略論歷代封建王朝的都城建制

[收稿日期]2009年8月30日

[作者簡介]溫德強:四川大學(望江校區)歷史文化學院2008級碩士生。

[摘 要]歷代封建王朝都有首都，且在同一時間只能有一個;大多數封建王朝都設置有陪都，有設置一個陪都的，有設置兩個、三個，甚至四個、五個的。所以歷代封建王朝的都城建制有單都制、兩都制，三都制，四都制，甚至五都制和六都制。中國歷代封建王朝首都和陪都的設置及其發展變化各有特點。

[關鍵詞]首都 陪都 都城建制

[中圖分類號]K2 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5489(2009)11-0056-02

所謂都城，現代特指“首都”，古代稱都城，又稱都、國都、京城等等。中國歷代封建王朝的都城一般包括首都和陪都。

所謂首都，即一個國家的首要都城或行政首都，通常是一個國家的政府所在地，政治活動的中心城市，各類國家級機關集中駐扎地，國家主權的象征城市。

所謂陪都，指“在首都之外另立的都城。有時候，陪都又稱謂行都、留都、別都。行都含有必要時朝廷前往暫時居住之意，留都則一般是在遷都之后對舊都的稱呼，別都是指首都之外的另一都城。陪都一般不設置中央政府機構，并非全國政治中心。”

中國歷代封建王朝的都城建制，實際上就是歷代關于首都和陪都的設置制度。

歷代封建王朝首都的設置制度比較簡單。歷朝歷代一建立，即設置一個首都，首都即首要之都，只能同時有一個。中國許多封建王朝自始始終只有一個首都，但也有不少朝代經歷了首都的遷移。

中國歷代封建王朝挑選首都城市的位置一般本著以下原則:

一、要有優越的自然地理環境。如唐都長安所處的關中平原，氣候溫和，雨量適宜，是人類良好的生活區。

二、要有雄厚的經濟基礎。如唐代之前許多封建王朝都選擇長安為首都，“關中地區發達的農業經濟是重要的原因”

三、要有重要的軍事政治地位。如南京城三面環山，一面臨江，攻守兼備，龍盤虎踞，所以，許多封建王朝選擇南京為首都。

四、要有便利的交通條件。如開封位于華北大平原與豫西山地丘陵交接處，一馬平川，河流縱橫，扼黃淮交通咽喉，是水陸交通的中心，所以雖然無險可守，但仍被大宋王朝選做首都。

五、要有深厚的歷史文化底蘊。如李唐王朝繼續立都長安就是因為長安久為帝都，長期作為全國的政治中心，從而被視為“世統屢更，累世相襲，神靈所儲”的帝王之鄉。

歷代封建王朝陪都的設置制度是相對比較復雜的。“陪都”制度是我國歷史上在政治制度上的重大創舉，它始于西周，當時的都城建制實行的是“兩京(都)制度”，首都在關中的鎬京，周的統治者為了加強對東方諸地的控制和防止商朝殘余的復辟，又在洛陽建陪都。此后，眾多王朝紛紛模防周朝，在首都之外設置一個陪都，許多王朝還不只設置一個陪都，有設置兩個的，三個的，甚至四個和五個的。

綜觀歷代封建王朝陪都的設置，大體分為四種情況:

一、由于首都偏居邊地，統治者在位置適中的地方建置陪都，加強對全國的控制。如金代的西京大同府等。

二、興起于邊疆地區的少數民族政權在其力量強大之后，入主中原，掌握了全國政權并選擇了中原地區的首都，這時，“為了表示不忘他們的興王之地，常把在邊疆地區建立的都城定為陪都”。如清之盛京，元之開平府。

三、首都遠離經濟文化中心，于是在接近經濟文化中心且交通便利的地方營建陪都。如隋唐時的東都洛陽。

四、皇帝因躲避戰亂或巡幸臨時住過的地方被升為陪都。如唐朝的南京成都府、西京鳳翔府，北宋的北京大名府等。

根據陪都設置的數量，可以將中國歷代封建王朝的都城建制分為兩京(都)制(即一個首都外加一個陪都)、三京(都)制(即一個首都外加兩個陪都)、四京(都)制(即一個首都外加三個陪都)、五京(都)制(即一個首都外加四個陪都)和六京(都)制(即一個首都外加五個陪都)等。其中，都城數目在三個及以上(即陪都在兩個及以上)的我們可以通稱之為多京(都)制。沒有陪都的，我們可以稱之都城建制為單京(都)制。

中國歷代封建王朝的都城建制情況如下。

秦朝的都城建制實行的是兩京(都)制，即首都咸陽和陪都洛陽;西漢實行的也是兩京(都)制，即首都長安和陪都洛陽。

東漢的都城建制是三京(都)制:公元25—190年，首都洛陽(東京)，陪都長安(西京)和宛(南都)，“作為對洛陽的襯托，依照周代的故事，劉秀將長安、南陽列入了陪都的地位”;公元190—195年，首都長安(西京)，陪都洛陽(東京)和宛(南都);公元195—220年，首都許，陪都洛陽(東京)和宛(南都)。

三國時曹魏的都城建制是多京(都)制，公元221年，譙、鄴城、許昌、長安同時升為陪都，與首都洛陽合為五都;吳的都城建制是兩京(都)制，即首都建業和陪都武昌;蜀漢的都城建制是單京(都)制，即首都成都。

西晉的都城建制是單京(都)制，即首都洛陽(公元265—311年，公元313—317年是長安)。

東晉和南朝四代的都城建制都是單京(都)制，首都都是建康。

十六國的都城建制基本上都是單京(都)制。

北朝北魏的都城建制是單京(都)制，即前期首都平城，后期首都洛陽;東魏的都城建制是雙京(都)制，即首都鄴和陪都晉陽，北齊承東魏，都城之制一如東魏;西魏的都城建制是單京(都)制，即首都長安，北周都城建制是兩京(都)制，即首都長安和陪都洛陽。

隋朝的都城建制前期是兩京(都)制，即首都長安大興城和陪都洛陽。仁壽四年(公元604年)煬帝即位，詔以洛陽為東京，大業元年(公元605年)營建洛陽新城于漢魏舊城西十八里，遷都于此，此后長安雖仍居“京師”之名但朝廷百官常駐東京，東京成為實際上的首都，大業五年改稱東都;另外，煬帝大業六年在實質上將江都郡作為陪都，但未加“京”、“都”稱號，“三月癸亥，幸江都宮……甲寅，制江都太守，秩同京尹”。所以，隋朝后期的都城建制實際上是三京(都)制，即首都洛陽(東都、東京)，陪都長安大興城(西京)和江都。

唐朝的都城建制較為復雜。唐初高祖和太宗時是單京(都)制，即首都長安;高宗時期是兩京(都)制，定洛陽為東都，“顯慶二年，置東都，官員準雍州”;武則天時期是三京(都)制，增置太原為北都，神龍元年中宗即位，罷北都，玄宗時期以洛陽、長安為東、西兩京，以太原府為北京，增置河中府為中都，所以安史之亂前出現過四京(都)制。公元756年，安史亂起，兩京淪陷，玄宗奔蜀郡，肅宗即位于靈武，第二年移蹕鳳翔。至德二年(公元757年)收復兩京，肅宗從鳳翔、玄宗從蜀郡先后回到長安，詔改西京(京兆府)為中京，以鳳翔建為西京鳳翔府，以蜀郡建為南京成都府，合東京(河南府)、北京(太原府)為五京，我國的五京制自此始。肅宗上元元年(公元760年)以荊州為南都江陵府，二年停東、西、南、北四京號，寶應元年(公元762年)復以京兆府為上都，河南府為東都，鳳翔府為西都，江陵府為南都，太原府為北都，合稱“五都”，不久，罷西都、南都，復為三都。

渤海國的都城建制是五京制:首都上京龍泉府，陪都東京龍原府、中京顯德府、南京南海府和西京鴨綠府。

五代后梁的都城建制是兩京(都)制，前期是首都開封(東都)和陪都洛陽(西都)，后期是首都洛陽(西都)和陪都開封(東都);后唐都城建制是多京(都)制，后唐初以為東京興唐府(魏州)為首都，以西京太原府和北都真定府為陪都，滅后梁后，以洛京(洛陽)為首都，以西都京兆府和北京太原府為陪都;后晉都城建制是多京(都)制，初首都為洛陽，后遷汴州(開封)，升汴州為東京開封府，以北京太原府、西京洛陽和鄴都廣晉府(以興唐府改)為陪都;后漢都城建制一如后晉后期;后周都城建制是兩京(都)制，即首都開封(東京)和陪都洛陽(西京)。

十國的都城建制中，吳國是兩京(都)制，即首都廣陵府(東都)和陪都金陵府(西都);南唐是多京(都)制，即首都江寧府(西都)和和陪都廣陵府(東都)、南昌府(南都);其他各國均是單京(都)制。

北宋初期的都城建制是兩京(都)制，即首都東京開封府和陪都西京河南府(洛陽)，“西京。唐顯慶間為東都，開元改河南府，宋為西京，山陵在焉”。真宗時設置南京應天府，仁宗時增加北京大名府，都城建制變成了四京制。

南宋的都城建制是兩京(都)制，即實際首都臨安府(行都)和陪都建康府。

遼朝的都城建制初期是單京(都)制，即首都皇都;滅東丹國后，建南京遼陽府，實行兩京(都)制;從公元938年從后晉石敬瑭得到燕云十六州到公元1007年之前實行三京(都)制，以上京臨潢府為首都，以南京析津府和東京遼陽府為陪都，“上京臨潢府……神冊三年城之，名曰皇都。天顯十三年，改南京為上京，府曰潢府”;末期“增建中京大定府，升云州為西京大同府，合稱五京，實行五京制”，即首都中京大定府，陪都上京臨潢府、東京遼陽府、南京析津府和西京大同府。

金朝的都城建制分為三個時期。早期仿遼“五京制”，也設五京，即首都上京會寧府，“上京路……國初稱為內地，天眷元年號上京”，陪都北京臨潢府、南京遼陽府、中京大定府和西京大同府;中期，海陵王遷都，改燕京為中都，府名大興，同時又確定以汴京為南京開封府，廢北京臨潢府，改中京為北京大定府，加上西京大同府和東京遼陽府，總為一都四京，同時削上京會寧府之京號，所以這時都城建制仍是五京(都)制。大定十三年(公元1173年)，復會寧府為上京，都城建制變成了六京(都)制;后期，以南京開封府為首都，以中京金昌府(洛陽)為陪都。

元朝的都城建制是兩京(都)制，即首都大都和陪都開平府(上都)，“大都路，唐幽州范陽郡。遼改燕京。金遷都，為大興府……世祖至元元年……遂改中都，其大興府仍舊。四年，始于中都之東北置今城而遷都焉……九年，改大都”。

明朝的都城建制實行的是三都制。明成祖之前為首都南京應天府和陪都中都鳳陽府與北京開封府(存在時間較短)，“應天府元集慶路，屬江浙行省。太祖丙申年三月曰應天府。洪武元年八月建都，曰南京。十一年曰京師。永樂元年仍曰南京”;成祖之為首都京師順天府和陪都南京應天府與中都鳳陽府。

清朝的都城建制在入主中原之前是單京(都)制，即首都盛京，“奉天……清天命十年三月，定都沈陽。天聰八年，尊為盛京”，入主中原之后實行兩京(都)制，即首都京師順天府和留都盛京。

從歷代封建王朝都城建制的沿革歷史中可以發現，中國歷代封建王朝首都的設置呈現出三個比較明顯的特點。

一、在整個封建社會的歷史長河中，中原封建王朝的首都城市的位置大致呈現出自西向東，自南向北遷移的變化趨勢。從秦朝到北宋，中國封建王朝的首都自西向東大致沿西安——洛陽——開封一線移動，從南宋到清朝，中國封建王朝的首都又完成了又南到北的遷移。

二、中原封建王朝的首都城市的位置在短期內(數個朝代)又具有穩定性。有不少前后相繼的封建王朝的首都都選擇了同一座城市。如南朝首都建康和明清首都北京等

三、就單個朝代來說，許多封建王朝自始至終只有一個首都，如:秦、西漢、蜀漢、東晉、宋、齊、梁、陳、北宋等;但也有不少封建王朝的首都經歷了遷移，如東漢、隋、唐、遼、金、明代等。

從歷代封建王朝都城建制的沿革歷史中也可以發現，歷代封建王朝陪都的設置呈現出兩個比較明顯的特點。

一、在整個封建社會的歷史長河中，不同封建王朝陪都的設置差異是比較大的，除了單都制的朝代，其數量從一個到五個不等。

二、在個別封建王朝統治的不同時期，陪都的設置變化也是比較大的。如唐朝的陪都，高宗時期有一個，武則天執政時期有兩個，玄宗時有三個，肅宗時期有四個;遼朝的陪都，滅東丹國后有一個，得到幽云十六州后有兩個，定都中京大定府后有四個;金朝的陪都，初期有四個，遷都中都后先有四個(不同于初期的四個)，后增加到五個，末期遷都開封后只有一個。

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