德國中小企業發展分析及對我國的啟示

經濟全球化使各國、各地區的經濟相互交織，相互影響，融合成統一的整體，生產要素逐漸在世界范圍內互相流動和合理配置。目前的趨勢是，以科學技術的迅猛發展為動力，以跨國公司的全球運作為載體，進行著一場全球范圍內的產業結構調整。

德國中小企業應對經濟全球化的基本理念

中小企業利潤率都比較低，國際經驗少市場開拓能力不足，競爭對手多，缺乏應對動蕩的國際市場變化情況采取預警和預防性的措施，中小企業正接受著越來越嚴峻的考驗。面對這種不利形勢，是畏縮不前還是隨勢而變?如何克服困難成為全球產業鏈上的一環?如何利用小企業優勢改變觀念，調整策略等問題都是中小企業必須面對的。從德國中小企業成功參與國際經濟的經驗中找出值得借鑒的方面，可以用于完善和發展我國中小企業體制。

德國中小企業面對挑戰的基本理念：順勢、主動參與

在德國年產值低于100萬歐元，職工人數少于9人的企業屬于小企業，年產值低于5000萬歐元，職工人數為-10－499人的企業歸于中型企業。據統計，目前德國中小企業有340萬家，占總企業人數的99.7％，提供了70.2％的就業位置，它們創造的價值占到GDP40％以上。2005年德國以7860億歐元的出口額成為世界出口冠軍，比2004年增長7.5個百分點，遠超美國，這其中50％以上的出口是中小企業創造的，而且在世界市場上許多中小企業在其專業的國際市場中，占到市場的70％至90％的份額。此外，許多具有實力的德國中小企業投資國外，建立子公司或合資廠，擴大經營規模。據德國復興信貸銀行估算，約有70萬家中小企業在積極從事海外業務，其中約20萬個中小企業已經在海外市場進行了投資。

全球化強調跨國公司發展，中小企業在人才、市場、技術和管理上都無法與大企業競爭，但在一定程度上跨國公司發展反而為中小企業發展提供了更多機會和更為廣闊的生存空間。為了節約成本，德國許多大型企業像西門子、大眾、奔馳、拜耳大規模海外擴張，設立分公司或合資廠，減少對本國企業的采購，這對于德國本地眾多的中小供應商來說無疑面臨著優勝劣汰的考驗。同時也正是因為大企業的跨國經營，促進一部分中小企業加快產品優化和創新，推動著中小企業走向世界，中小企業的部分業務隨著跨國企業“外遷”，它們的零部件產品分布在全球各地生產，成為跨國公司生產線的重要一環。

參與國際競爭的德國中小企業特征

德國中小企業的專業化水準非常高，成功的中小企業大都著眼于一個或者幾個相關的領域，在自己專長的領域努力做到最好。因為注重產品的差異性，同時不斷創新保持產品“精、尖、細”，加上知識產權保護得當，各中小企業都擁有各自的“世襲領地”，不會形成惡性競爭，各企業分工協作，公平競爭。

德國中小企業具有生命力的另一個重要的原因是產業分工細化，在國際市場中，有些領域的產品根本沒有替代產品，只能從德國進口。比如德國Comprion公司，員工人數不到50人，它們于2002年開始研發手機機卡接口測試設備，這是從智能卡領域中分化出的一種新興產品，目前市場占有率超過90％。德國中小企業結構向著專業化、小型化和多樣化發展，不斷加強核心競爭力，國際化程度決不亞于大企業。

經濟一體化消除貿易壁壘，使得產品價格較高的德國中小企業進入國外市場更加便捷。德國中小企業為了避免與大企業發生沖突，通常將自己的全部資源集中于產品技術水平要求較高的市場縫隙中，堅決奉行獨立原則，力爭在此特定的市場縫隙中占據絕對的優勢。德國中小企業有自己的優勢產品，有自己的研發隊伍，能夠獨立生產，有很強的國際貿易能力，獨立開拓市場。

德國中小企業間的合作也非常密切。通常一個大中型的機械產品是由不同公司生產的部分組合而成。這種經營模式可以集中力量專注于自己產品的生產和研發，另一方面搭配其它公司的產品反而增強了產品的可信度并提升了產品知名度。這種生產經營方式充分利用了中小企業靈活多變的特性，在保持自身獨立生產的同時，集中各自的核心技術和優勢產品，共同協作開拓海外市場。

德國的機械制造業相當發達，主要為中小企業，占到企業總數的90％，產值達到行業總產值的70％，中小企業本土制造的機器有三分之二銷到國外。德國機械制造產品憑借“高質量，高技術和高服務”在國際出口貿易中位居前列，2005年德國機械出口首次沖破1000億歐元大關，達到1070億歐元，比2004年增長了7.7％。全球化的發展促使更多的中小企業走向國際市場，除了出口產品外，還在國外投資設廠，擴大經營規模。

德國中小企業的自我完善和政府信息支持體系

德國中小企業自我完善的舉措

企業是創新的主體，企業要想在市場競爭中占據優勢、獲取最大的經濟效益，首先就是要在產品技術上取得領先優勢。據德國經濟研究所估計，中小企業的研發費用占德國全國工業創新預算的比例接近30％，高于其他任何一個國家。為了把專利迅速轉化為實用技術，德國政府規定，科研機構申請專利必須有企業參加才能獲得批準，對科研機構的研究成果，企業可以支付使用專利的一半資金用于創新。研究機構和企業通過合作不斷致力于產品研發和技術創新，改進產品并及時轉化為現實生產力來與國際接軌。德國中小企業依靠科研機構和企業內部高素質的人才隊伍，根據客戶的需求對產品進行調整和完善，取得了豐碩的成果。

德國系產品都有著極佳的口碑，德國人對產品的認識以及設計開發的理念成為全球制造業的楷模。從汽車業推廣到所有制造業領域，德國人的嚴謹滲透到產品的每一個細節上，這也因此讓德國系產品有著獨特的產品識別。德國制造業全球領先的一個不二法則就是高質量和高服務，贏得客戶的信賴。

德國政府以基本法律和法令來約束企業的違法行為，但不具體制定相應的標準，標準制定和實施是由標準化協會來實施。德國幾乎每個行業都有標準化協會，這些協會根據國家標準和行業手冊，對服務質量、服務方式和效果進行測試和認證，向社會公布結果，實現行業監督和社會監督。德國標準化體系是由相關的民間機構進行質量認證和監督，市場化管理程度高，容易與國際市場接軌，能夠更大的發揮企業的自我約束和自我完善的積極性。這種嚴謹的管理態度贏得了客戶的信任和支持，創造順利參與國際企業競爭的條件。

德國人嚴謹、做事有條理一絲不茍，講誠信，守承諾，講究公平交易。德國人把它們的性格也融入到自己的產品中，嚴格要求產品質量，不以次充好，偷工減料，維護了“德國制造”的聲譽。德國的中小企業90％是家族企業，許多德國品牌后面都是一個家族的奮斗史。家族企業的好處是在于能很好地傳承產品特色，有長遠的計劃，同時也保持了客戶的穩定性。公司努力不懈地為客戶提供服務和支持，不斷地贏得了更多客戶的信賴，這也是中小企業長期賴以發展的資源。德國中小企業的服務質量和它的產品一樣都是高水平的代表。企業并不會因為規模小，資金少就降低服務質量。

此外，德國最看重的是產品的質量，這是他們最引以為豪的地方。這也得益于德國的雙元制職業教育。德國雙元制教育指培訓過程是由職業技術學校和企業共同配合完成，學生的學習時間70％是在企業接受訓練，只有30％的時間為理論教育，培訓涵蓋技術能力、業務技能和管理技能等。學員進入工廠后，還會由企業進行再培訓，對知識、技能、管理能力的不斷更新和提高。這樣就保證了企業具有強大競爭力來應對全球經濟一體化的趨勢。據統計，德國中小企業承擔了全國職業培訓任務的80％。中小企業始終把人才的培養作為增強產品競爭力的一個保證。

政府提供廣泛的信息支持

中小企業獲取市場信息的能力較差，尤其面對相對陌生的市場信息獲得能力較差。在德國，行業協會體系是中小企業開拓海外市場提供信息服務的最主要支持者。德國行業協會模式突出特點是強調政府的推動作用，對內行使政府部分職能，對外是民間團體。政府逐漸剝離出一些職能轉交給行業協會，使行業協會在政府的主導下積極致力于高速發展本國市場經濟，建立政府與社會合作，官民協調的宏觀管理模式。這種服務體系可以避免由于行政管理而帶來的成本過高、效率低的弊病。行業協會具有龐大的組織機構和較高的組織化程度，協會的覆蓋面廣，政府與行業協會是一種合作協調關系。政府、企業、商會三位一體的外貿體制推動了德國中小企業參與國際競爭。

德國政府為了幫助中小企業的海外業務，還在外設立商會辦事處。各駐外商會充當中小企業的探路先鋒，要事先深入了解目的國具體商品市場和法律法規，并及時反饋到德國，為廣大中小企業開拓國外市場提供信息和咨詢服務。比如德國工商會的駐外機構遍布全球。到目前為止，已在70多個國家設立了110個代表處或駐外商會，共有職員1200多名。僅在中國境內就設立了四個代表處。凡是對德中雙邊經濟貿易感興趣的企業都會得到駐外商會提供的全方位的服務。

德國是世界上最先進的展覽強國，參加者利用展覽會了解最新信息，尋求合作伙伴，開發市場，同時了解國際競爭對手，進而進行必要的戰略調整。政府促進的海外展覽項目，更多地向德國的中小型企業傾斜，2005年有6700家企業受到德國政府資助，其中95％為中小企業。德國在未來幾年中還會繼續擴大參展項目，一直到2009年，德國原有的補貼企業海外參展的項目預算保持3600萬歐元／年不變。這些舉措對中小企業展示自己，了解世界，掌握需求，走出國門起到非常大的促進作用。

德國的成功經驗對我國中小企業的啟示

德國半官方半明間的協會機制為我們提供了一個協會發展的出路，中國政府應該重視協會發揮的作用。通過立法手段，完善協會行為的法律基礎。重新明確協會的性質、功能、組織結構和監督職權，給予協會應有的權利，尤其是監督權，提高協會的地位，提倡行業自律。另外國家應該提供更多資金幫助協會培養國際化的人才，收集信息，給予中小企業必要的指導。各協會應該制定各自行業準則，要求各行業的企業必須遵守，對違規企業進行批評和處罰以維護行業的健康發展。

另外，我國應該為中小企業參加國內外展會提供資金，國家從財政撥出專用款項，舉辦更多的有中國特色的展覽，吸引外國投資，并幫助中小企業海外參展，組織中國參展團，推介中國具有前景的中小企業，刺激中小企業向外拓展。

我國政府應該更加完善金融機構對中小企業的融資機制，開辟多種融資渠道，地方金融機構也應該積極發揮作用，根據各地不同的經濟狀況，制定利于中小企業發展的融資規定。

建立中小企業信貸銀行體系

我國也可以通過設立類似德國復興信貸銀行的金融信貸銀行，加強中國企業尤其是中小企業在國際市場的競爭力度。特別鼓勵高新技術中小企業發展，為它們提供長期優惠的貸款。

扶植中小或地方銀行，可以以這些基層銀行作為中小企業的貸款銀行或中介銀行。比如逐漸引導城市商業銀行，城市信用社以及農村信用社向中小企業提供更多的金融服務，國家設立的中小企業基金可以通過這些基層銀行貸給中小企業，拉近小型銀行和企業的聯系，這樣不僅可以降低信息和交易成本，還能夠減少信息不對稱而造成的信貸風險。這些銀行可以定位于服務于中小企業的金融機構，國家提供優惠政策鼓勵中小銀行為中小企業貸款，開發金融產品，滿足中小企業的不同需求。

國家設立的發展基金也可通過中小銀行執行，比如設立專項中小企業出口信貸基金通過地方中小銀行貸給中小企業，中國企業在國外銷售推廣產品時，中小企業信貸銀行可以成為中間方，買方可以分期付款，中小企業信貸銀行可以一次性或者以貸款形式給中國賣方企業注入資金。中小企業信貸機構在整個推廣環節的角色類似于租賃商。這樣一方面可以緩解中國中小企業在境外推廣過程中的銷售和資金壓力，同時可以增加國家的外匯獲得，更主要的是可以促進中小企業的境外推廣過程中的良性發展，形成良性的持續發展的經濟環境。這種刺激外需的信貸政策應當主要應用于境外的投資和推廣，為使信貸合理的分配和使用，除了建立清晰的審批流程之外，可以有針對性地放在中國中小企業發展速度快，并且在全球發展健康的行業如：電信，軟件外包，EMC，高新技術產品等領域，以便加強這些領域的競爭力，促進中小企業的發展。

發展中小企業信用擔保機構

我國政策性擔保機構是為中小企業提供擔保的主要來源，處于主導地位但屬非金屬機構，此外還有私營企業之間的民間互助方式，如企業互助基金會，貸款擔保中心和一些商業銀行的擔保公司都提供擔保服務。國有擔保機構的資金來源是以經貿委會同財政、銀行等部門共同組建，擔保資金主要是政府預算撥款，作為行政的產物，它與市場脫離較遠，不能發揮有效的激勵機制和監管機制。借鑒德國的擔保銀行形式完善風險機制，建立以國家級、各省市一級擔保銀行聯合金融機構和民間擔保機構共同分擔的擔保體系。各省、自治區設立專門的中小企業信貸擔保銀行，不同地區根據實際情況制定擔保對象標準，國家為擔保銀行提供再擔保，省擔保銀行的資金可以由地方政府、企業、民間金融機構、私營協會、工商聯及對擔保有興趣的商業銀行出資，擔保銀行只從事擔保業務，負責制定地方擔保計劃，具體的執行權利下放到中小銀行，擔保銀行不用提供100％擔保，國際慣例是只承擔80％的信貸責任，另外20％的風險可以轉移由中小銀行承擔，使它們形成利益共同體，調動他們的積極性。中小銀行根據擔保計劃，對符合條件的申請者，按貸款性質、多少和期限的長短提供一定比例的擔保，簽訂擔保合同，使地方中小銀行在參與擔保業投資、管理和風險承擔中發揮更大作用。

加大對中小企業信用擔保機構的資金和政策扶持力度，國家從財政預算中安排一定比例用于擔保補償金，增加對擔保銀行的擔保比例，擴大信貸規模。國家制定和健全擔保行業管理、會計制度、風險控制監督和風險補償機制管理辦法，銀行要加強內部控制、提高管理水平，嚴格遵照法律法規審核中小企業的信貸資質完善評級制度，制定評級標準。

鼓勵民間擔保機構參與到這個體系來，可以把民間擔保定位成新建企業或小型企業的擔保渠道，降低民間擔保機構的準入門檻，提高民間擔保機構的參與程度，明確民間擔保的業務范圍和規范擔保行為。加強監管力度，構建一個由擔保銀行、行業協會、地方政府等組成的多層次監管體系，逐步形成透明、有效的擔保體系。

明確目標創造多樣化的融資環境

在德國，融資支持主要集中在科技型中小企業通過設立專項發展基金，提供優惠貸款，解決自有資金的比例，信用增級等各項措施促進中小企業增強產品科技含量，打開國際市場。我國中小企業數量眾多，要有選擇性的支持中小企業融資需求，扶持重點要放在科技含量高、自主創新能力強的中小企業，除了完善銀行貸款和信用擔保制度外，還要讓它們盡快地與資本市場接軌加快中小企業創業板制度建設和創新的步伐，加大對科技型中小企業上市的培育和服務力度。積極拓寬債券融資渠道，適當放寬對科技型中小企業審評額度的限制，促使優秀的中小企業能夠通過發行公司債券進行融資。

加入WTO為我國中小企業到國際市場進行資本運營提供了機會，吸引國外風險投資公司發展我國高新產業。采取優惠的稅收制度積極鼓勵民間投資機構、私人資本和外資向中小企業融資參股，推動中小企業的股份制改造。通過多種融資渠道不僅能夠籌集資金改善資本結構，還提高了資本利用率和企業經營管理水平，逐漸壯大科技型中小企業規模，向大型企業、企業集團、集團公司、跨國際公司發展。

德國中小企業之所以能夠在國民經濟中發揮如此大的作用與政府在資金上的支持是分不開的。德國政府開展多種融資形式，真正把融資放到實處。所以在結合我國具體情況時，關鍵的一步還是看如何落實，如何盡量規避人為因素，科學的客觀的實現對中小企業的資金支持。

我們的中國中小企業一定要認識到，創新是企業發展的動力，也是企業在市場競爭中立于不敗之地的法寶，應該根據自身條件和市場環境，全面考慮技術、非技術、產品和過程等各種因素，拓展創新思路，選擇合適的創新策略，最大限度地提升企業競爭力。

由于技術和資金能力弱，不能向德國中小企業那樣把大量的資金投入研發，我們可以采取先采用技術引進，隨著技術的吸收和消化，企業經營管理水平的提高，再對產品進行技術創新。除了企業自主創新外，把科研機構和大學作為企業創新的基地，規定科研機構必須和企業合作，以使科研成果盡快轉化為生產力。同時，政府應該加大力度發展科技企業，擴大創新基金范圍，拓展融資渠道，擴建科研網絡，幫助中小企業開發新技術和新產品，抵御市場風險。

產品質量是保證企業長久發展的重要前提，中國中小企業不能再以低價銷售來麻痹自己，嚴把質量關應該作為企業首要任務。由于我國經濟市場化程度不是特別高，讓企業很快達到國際高標準也是不切實際的，國家應該加大標準化管理和監督的力度，可以先制定國內的行業標準，鼓勵中小企業參與到制定標準的工作中來，以增加標準編制的可操作性，調動企業的積極性。在出口中小企業有能力做到更好的條件下，應該保證產品符合國際標準，從制定生產流程入手實行國際標準化，企業做到自我監督和自我完善，才能真正達到中小企業依靠人力和原料成本低的優勢從國際經濟發展中獲益，立足于世界經濟。

誠信是一個企業長期發展必須遵守的基本原則。企業誠信為先，雖然是知易行難，但是只要每個企業能從自我做起，遵守國際法律法規，尊重知識產權，就一定能改變中國中小企業國際形象，為我國中小企業的產品出口和國際合作營造一個良好的氛圍。加入世貿后的中國企業作為世界經濟中的一員，努力爭取國際伙伴的信任和支持，創造更規范的投資和競爭環境才能獲得持久的生命力。我國中小企業忽略品牌效應，一個有國際戰略眼光的企業不管產品多小，應該創造和維護自主品牌，品牌是企業的軟件，它不是表現在產品的數量上，而是包含了一個企業的經營理念和信心。品牌的打造涉及加強中小企業的產品標準化建設，提高技術水平，培養國際化管理人才和遵守公平競爭的誠信態度等無形資產。

許多出口勞動密集型中小企業不重視人才的培訓，尤其是國際人才的培養。國際競爭某種程度上說是人才的競爭，沒有好的開發和培養人才的策略，對于一個出口型中小企業來說很難將技術和資本轉為決定勝負的生產力。

中小企業需要真正轉變思想，把人才培養和人員培訓落實到有利于企業長期發展的策略上來。企業在年度預算中加入培訓支出，并占有較大的比例。為管理和技術人員擬定職業發展計劃，組織培訓，學習先進的技術和管理知識。

我國中小企業家不能固步自封，安于現狀，要有國際市場意識，通過生產勞動密集型產品積累到一定資金后，開始二次創業，將資金投入到技術密集型產品中，進行戰略轉移和產品升級，來適應市場的變化。經濟全球化的發展為我們的企業家提供了更為廣闊的馳騁空間，相信在蓬勃的中國經濟大趨勢下，越來越多中小企業家們會用他們的聰明才智和堅定信念開拓出有中國特色的國際經濟舞臺。

德國企業給我們的啟示是，靈活創新用專業、標準的產品和服務提高競爭力，政府在融資、信息等方面大力扶持等措施能夠有效地幫助中小企業應對國際化的挑戰。我國和德國同屬出口大國，中小企業要想做強做大，必須發揮企業自身的創造力，完善中小企業的融資環境。用高質量的產品和服務叩開全球市場的大門，改造舊的產業和競爭格局，迎來一個新世界。