山西資本辦主任王華：山西五大煤業(yè)集團(tuán)整體上市時間表確定

今年4月24日，山西省政府出臺了《山西省人民政府關(guān)于加快資本市場發(fā)展的實施意見》。在這之前的4月16、20日，山西省政府辦公廳已相繼印發(fā)了“山西省資本市場2009—2015年發(fā)展規(guī)劃的通知”、“山西省政府資本市場聯(lián)席會議制度的通知”。

這是自1988年山西資本市場起步以來，20年間，山西首次為資本市場建設(shè)密集發(fā)文。此舉被外界視作山西高層觀念的革新。

“山西資本市場發(fā)展雖然滯后，但極具后發(fā)優(yōu)勢。”在山西省政府資本市場發(fā)展辦公室（下稱“山西省資本辦”），王華主任向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

王華曾在中國建設(shè)銀行太原分行工作過9年，后任山西省政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)辦公室常務(wù)副主任，參與過山西焦炭集團(tuán)的籌備，還曾任山西省政府重大項目稽察特派員、山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室副主任等職務(wù)。2008年7月，山西省政府資本辦成立，由山西省發(fā)改委代管，王華被任命為資本辦主任。因在資本市場建設(shè)工作上的務(wù)實、敬業(yè)，王華被山西業(yè)界人士尊稱為“點燃山西資本市場的人”。

作為山西高層欽點的良將，50歲的王華用“夜不能寐”來形容自己近一年來的感受。他對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，山西企業(yè)中小板上市年內(nèi)實現(xiàn)“零突破”幾成定局，全省上市資源儲備已達(dá)90家，同煤、焦煤、潞安、晉煤、陽煤五大煤業(yè)集團(tuán)的上市時間表也已完成。

兩企業(yè)將“破零”中小板

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：從1988年算起，20多年來山西資本市場的發(fā)展?fàn)顩r如何？

王華：總的來說，山西資本市場發(fā)展的整體水平與山西的經(jīng)濟(jì)地位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)不適應(yīng)，與發(fā)達(dá)省份差距明顯。山西省上市公司數(shù)量少，只有27家境內(nèi)A股上市公司，占滬深上市公司總數(shù)的1.66％，居全國23位，且再融資水平低；“好企業(yè)不差錢，差企業(yè)難達(dá)標(biāo)”的怪圈導(dǎo)致山西上市后備資源缺乏，中小板上市嚴(yán)重滯后，到目前為止是零；期貨、基金等要素市場、中介機構(gòu)發(fā)展同樣薄弱；更重要的是，許多地方領(lǐng)導(dǎo)觀念與認(rèn)識還不到位。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：山西省資本辦成立已近一年，當(dāng)前及今后的工作重點主要在哪里？

王華：去年7月7日資本辦成立，任命一宣布我們即進(jìn)入工作狀態(tài)。一個月后，我們就緊鑼密鼓開始了省內(nèi)的調(diào)研與沿海7省市的考察。當(dāng)時，在深交所的顯示屏上看到中小板260多個上市公司，而山西卻沒有一家，非常慚愧。上市資源缺乏是我們的軟肋，到去年6月底，山西的省級資源庫還是空白，而同期深圳上市資源達(dá)1000家，湖北也有500家，所以我們把資源儲備作為一項重要的基礎(chǔ)工作去抓。經(jīng)過努力，現(xiàn)在已有90家資源儲備，其中創(chuàng)業(yè)板有28家，報山西證監(jiān)局9家，報中國證監(jiān)會2家。

今年資本市場融資的任務(wù)是“保三爭四”，保證全年資本市場直接融資300億元，爭取400億元，拉動銀行貸款600億元800億元。

此外，我們把維護(hù)證券市場“山西板塊”形象也作為當(dāng)前主要任務(wù)，加大對ST公司的重組力度，采取有力措施防止上市公司退市，防止出現(xiàn)新的ST公司。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：截至目前，山西企業(yè)在中小板上市仍是空白，今年是否會有突破？

王華：我們會全力沖刺。實現(xiàn)中小板零的突破就是今年的工作重點，還要多向創(chuàng)業(yè)板推薦企業(yè)、在主板多爭取份額。去年同德化工在環(huán)保、業(yè)績等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)已通過審核，只在財務(wù)環(huán)節(jié)遇到一些問題。現(xiàn)在我們正在加緊準(zhǔn)備，（同德化工上市）今年應(yīng)該沒有問題。還有就是辰興房地產(chǎn)，以及擬在主板上市的山西證券都有望今年上市。

五大煤業(yè)集團(tuán)2015年完成整體上市

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：山西早前就提出五大煤業(yè)集團(tuán)整體上市，出發(fā)點和難點在哪里？

王華：同煤、焦煤、潞安、晉煤、陽煤五大煤業(yè)集團(tuán)的發(fā)展事關(guān)山西發(fā)展大局，事關(guān)國家能源安全，除晉煤之外，其他企業(yè)已實現(xiàn)了部分資產(chǎn)上市，晉煤集團(tuán)的藍(lán)焰股份力爭2010年上市。但山西企業(yè)“大而不強、強而不大” 的特征決定了整體上市的必要性，只有通過五大集團(tuán)的整體上市，才能提升中國股市的“山西板塊”，形成中國股市的“煤焦板塊”，爭得國際煤炭市場話語權(quán)。另外，整體上市有利于保護(hù)中小投資者的利益。

目前，整體上市存在四大“硬傷”：主要是采礦權(quán)資產(chǎn)化、土地評估、歷史形成的銀行貸款，以及非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離問題。現(xiàn)在省政府已列出了整體上市的時間表，力爭2012年前實現(xiàn)1—2家煤業(yè)集團(tuán)整體上市，2015年前要基本完成五大集團(tuán)的整體上市。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：整體上市之外，山西的煤焦企業(yè)在基金、期貨、債券等資本領(lǐng)域有何作為？

王華：山西27家上市公司在A股市場雖占比不大，但總市值卻居前列，主要就是有幾家央企和三分之一的煤焦企業(yè)。2008年，這些企業(yè)在債券市場都有尚佳表現(xiàn)，其中包括焦煤、晉煤發(fā)行的5年期和7年期企業(yè)債券33億元，以及國陽新能獲批的14億元公司債等。特別是大秦鐵路的135億公司債，去年已獲批，今年正待機發(fā)行。

下一步，山西計劃積極爭取設(shè)立“中國（太原）煤焦期貨交易所”，在獲準(zhǔn)成立的條件下，在2012年前完成煤焦期貨品種上市。如果在太原設(shè)立交易所有困難，要擇時配合國內(nèi)一家商品交易所上市煤焦期貨品種。與此同時，山西還將重點扶持設(shè)立“山西省煤炭資源整合基金”。

“進(jìn)軍創(chuàng)業(yè)板，造就新晉商”

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：有人說2009年4月對山西資本市場來說具有里程碑式的意義，你如何看待？

王華：的確是這樣，山西資本市場形成21年來，本屆政府的重視程度之高在以往是沒有的，并且行動迅速、果斷。去年省政府特設(shè)了資本辦這一機構(gòu)，首次將資本市場發(fā)展列入政府工作重要議事日程，專門安排牛仁亮副省長具體分管主抓，僅今年4月就“破天荒”地印發(fā)了三個文件，同時建立了政府聯(lián)席會議制度，這絕對是有里程碑意義的。

對上市與擬上市企業(yè)而言，在土地供應(yīng)、政府資金支持、金融政策及優(yōu)先辦理各項手續(xù)等方面，政府各部門也將給予大力扶持。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：山西資本市場下一步的發(fā)展目標(biāo)是什么？

王華：用數(shù)字來講，到“十二五”末全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量要翻一番，達(dá)到60家左右；資本市場累計融資數(shù)額翻兩番，在2008年644.98億的基礎(chǔ)上，達(dá)到3000億元，2009年—2015年累計融資2355.02億元；2009年—2015年累計拉動銀行中長期貸款約5000億元。經(jīng)過近十年的努力，山西資本市場總體水平要躍居中西部前列，在全國達(dá)到中上水平，為山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供資金保障。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：中小企業(yè)上市資源儲備能否可以看作是新晉商的“群英會”？

王華：可以這么說。過去有人說新晉商就是煤老板，我難以接受。在我們的資源儲備中，大都是高技術(shù)、高成長性的非煤企業(yè)，如科泰微技術(shù)等企業(yè)，在國內(nèi)外都有領(lǐng)先技術(shù)。煤焦企業(yè)相對比例很小，現(xiàn)有的幾個也都是行業(yè)翹楚，不僅成長性強，且技術(shù)過硬。如興高焦化，聯(lián)合國都對該企業(yè)極力推薦。還有百元褲業(yè)等企業(yè)創(chuàng)立了非常先進(jìn)的商業(yè)業(yè)態(tài)，所以我常跟別人說，新晉商就在我的資源庫里。

即將推出的創(chuàng)業(yè)板既是山西“三個發(fā)展”的助推器，也是新晉商的搖籃，我們的口號是“進(jìn)軍創(chuàng)業(yè)板，造就新晉商”。