淺議軍隊(duì)院校人才資源的開發(fā)與管理

[收稿日期]2009年9月2日

[作者簡介]陳峰:南京政治學(xué)院進(jìn)修系碩士研究生。趙江城:南京政治學(xué)院。

[摘 要]文章從現(xiàn)代人力資源理論的內(nèi)涵作用入手，簡析了軍隊(duì)院校人力資源的特征與管理現(xiàn)狀，指出了改進(jìn)人力資源管理的應(yīng)強(qiáng)化的幾個(gè)方面:一是要樹立人才資源的開發(fā)與管理理念，二是要重視培訓(xùn)教育，三是要建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，四是要改進(jìn)引進(jìn)人才的思想和方法。

[關(guān)鍵詞]軍隊(duì)院校 人力資源

[中圖分類號]E297 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5489(2009)11-0077-02

隨著全球范圍內(nèi)各國新軍事變革不斷加速，各國軍事實(shí)力競爭日趨激烈，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檐婈?duì)信息化、一體化和高科技化建設(shè)的競爭，歸根結(jié)底就是軍事人才資源的競爭。伴隨著高科技武器裝備的不斷升級，各種現(xiàn)代作戰(zhàn)樣式的不斷更新，擁有現(xiàn)代科學(xué)文化知識和軍事高科技技能的高素質(zhì)軍事人才將成為建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的根本保證。軍隊(duì)院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才、創(chuàng)新發(fā)展軍事學(xué)術(shù)的任務(wù)，在國防與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)中有著非常重要的地位。處于新軍事變革的時(shí)代大潮中，要保證我軍院校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要強(qiáng)化對軍隊(duì)院校人才資源進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)與管理。

一、軍隊(duì)院校人力資源的特性

人力資源是指能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)者的能力，即勞動(dòng)力資源，其理論主要思想有:第一、資源以人力、自然、物質(zhì)、資本、技術(shù)等形式并存于世，人力資源主宰其他資源;第二、人力資源解釋了社會(huì)生產(chǎn)力提高大于其他資源投入的原因;第三、人力資源的成長和使用需要消耗投資。現(xiàn)代人力資源管理是組織戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，是在特定環(huán)境下為實(shí)現(xiàn)組織預(yù)期目標(biāo)而運(yùn)用資源的策略，人力資源投資是謀求組織發(fā)展最有效的投資。部門管理者以人力資源的科學(xué)管理來提高組織效率，把更多的力量用于人才資源的開發(fā)與管理，以科學(xué)有效人才選拔、培養(yǎng)、使用、調(diào)配、考評、薪酬、晉升等政策，最大限度地挖掘人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才，最大程度地發(fā)揮人才的作用，以實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人的共同發(fā)展。軍隊(duì)院校人才資源是指院校從事教育訓(xùn)練、思想政治、行管后勤等工作所需要的所有人才，其特征主要有以下幾方面:

1.應(yīng)用性

院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，這種工作性質(zhì)決定了院校的教育管理人員必須具備較高的學(xué)科理論水平和軍事素養(yǎng)，他們不僅是教育管理者也要?jiǎng)偃蜗鄳?yīng)的部隊(duì)軍政后裝軍官的角色，不僅能為院校所用，也能為部隊(duì)所用。

2.獨(dú)立性

軍隊(duì)院校的教學(xué)管理人員學(xué)歷層次普遍較高，對事物的判斷往往具有獨(dú)自的見解，又需要在院校的統(tǒng)一部署下創(chuàng)造性地開展工作，這就決定了院校的人力資源具有更強(qiáng)的人格獨(dú)立性和較少的盲從性。

3.創(chuàng)造性

院校人才的創(chuàng)造性，體現(xiàn)在其人才資本存量的豐富上，他們的勞動(dòng)具備智能性、創(chuàng)新性和創(chuàng)造性的特點(diǎn)。院校也正是因?yàn)槿瞬诺奶厥鈩?chuàng)意和特殊才華，才得以形成了一個(gè)傳道授業(yè)解惑的思想寶庫。

4.再生性

人才資源是一種再生性資源，在使用過程中也會(huì)逐漸損耗的人力資源可以得到再生，院校這就要進(jìn)行人力資源維護(hù)，院校需要不斷對教員進(jìn)行培養(yǎng)。教員的人力資本存量不是一次投資形成的，而是需要不斷的學(xué)習(xí)與積累，院校所以要提高教員隊(duì)伍素質(zhì)，就要不斷加強(qiáng)對教員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)投入。

二、軍隊(duì)院校人力資源管理存在的主要問題

1.人力資源管理的理念不新

我軍院校的人才資源管理大多仍是沿襲傳統(tǒng)的人事管理模式，缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念。近幾年來各類院校雖然在人才引進(jìn)、任免、激勵(lì)等方面進(jìn)行了一些有益的嘗試，但仍有一些傳統(tǒng)的用人管人的做法，沒有合理借鑒人力資源開發(fā)與管理的一些科學(xué)手段。人才資源管理的體制和機(jī)制不健全，人才資源缺乏整體開發(fā)和規(guī)劃，各類人才還難以實(shí)現(xiàn)真正的合理配置、合理使用，人力資源開發(fā)與管理缺乏科學(xué)有效的業(yè)績考核和評價(jià)體系，存在人才留不住的現(xiàn)象。

2.人力資源配置的效率不高

院校培養(yǎng)目標(biāo)是既有較高的科學(xué)文化水平又有較強(qiáng)部隊(duì)任職能力的高素質(zhì)新型軍事人才，這就要求有相當(dāng)比例的來源于相應(yīng)部隊(duì)的現(xiàn)役軍官充實(shí)到院校師資隊(duì)伍中來。美軍陸軍軍事學(xué)院中來自部隊(duì)的教員占75%，俄羅斯諸兵種合成軍事學(xué)院戰(zhàn)術(shù)教研室和戰(zhàn)役研究教研室的教員全部來自作戰(zhàn)部隊(duì)師、團(tuán)職以上的優(yōu)秀軍官。我軍院校來自部隊(duì)的教員比例普遍不高，特別是任職院校中尤其要注意以服務(wù)部隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要來加強(qiáng)引進(jìn)部隊(duì)優(yōu)秀軍官來院校參與教育管理工作。

3.人才激勵(lì)競爭的機(jī)制不全

院校對人才資源的激勵(lì)不足，對優(yōu)秀人才的吸引力不夠，無法適應(yīng)信息化時(shí)代對軍事教育的要求。職稱評定上的論資排輩、干部能上不能下的現(xiàn)象在大部分院校依然存在，嚴(yán)重地影響了教育管理人員尤其是青年教員和優(yōu)秀人才積極性的發(fā)揮，不少院校都存在教員隊(duì)伍青黃不接的斷層現(xiàn)象，中青年學(xué)科帶頭人少。人才資源的開發(fā)、培訓(xùn)制度不完善，導(dǎo)致教員隊(duì)伍整體素質(zhì)提高緩慢，教員隊(duì)伍沒有形成較好的年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)，具有軍內(nèi)外一流院校高層次學(xué)歷的人數(shù)不多，在國內(nèi)外有知名度的專家骨干更少。

三、加強(qiáng)軍隊(duì)院校人才資源管理的對策思考

1.要樹立人才資源的開發(fā)與管理理念

軍隊(duì)院校要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，堅(jiān)持做好發(fā)現(xiàn)人才、培育人才和凝聚人才的工作，開發(fā)利用好人才資源，提高辦學(xué)治校水平。著名教育家梅貽琦先生曾說:“所謂大學(xué)者，非唯有大樓之謂也，有大師之謂也。”要建一流名校，人才是最重要的保證。我軍院校要堅(jiān)持人才資源是第一資源的指導(dǎo)思想，把人力資源開發(fā)工作作為興校之本，立尊師重教、重用人才之風(fēng)氣，讓全校人員在日常工作學(xué)習(xí)中備受鼓舞，見賢思齊，對軍內(nèi)外優(yōu)秀人才的強(qiáng)大吸引力和向心力，推動(dòng)形成人才輩出的局面。

2.要重視培訓(xùn)教育

人才資源的培訓(xùn)是軍隊(duì)院校人才工作的重點(diǎn)工作。院校人才個(gè)體是獨(dú)立性很強(qiáng)的個(gè)體，培訓(xùn)首先要符合教員的個(gè)人需要、職業(yè)發(fā)展走向，結(jié)合院校教學(xué)任務(wù)目標(biāo)的需要，為每名同志提供科學(xué)的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式主要有部隊(duì)代職、演習(xí)演練、研討班、學(xué)術(shù)會(huì)議等、進(jìn)修深造等手段，改善教員的知識結(jié)構(gòu)使其進(jìn)一步增強(qiáng)軍事素質(zhì)、政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)其熟練運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展教學(xué)管理的能力。要進(jìn)一步活躍學(xué)術(shù)空氣，營造學(xué)術(shù)氛圍，通過積極開展學(xué)術(shù)研究，推進(jìn)人才資源的質(zhì)量全面提高。

3.要建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制

人才的激勵(lì)是人力資源管理與開發(fā)的重要內(nèi)容，是院校人才保持良好的工作狀況的重要條件。在建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制過程中，力爭做到“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”。首先，靈活運(yùn)用精神激勵(lì)。院校應(yīng)注意采取有效方法塑造崇尚榮譽(yù)的校園軟環(huán)境。比如合理授權(quán)激勵(lì)，授予一定的全權(quán)決斷權(quán)力;參與管理激勵(lì)，可通過網(wǎng)絡(luò)首長信箱、建言獻(xiàn)策平臺，充分發(fā)揚(yáng)民主，采納合理建議。其次，要適度利用物質(zhì)激勵(lì)，以優(yōu)秀人才、突出業(yè)績、一流報(bào)酬的原則，建立向教學(xué)科研先進(jìn)個(gè)人和部門傾斜的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。

4.要改進(jìn)引進(jìn)人才的思想和方法

有了好的人才資源理念和有效的培訓(xùn)激勵(lì)手段，能留住人才，卻不一定能把校外的優(yōu)秀人才吸引進(jìn)來，這是因?yàn)檐婈?duì)院校有其機(jī)制的特殊性，這就需要我們解放思想，拓寬渠道，變“等人才”為“找人才”，主動(dòng)走出去引進(jìn)人才。首先要主動(dòng)從部隊(duì)吸引大量優(yōu)秀中高級軍官來院校任職任教;其次要從地方高校專家和優(yōu)秀畢業(yè)生中吸引高層次人才;也要重視提高非現(xiàn)役文職人員的整體水平，把好質(zhì)量關(guān)，面向社會(huì)選取急需崗位人才。