)任由小車司機(jī)完全承擔(dān)。還是將借道行為視作一種合乎安全規(guī)程的行為,小車不承擔(dān)責(zé)任:因為,顯而易見,兩車之相接、碰撞,是由旅行車右側(cè)制動失靈、導(dǎo)致向左急劇偏刺而引起的。如果右側(cè)制動正常,則兩車相遇時,或采取制動措施,或不采取制動措施,旅行車均會正向前進(jìn),兩車達(dá)至同一水平線的一剎那,雙方距離為60公分(90-30公分),根本不可能相撞。在上述兩種選擇中,道路交通的管理者選擇了前者,讓小車方面承擔(dān)完全責(zé)任,而認(rèn)定旅行車方面無與本次事故相關(guān)的責(zé)任。詢問為什么如此劃分責(zé)任,交通管理者鑿鑿有理地說:“因為小車越過道路中心虛線,來保證安全:在一方借道于另一方的情況下,我們不考察另一方(制動失靈后)的行進(jìn)方向如何,因為另一方在已方車道內(nèi)具有完全的、無限制的路權(quán)?!?/p>
這真是一種可怕的錯誤認(rèn)識?!芭龃伞痹p騙是如何進(jìn)行的,詐騙者正是跟蹤其它車輛,在其它車輛借道時故意向其沖擊,索訛錢財。在前述理論的指導(dǎo)下,碰瓷者的詐騙行為還可以依法進(jìn)行追究嗎?因為碰瓷者在自己車道內(nèi)的路權(quán)有完整的、無條件、無需進(jìn)行任何考察的保護(hù)啊!其它,例如,尋對方借道之機(jī),而故意沖向?qū)Ψ?,造成對方傷害,圖謀私人報復(fù),其行為還能得到追究嗎?
與普通民法中的相鄰權(quán)的對照
民法中相鄰權(quán)的設(shè)立,其目的是對不動產(chǎn)所有權(quán)者財產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行限制,而對權(quán)利相對人的某種財產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利進(jìn)行擴(kuò)延。例如,田地內(nèi)的道路,其它行人可以依據(jù)正常的秩序和規(guī)則穿越,而無須征得田地所有人的同意;田地所有者也不得對正常穿越該道路的人進(jìn)行任何人身傷害或財產(chǎn)破壞。
我們試想,調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系的管理機(jī)關(guān),如果機(jī)械地認(rèn)定財產(chǎn)所有者的權(quán)利,取消相鄰權(quán)的理論,將財產(chǎn)所有權(quán)視為一種無邊界的、絕對的、不受限制的權(quán)力,那么,貿(mào)易還能否發(fā)生?人與人之間的正常交往還能否發(fā)生?人類社會還能否存在?
在此情況下,人類社會必然停滯!
交通法中的“借道權(quán)”相當(dāng)于民法中的“相鄰權(quán)”
交通法中的“借道權(quán)”即相當(dāng)于普通民法中的“相鄰權(quán)”。它也是對一方權(quán)利者的權(quán)利的限制,同時是對權(quán)利相對人的某種權(quán)利的擴(kuò)延。它限制了路權(quán)者的一般情況下的路權(quán),而在特定情況下賦非該車道內(nèi)的人或車以相對方便的權(quán)利——借道權(quán)。
我們必須認(rèn)識到,如果無邊界地認(rèn)定路權(quán)人在已方車道內(nèi)享有絕對地、不受限制的路權(quán),否定其它車道內(nèi)車輛或行人的借道權(quán),其造成的混亂與否定相鄰權(quán)的結(jié)果完全一樣。
一條車道內(nèi)行駛著千千萬萬車輛,當(dāng)你某一時刻小心地借道超車或調(diào)頭時,倏忽從車道的另一邊沖過該車道內(nèi)的一個車輛,向你猛烈撞擊,其結(jié)果是必須由你承擔(dān)完全責(zé)任,因為對方在已方車道內(nèi)具有絕對的、無限制的、不受審查的路權(quán)。在此情況下,你還敢開車上路嗎?你還敢步行上路嗎?步行也有借道的時候!
我們可以刻畫出如下圖景。在已方車道內(nèi)行車權(quán)利無邊界理論的指導(dǎo)下,世界是這樣的:條條車道是條條實際的高墻,將車道不但分割開來,而且形成絕緣性的密封,互不透氣——不得借道、不得調(diào)頭、超車時不敢越線,因為,這些時候均有可能遇到具有無限權(quán)利的路權(quán)者的肆意沖擊,而你卻有口難辯。
在此情況下,車道線,即便是車道虛線,也是高墻;道路,其作用不是交通,而是分割,是絕對的隔離!
保證責(zé)任是有條件的,不是無條件的。
有人說,道路安全法規(guī)定,要在保證安全的條件下借道。
對“保證安全”之“保證”,必須有正確的、合乎尺度的理解,無內(nèi)限邊界的“保證”即是對借道權(quán)的無邊界的限制,亦即對路權(quán)權(quán)利的無邊界的、不講尺寸的保護(hù),這正是筆者在上邊論述中所批評的。
這亦和民法中的保證一樣,保證權(quán)利人不得因保證權(quán)利的存在,對保證人進(jìn)行故意的或過失的傷害。例如,因保證的存在,保證權(quán)利人將被保證(擔(dān)保)物置于露天之下或盜賊易竊之處,使保證人承擔(dān)無謂的保證責(zé)任。
同理,借道人的保證責(zé)任不是無邊界的。我借了你10公分道,你橫沖200公分過來,故意的、醉酒的、機(jī)械制動失靈的,統(tǒng)統(tǒng)不論,都因你借道10公分而必須承扭完全的交通事故責(zé)任。任何缺乏數(shù)學(xué)尺度的事物,必然是錯誤的、不合理的。
最后,尚須補(bǔ)充這樣一些事實:該起交通事故的認(rèn)定書將責(zé)任完全歸于小車一邊,并同時認(rèn)定右側(cè)制動失靈、沖入左側(cè)車道的旅行車無與此次事故相關(guān)的責(zé)任。其查明事實部分是這樣記載的:“小車越過中心虛線……造成與旅行車相撞的事故”;其法律適用部分是這樣的:“小車違背了道路安全法第35條‘實行右側(cè)通行’的規(guī)定”。
熟悉道路交通法律的人應(yīng)能注意到:“事實認(rèn)定”與“法律適用”是相沖突、相矛盾的。事實查明是“越過中心虛線”,法律適用是“違反右側(cè)通行規(guī)定”——依據(jù)全國統(tǒng)一參照適用的北京市道路交通事故責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn),違背右側(cè)通行行為的正式命名是“逆向行駛”。前者并不違章,后者則是極其嚴(yán)重的違章行為。該起事故是一起導(dǎo)致小車方面五死一傷的特大交通事故,依法必須報至國家公安部,并必須由地級交通隊進(jìn)行處理,處理級別較高。如此特大案件、如此較高級別的處理,其結(jié)案文書為什么竟然出現(xiàn)如此荒謬的沖突呢?
原因是顯而易見的:既想完全歸責(zé)于小車一方,又無法在小車的實際行為(越過中心虛線)中找到歸責(zé)于它的法律根據(jù),便利用普通交通當(dāng)事人對行為性質(zhì)的劃分不確,利用超越中心虛線與逆向行駛的某些類同之處(逆向行駛是完全地或相當(dāng)大部分地、較長時間地占用對方車道,越過中心虛線則是小部分地占用對方車道,一般也是臨時的),雖以超越中心虛線表述事實,卻以“逆向行駛”的法律規(guī)定為根據(jù),依道路安全法第35條將責(zé)任完全劃分到小車一方。
小車一方全家罹難,人蹤淹滅。路交通的管理者之為,冤于死者,而全于活人,利得無形之處,則禍及社會安全。豈不值得深思!
道路交通管理者,在解釋其違法行政作為時,受其知識結(jié)構(gòu)所限,不懂借道權(quán)與相鄰關(guān)系權(quán)及其它相鄰關(guān)系的類比,缺乏延伸思考,則鑿鑿有理地將已方車道內(nèi)的路權(quán)擴(kuò)展至無限,將“借道權(quán)”壓抑至法命難保,這是可以理解的。一些律師、一些法官,其知識面應(yīng)當(dāng)一般地涵蓋包括民事法律在內(nèi)的法律的完全領(lǐng)域,道路安全法的借道權(quán)與民法中的相鄰權(quán)的相通意義,及其法律價值的嚴(yán)肅性,當(dāng)在他們的考察領(lǐng)域之內(nèi)。遺憾的是,不但不對案例中道路交通管理者無限擴(kuò)展路杈而蔑視、踐踏借道權(quán)的行為和認(rèn)識持批判態(tài)度,竟然也以為,如果承認(rèn)小車超過了中心虛線,則無論對方車輛如何制動失靈,如何在采取制動措施后朝小車方面斜沖過來(不斜沖則絕無碰撞),甚至無論對方司機(jī)在詢問中如何地一再表述,“兩車相遇時,我向左打方向”,交通管理部門劃分對方為無責(zé)任都是對的。
機(jī)械的認(rèn)識害人、禍人,行之于法的時候,特應(yīng)慎之。