村民眼里的貼心人

今年已是59歲的陳彩珍，是安吉縣報(bào)福鎮(zhèn)上張村黨支部書(shū)記，從1984年開(kāi)始，已連續(xù)七屆擔(dān)任縣人大代表，2002年又當(dāng)選為湖州市第五屆人大代表，2007年獲得連任。

剛當(dāng)選人大代表時(shí)，陳彩珍還年輕，不懂得當(dāng)代表該擔(dān)負(fù)什么樣的責(zé)任，認(rèn)為就是開(kāi)會(huì)拍拍手，同意舉舉手。現(xiàn)如今，經(jīng)歷了25年履職生涯的她，已深刻體會(huì)到了“人大代表人民選，選好代表為人民”的真正含義。她說(shuō)，一位人大代表是由幾千名信任她的選民選出來(lái)的，所以一定得實(shí)實(shí)在在地深入到群眾中，認(rèn)認(rèn)真真地做老百姓的知心人、貼心人，切實(shí)履行代表職責(zé)。

急村民所急

安吉是中國(guó)著名的竹鄉(xiāng)，上張村地處安吉山區(qū)，賣(mài)毛竹的收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。20世紀(jì)90年代初，安吉毛竹的銷(xiāo)路主要還是靠外運(yùn)，所以交通運(yùn)輸條件就顯得至關(guān)重要。

1991年初，安吉縣十屆人大二次會(huì)議前夕，陳彩珍在走訪村民時(shí)注意到，村道兩旁以及附近的空地上，毛竹堆放得就像一座座小山似的。按照往年的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在應(yīng)該是外運(yùn)的旺季，可眼前卻是一片冷清。

“聽(tīng)說(shuō)今年毛竹的行情很好，你們家的毛竹怎么還堆在這兒，為什么不賣(mài)呀?”陳彩珍看到農(nóng)戶陳大叔正在將山上砍下的毛竹堆放起來(lái)，就問(wèn)道。

陳大叔無(wú)可奈何地?fù)u了搖頭，嘆了一口氣:“運(yùn)不出去呀!價(jià)錢(qián)再好也是白搭!”說(shuō)完就坐在一旁抽起悶煙。“今年毛竹的產(chǎn)量提高了，可拖拉機(jī)就幾臺(tái)，不知道什么時(shí)候才能輪到我們。這批毛竹都到該砍的時(shí)候了，賣(mài)不掉就只能當(dāng)柴燒。”

“毛竹再這樣放下去，肯定不行了，到時(shí)候即使運(yùn)出去也不值錢(qián)了。不如我們大家一起出錢(qián)去買(mǎi)拖拉機(jī)吧。”生性耿直的李大哥看到陳彩珍正在和大家議論毛竹的事情就提出建議。可是當(dāng)時(shí)要買(mǎi)拖拉機(jī)沒(méi)這么快，而且買(mǎi)一二輛對(duì)全村來(lái)說(shuō)也是杯水車(chē)薪。

這一切，陳彩珍看在眼里，急在心里。為了了解全村毛竹滯銷(xiāo)情況，陳彩珍在兩天之內(nèi)挨家挨戶地跑遍了全村。在走訪過(guò)程中，陳彩珍強(qiáng)烈地感受到村民們急切的心情，同時(shí)了解到附近幾個(gè)村也存在毛竹運(yùn)輸難問(wèn)題。

此時(shí)離縣人代會(huì)召開(kāi)僅剩兩天時(shí)間了，陳彩珍想到了借助外力。根據(jù)了解到的實(shí)情，在縣人代會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天，她就遞交了關(guān)于要求切實(shí)解決山區(qū)毛竹運(yùn)輸困難的建議。縣領(lǐng)導(dǎo)了解這一情況后，會(huì)議期間親自到運(yùn)輸公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求特事特辦，盡快安排車(chē)輛。在距離陳彩珍提交建議的第7天，便陸續(xù)將毛竹外運(yùn)了。

毛竹運(yùn)輸難的問(wèn)題圓滿解決了，村民高興地說(shuō):“人大代表真為我們老百姓辦實(shí)事，辦好事。”陳大叔緊鎖的眉頭也終于舒展開(kāi)了。但是陳彩珍卻沒(méi)有就此滿足，她意識(shí)到，缺乏運(yùn)輸工具只是毛竹運(yùn)輸難的表面原因，根本原因還是交通不便利。上張村出行唯一的通道就是穿村而過(guò)的公路，這也是報(bào)福、章村兩鎮(zhèn)的對(duì)外交通要道。當(dāng)時(shí)該公路還是砂石路面，不僅道路狹窄，而且翻山越嶺彎道多，雖然距離縣城不到30公里，但村民去趟縣城在路上卻要花兩三個(gè)小時(shí)，交通很不方便。于是，盡快修一條新路的念頭深扎在了陳彩珍腦海中。

第二年人代會(huì)上，陳彩珍又領(lǐng)銜提交了關(guān)于盡快修建王章線公路的建議。但是由于當(dāng)時(shí)縣財(cái)政薄弱，全縣需要修的路又很多，再加上這條是山區(qū)道路，修路成本很高，這條建議就被暫時(shí)擱置了。接下來(lái)的3次人代會(huì)上，陳彩珍堅(jiān)持每次都向人代會(huì)提交這一建議。她說(shuō)，修這條路關(guān)系到全村乃至兩個(gè)鎮(zhèn)的致富命脈，也可以為開(kāi)發(fā)山區(qū)旅游資源做交通準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)她的不懈努力，縣政府終于決定對(duì)此工程予以立項(xiàng)。雖然當(dāng)時(shí)只是決定先對(duì)原有道路進(jìn)行硬化，但是消息傳開(kāi)后，村民還是非常高興，畢竟可以告別晴天一身灰，雨天一身泥的日子。

王章線道路硬化后，接下來(lái)幾年又分段實(shí)施拓寬工程，直至2005年，王章線公路終于全線完工。如今的王章線公路，依然穿村而過(guò)，但與以往不同的是，今天的道路路面平坦而光亮。日益便利的交通，不僅極大地方便了村民出行，還給村里帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)收益。上張村村民人均收入由修路前(1995年)的不足300元增加到了現(xiàn)在的1.3萬(wàn)元。村民從心底里感激陳彩珍代表，感謝她這些年來(lái)為老百姓辦實(shí)事、辦好事。也許，這也正是每次選人大代表，陳彩珍都高票當(dāng)選的真正原因。

想村民所想

這些年，安吉一直堅(jiān)持生態(tài)立縣，取得了全國(guó)首個(gè)生態(tài)縣稱號(hào)。2008年初，安吉縣十四屆人大二次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”的決議，積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

陳彩珍所在的上張村是“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)重點(diǎn)村，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村。但是在建設(shè)初期，老百姓對(duì)此卻不理解，甚至有抵觸情緒。

“陳書(shū)記，我不是反對(duì)搞‘中國(guó)美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)，我只是看不慣這種一窩蜂的做法。前幾年搞村莊環(huán)境整治，村莊是變漂亮了，可因?yàn)楹罄m(xù)管理沒(méi)跟上，村莊沒(méi)漂亮半年，還不是恢復(fù)原來(lái)的樣子?”曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)村委會(huì)委員的楊大伯發(fā)起牢騷。

“以前搞村莊環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)在弄個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，明天還不知道有什么新花樣，村集體經(jīng)濟(jì)是越建設(shè)越薄弱，那點(diǎn)家底都被折騰光了。”

“政府能不能給我們村里的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持和技術(shù)指導(dǎo)?搞建設(shè)關(guān)鍵是要惠民，只有我們老百姓都富了，才是真正的美麗鄉(xiāng)村。”

這些意見(jiàn)，陳彩珍都記在心里。在進(jìn)一步的調(diào)研中，陳彩珍又發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題:相關(guān)部門(mén)的考核指標(biāo)過(guò)于重視當(dāng)前建設(shè)發(fā)展，輕視村級(jí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，造成村級(jí)建設(shè)中只注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞大拆大建，陷入建了拆、拆了建的怪圈。同時(shí)，村莊建設(shè)規(guī)劃落后，出現(xiàn)了規(guī)劃與實(shí)際狀況不相適應(yīng)的情況，原本規(guī)劃造房子的地方，現(xiàn)在卻修了條路，原本規(guī)劃設(shè)計(jì)的公共設(shè)施用地現(xiàn)如今卻是農(nóng)戶的菜園。由于這些矛盾而引發(fā)的村民糾紛成了建設(shè)和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，不僅“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”美麗不了鄉(xiāng)村，可能還會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得的成果。

2009年1月，在安吉縣十四屆人大三次會(huì)議上，陳彩珍和其他代表一起就“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)問(wèn)題提出了科學(xué)規(guī)劃、長(zhǎng)效管理的建議。

縣政府對(duì)這個(gè)建議高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，并邀請(qǐng)基層人大代表參加座談會(huì)。

座談會(huì)上，陳彩珍直言不諱:“我縣開(kāi)展‘中國(guó)美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)成績(jī)顯著，但問(wèn)題也有，需要政府在工作中加以解決。一是要科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)本地的實(shí)際能力來(lái)創(chuàng)建‘美麗鄉(xiāng)村’;二是考核標(biāo)準(zhǔn)要合理，不能一刀切;三是希望政府能夠建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，建立健全成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制，注重產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)林業(yè)各方面的協(xié)調(diào)，并且能夠給農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和資金支持。搞‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)，不是給別人看的，而是為了真正讓鄉(xiāng)村美麗起來(lái)，讓農(nóng)戶富裕起來(lái)。”

會(huì)后，縣政府根據(jù)實(shí)際情況，相繼出臺(tái)了一系列關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn)。為增強(qiáng)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，縣政府出臺(tái)了關(guān)于2009年大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見(jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為緩解“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金短缺的矛盾，政府出臺(tái)了關(guān)于金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在，“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，真的朝著鄉(xiāng)村村民期待的方向發(fā)展了。

陳彩珍小檔案

陳彩珍，一位來(lái)自基層的老代表，一直在關(guān)注著最基層百姓的民生問(wèn)題。自從2002年擔(dān)任上張村黨支部書(shū)記以來(lái)，她想方設(shè)法幫助村民走上致富路，村人均收入已從當(dāng)時(shí)不足2000元增至近13000元，在縣級(jí)綜合考核中年年名列前茅。另外，上張村是一個(gè)典型的山區(qū)村落，傳統(tǒng)風(fēng)俗源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為提升新農(nóng)村的文化品位，她還根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕Y源的特點(diǎn)，深入挖掘文化內(nèi)涵，建立了“農(nóng)耕文化”展覽館。

此外，陳彩珍已連續(xù)多年被評(píng)為縣優(yōu)秀人大代表、湖州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等，所在的上張村黨支部也多次被安吉縣委評(píng)為“五好村”黨支部。