誰傷了翡翠

“我看上的一只大翠鐲子，從年初等到現在也沒降價!”近日想要抄底購買翡翠鐲子的王小姐感到有點失望。

“運費本來就高，再加上30%多的關稅，從緬甸過來一箱貨，一扣關稅就沒利潤了，這生意沒法做!”叫苦不迭的，不僅是像王小姐一樣喜愛翡翠的消費者，更有眾多的翡翠商家。

他們苦惱的根源，就在于翡翠原石進口的高關稅。從與緬甸最為“近水樓臺”的云南邊境進口的翡翠原石稅率一度最高達56.84%(翡翠成品等高達120%)。雖然從1993年起我國寶石的進口關稅由9%降為7%，但若包括其它各項稅收，總稅額一般仍高達28%～45%。

“關稅壁壘，不僅成為了阻礙國內翡翠產業發展的瓶頸，而且也在客觀上給走私分子提供了生存空間。”12月4日，在“中國玉器之鄉”廣東四會玉器商的一次集會上，全國工商聯金銀珠寶業商會會長鐘永森表示，國內翡翠行業要想繁榮起來，首先須從稅收上進行調整，對此，商會希望能“有所為”，盡快為玉器商家帶來“減負”福音。

為石“瘋狂”

花100萬美元進口一塊翡翠原石，得支付280萬元人民幣的關稅才能帶過關。

這不是危言聳聽，而是2005年7月22日在杭州海關發生的一個真實故事，也是四會玉器商圈里人盡皆知的“堵心事”。更為堵心的是，類似的“故事”，在云南、廣東等地接二連三地上演。

“俗話說，神仙難斷寸玉。買原石，本身就存在很大‘賭’的成分，花100萬元買的原石，回來一剖是個啥還不知道，先交30萬元的關稅再說，這哪吃得消啊。”四會一名玉器商向記者抱怨道。

即便有風險，還要交高額關稅，也得進口。“真正的翡翠，只有緬甸才有，非進口不可。”四會市玉器行業協會常務理事王升向記者表示，他的玉器加工廠平均每天要用掉幾百公斤的翡翠原石，每天幾千元的稅額是企業的沉重負擔。

泰華珠寶玉器有限公司董事長胡立華則感嘆，翡翠進中國要征收這么高關稅，將會迫使國內一些翡翠玉器加工商往國外跑。

翡翠是緬甸特產，近年來進入中國的翡翠毛料，主要有三個途徑:一是從緬甸的仰光公盤由海運到廣東;二是陸運到云南瑞麗;三是陸運到云南盈江。每年進入中國的緬甸翡翠毛料約6000噸至8000噸左右，進入云南瑞麗和盈江的緬甸翡翠毛料，估計就在千噸以上。

除此以外，還有另一種眾所周知的辦法——買走私貨。這在翡翠界早已是公開的秘密，甚至已成潛規則。

“云南瑞麗地區的翡翠毛料，有90%都是通過走私進來的。”一位不愿透露姓名的玉器商稱。他還告訴記者，廣東翡翠商更“聰明”，都是買通緬甸當地人帶貨，因為這樣更“安全”，即便被查出來，頂多也只是損失貨物。

“如果是通過海關的話，每公斤毛料可能要交稅一二十元，而請人帶貨，每公斤運費只需2到3元。不過，這條‘路’現在也越來越難走了。”該玉器商說，因為“市場需求巨大，行情看漲”，帶貨運費如今也已經漲到每公斤6元到7元，玉器商的利潤空間被大大壓縮了。

而成本提高、利潤壓縮的最終結果，便是玉器商對銷量的或瞞或隱，以便逃脫高銷售稅這另一個“虎口”。在鐘永森看來，這樣的“惡性循環”無疑只會讓中國的翡翠業陷入一片混亂。

尷尬的“外銷轉內銷”

在中國對緬甸翡翠“課以重稅”的同時，泰國、印度等致力發展珠寶產業的國家卻對翡翠大力敞開了懷抱。

長期實行高關稅的菲律賓早在1995年8月起就將珠寶、白銀、黃金和鉑金的進口關稅從30%下調至3%，從此菲律賓的珠寶業迅速發展。而印度也從2002年4月起取消了對首飾業的所有原料(包括寶石)征收進口關稅，珠寶銷量迅速上升。

2008年，泰國珠寶商會制定的未來戰略中最重要的一項，就是推動泰國成為珠寶業自由貿易的免稅港口。今年年中，泰國政府批準了珠寶商會提交的“取消珠寶貿易關稅”提案。

泰國在世界珠寶產業格局中具有舉足輕重的地位，這使得其所制訂的“零關稅”政策直接而深刻地對中國翡翠業產生了影響。

“越來越多的翡翠，以原材料或半成品的形式流向泰國，再輾轉進入低關稅的香港，經過簡單加工變為成品后，再高價進入中國。”鐘永森表示，這種極具諷刺意味的“外銷轉內銷”，讓中國的翡翠愛好者及翡翠商付出了更為沉重的代價。

翡翠減稅議案明年上兩會

那么，翡翠關稅壁壘有沒有可能破除?對此，鐘永森并不感到悲觀。

他的依據是鉆石先例。此前，中國海關對鉆石進口的關稅一度高達17%，鉆石商們為此十分“頭大”。終于，2002年6月1日，上海鉆石交易所開始運作，實行新的法規，降低關稅并建立“保稅區”。向上海鉆石交易所海關報關后，流入中國市場(港、澳、臺除外)的鉆石可獲免征進口關稅，消費稅減至 5%，并轉到零售環節征收。

與此同時，在鉆石商會反復提交減稅議案的情況下， 2006年，國家稅務部門最終采取了一種“變通”的方式——先征收17%的關稅后，再返還13%，這樣一來，實際上就相當于鉆石進口關稅下調到了4%。

“中國作為翡翠進口和加工大國，進口關稅在1%～1.5%范圍內才算比較合理。”鐘永森說，對翡翠的高額關稅，是中國在解放初期一窮二白、百業待興那段特殊歷史時期中所產生的特殊思潮引至的(當時認為翡翠珠寶是奢侈品，誰有誰就是“四舊”)，隨著改革開放的深入，人們對翡翠的文藝性、觀賞性已確信無疑，但稅務結構卻一直沒能跟上消費思潮的進程。

“無論從國家資源的角度，還是從減少犯罪、維護社會健康秩序的角度，或者從傳承民族工藝、推動產業發展的角度來看，降低翡翠進口關稅都是利大于弊的。”鐘永森表示，全國工商聯金銀珠寶業商會將動員一切力量，并計劃在明年的兩會上提出議案，來推動翡翠關稅調整政策的出臺。