拆遷精神

校友錄上，一個同學義憤填膺地講述了他的小學老師被拆遷的故事。老師從教40多年，在當地桃李滿天下，鎮長、書記都是她的學生。前些日子鎮長來家里看望她，一陣噓寒問暖后鎮長說鎮里招商引資了，要搞開發，她的房子可能要被拆遷。老師說這房子是祖上留下的，招商給多少補償都不搬，除非是政府蓋學校。這樣談了幾次無果后，某天城管突然來了，說必須限時拆遷，否則就是抗法。老師又“抗法”了幾次，城管就開始了強拆，他們把老師抬到路邊，還體恤地給她裹上了被子。年邁的老師就這樣坐在地上看著自己的房子被夷為平地，而那些拆遷者，從公安局長到城管隊長到搬石頭的工人，都曾經是她的學生。

這個故事充滿了現場感，在我腦子里足足存了兩天之久，一股說不出的痛楚揮之不去。

事實上，類似的悲劇已不鮮見。看到一條消息說，因拆遷引發的上訪案件數量和涉案人數逐年大幅上升，拆遷集體上訪案件占集體上訪案件的比例也逐年成倍增加，拆遷矛盾十分突出。在這樣的大背景下，談所謂拆遷條例和物權法之爭已經有些遙遠了，迫在眉睫的是要明確拆遷的定位和操作框架，用過去的話說就是，要讓行政機關先領會拆遷精神。比如我同學的老師遭遇到的拆遷事件中，就有一個底線精神:要拆的是房子，而不是人。

拆遷精神中最高貴者當然是無為，尤其是協議拆遷。記得一位參與《物權法》起草的教授曾經這樣舉例，“協議拆遷好比有人看到我的水壺，想買它，可是我不想賣它，那人又整天纏著我要買它，我就開價1000萬元。如果他善于談判，能說服我，我可以按10元錢的價格甚至免費給他;如果他不能說服我，那他就得給我1000萬元。這兩個條件都不具備，他到政府部門申請，強制我按照他提出的價格將水壺賣給他，這是毫無道理可言的!這是很簡單的買賣關系，絲毫不涉及公共利益。”

老子說“無功之功乃為至功”，意思是本該業主和開發商談的買賣，政府就不該過問，補償多少能否成交完全是交易雙方的事，這時候政府不見蹤影才是最高明的。

拆遷的次等精神是透明。和協議拆遷不同，在政府征收拆遷中透明尤其重要。有此精神，多數難題也可以迎刃而解。首先是拆遷理由要透明，為什么要拆，為什么是拆這條街而不是那條，這些都需要事前的公示和廣泛聽證。沒有這些就難以服眾，很容易讓人懷疑公共利益是不是夾帶了私貨。

拆遷的第三等精神是非暴力。我們看到，有些民宅業主的“拼死抵抗”被當地政府定性為暴力抗法，那么，拆遷隊員半夜三更闖入“風能進雨能進國王不能進”的民宅，又豈止是暴力?可怕的是，如果沒有前兩等精神，暴力很難避免。

之所以說，拆遷拆的是房子，而不是人，意思是拆遷要以人為本;再退一步說，是要以人命為本，也就是惜命，珍惜并有義務保護被拆遷者的生命安全。鑒于底線沒有最低只有更低，這一條一定要被不斷重申:不管業主多么釘子，也不管他們多么暴力，拆遷在尊重法律的前提下，都要學會敬畏私權、敬畏生命。