[摘要]紅色文獻資料主要指從1921年7月中國共產黨成立起至1949年10月新中國建立之前,由中國共產黨機關或各根據地所出版、發行、制作的各種文獻資料,因其史料性較強被人們譽為“現代文物”。本文對紅軍長征時期及陜甘寧邊區時期的紅色文獻資料進行了綜述。
[關鍵詞]紅色文獻資料;紅軍長征時期;陜甘寧邊區時期
[中圖分類號]K264.4
[文獻標識碼]A
[文章編號]1005—3115(2009)18—0031—06
紅色文獻資料主要指1921年7月中國共產黨成立起至1949年10月新中國建立之前由中國共產黨機關或各根據地所出版、發行、制作的各種文獻資料,其中包括黨的領袖的著作、黨組織各類文件及根據地出版的各種書籍和報刊雜志等。紅色文獻因其史料性較強被人們譽為“現代文物”。紅色文獻是在十分艱苦的戰爭年代中發行的,當年的印制數量本來就不多,又經歷了持續戰火的洗禮,故留存下來品相好的書刊很少,有些到今天已成為孤本。因此,具有極高的史料及收藏價值。
一、紅軍長征時期的紅色文獻資料
(一)標語
在墻壁上和木板上的標語都有保存下來的,甘肅的主要發現地是甘南和河西地區。主要內容是宣傳黨的方針政策(包括民族宗教政策),呼吁團結抗日。如“共產黨是領導全國民眾抗日的政黨”,“建立抗日的西北根據地”,“誓死保衛中國”,“聯合各黨各派的力量,一致對日做戰”,“一切不愿當亡國奴的軍民聯合紅軍抗日反蔣”,“番民組織自己的政府管自己的事”,“信教自由,保護清真寺”等。這樣的標語在四川、寧夏等地也有發現。
(二)印章
甘肅省博物館舉辦的“中共甘肅黨史展”展出一枚“中華蘇維埃共和國中央執行委員會人民委員會財政人民委員”印章,木質,圓面,方柱鈕,面徑10厘米,鈕長8厘米。印面文字上下沿邊布局,中間為地球,上為鐮刀斧頭。此印章發現于甘南地區迭部縣。1939年9月,毛澤東等率領的長征中的紅軍左路軍進入甘肅。9月12日。黨中央在迭部縣的高吉村(又稱俄界村)召開了政治局擴大會議,擔任中華蘇維埃共和國中央執行兼財政部長的林伯渠參加了會議。甘南地區山高路險,森林密布,再加上小股不明真相的藏民武裝的騷擾,在緊張的行軍途中,林伯渠的兩個箱子丟失了。關于此情況,在《林伯渠日記》中有記載:1935年9月15日、16日,隨身攜帶的兩個“背子”(即用于背物品的用藤條和繩子編的背簍)丟失。這枚印章可能是這次遺失物品中的一件。
(三)沒收財產證
為二聯證件的右半部分,縱14厘米,寬13厘米。證上豎寫:“查得口口口口勾結賣國軍閥魯匪壓迫民眾,我抗日紅軍到此即有群眾報告。茲為清除抗日障礙,順利抗日,特宣布沒收口逆財產一部發給本地群眾(部充作抗日經費)。”落款為“中國抗日紅軍政治部主任陳昌浩,副主任李卓然”,時間為1936年8月16日。1936年8月初,以紅四方面軍為主力的長征中的紅軍左路軍隊進入甘肅南部,制定了《岷洮西固戰役計劃》,隨后開始實施戰役,從8月5日到9月初,紅軍在岷縣、臨潭一帶給軍閥魯大昌部、馬步芳部以沉重打擊。在此期間,紅軍還開展了建黨、建政、擴紅等活動,為繼續北上做準備。
(四)壁報《怒潮》專刊
征集于甘肅省岷縣西川區雅鳥鄉。長118厘米,寬55厘米。壁報的左上部有刊頭題字“怒潮”,上面繪有人物,落款時間為1936年9月18日,并標明為“第一期”。這充分說明,即使是在緊張的行軍和作戰之際,長征中的紅軍對宣傳工作始終很關注和重視。
(五)《紅軍須知》宣傳文書
《紅軍須知》宣傳文書為薄桑皮紙質,縱10厘米,寬8厘米。其第4頁左邊縫處印有“紅軍須知”和“第三冊”字樣。文書后署“紅二十五軍印”和“陜甘邊區蘇維埃政府翻印”等字樣,時間為1935年9月10日。文書中的內容主要為紅軍中為什么要政治委員,政治委員的職責與工作,政治部是什么,蘇維埃是什么,紅軍的宗旨是什么,紅軍的紀律有幾條,紅軍經常做些什么工作,怎樣才能是好的革命戰士,常夫、伙夫、勤務、馬夫十大注意等。紅二十五軍與陜北紅軍會師于1935年9月,會師的時間和經過有關文獻中有記載。程子華等著的《紅二十五軍的長征》:“(1935年)9月7日,我軍到達陜甘根據地保安(志丹)縣的豹子川,鄂豫皖省委在此開會,決定徐海東任軍長,程子華任政委。9月15日,在陜甘邊黨政領導和人民群眾的歡迎聲中,到達延川縣永坪鎮。”《紅軍須知》中的內容,主要涉及紅軍中黨的領導作用和政治工作、宣傳蘇維埃政權、對士兵的紀律和職責的規定等。這份《紅軍須知》是第三冊,因此在此之前紅二十五軍一定印過第一、第二冊。這說明在土地革命時期,中國共產黨和紅軍對軍隊中黨的建設和軍隊中士兵的紀律和職責管理十分嚴格,宣傳工作也很積極。
(六)《中國共產黨黨章》
《中國共產黨黨章》為薄光紙張,油印本,縱12厘米,寬10厘米。征集于甘肅省張掖市。扉頁圖案由三部分組成:上部為光芒四射的五角星和鐮刀斧頭:中部為地球圖案,并書“中國共產黨黨章”;下面書“第三十軍政治部翻印”,再下為時間“1934.4.5”。正文內容計有15章53條。這份黨章的內容與1928年6月在莫斯科召開的黨的第六次全國代表大會通過的黨章相同。這個黨章中的內容包括黨的名稱、黨員、黨的組織系統、支部、城鄉區的組織、縣或市的組織、省的組織、黨的全國會議、黨團與共產主義青年團的互相關系等。根據黨章上所記時間,1934年4月,活動在川陜根據地的紅三十軍政治部曾經翻印了六大通過的黨章。1936年底到1937年初,在紅西路軍中這個黨章仍被西路軍戰士保存著。這個時期,紅西路軍在河西走廊的張掖一帶曾進行了艱苦卓絕的戰斗,高臺戰役、倪家營子戰役中許多紅軍戰士獻出了寶貴的生命,董振堂、楊克明等烈士都是在高臺戰役中犧牲的。在如此艱苦的歲月里,黨章仍被紅軍干部戰士攜帶在身上,體現了中國共產黨黨員對黨的事業的忠誠和對共產主義信念的堅定。
(七)蓋有“中國共產黨紅四方面軍第卅軍黨務委員會”方形印章的黨證
黨證為紙質,縱19.5厘米、寬13.5厘米,上有列寧、斯大林的頭像和五角星、鐮刀、斧頭圖案。下部為表格,空白。有姓名、籍貫、住址、年齡、性別、何時何地入黨、何人介紹等欄目。
(八)《爭取藏民的歌》
《爭取藏民的歌》為油印歌本,長12厘米,寬10厘米,計20頁。內容為“十要十不準”,音樂調采用“小放牛”的曲調。歌詞部分內容如下:
一目前的工作,什么最重要?紅色指戰員,樣樣要做到。爭取那番民,怎么做得好?怎么使番民們,擁護我紅軍?
二少數民族的,工作最重要。十要十不準,樣樣要做到。接近那番民,鄉親如兄弟。打漢官和帝國,拯救那番民。
三十要十不準,什么人號召?里面包含著,什么內容呀?十要十不準,一共幾多條?怎么能使那,條條都做到?
四十要十不準,政治部號召。一切的紀律,具體規定了。十要十不準,一共二十條。一個個都清楚,條條都做到。
歌詞的后面署有“總政治部,三月十六日”。“三月十六日”即1936年3月16日。在中國工農紅軍三大主力中,第一方面軍進入藏族群眾聚居區是1935年的5-9月。紅二方面軍是1936年的4月底到達四川甘孜藏族聚居區,7月與四方面軍會師。根據徐向前《歷史的回顧》的記述,紅四方面軍是1936年2月上旬撤離寶興、丹巴、懋功地區,向康定等地轉移的。1936年3月15日。紅四方面軍總部進駐爐霍。他記述:這一帶“是以藏民為主的藏漢雜居區域。藏族土司、喇嘛權力很大,是實際的統治者。喇嘛廟林立,縣城的廟宇蓋得金碧輝煌。氣勢非凡,象征著佛教的顯赫地位。喇嘛寺均擁有大批的土地、糧食、酥油、金銀和牛羊,并有武裝自衛。陳昌浩、劉伯承所部在爐霍的一座寺院,即獲得糧食1萬斤、羊毛10萬斤、鹽4萬余斤,及一批貴重藥材、金銀器、毛氈、武器彈藥等。根據黨的統一戰線策略,我軍放寬了對土司、喇嘛的政策,盡量通過和平談判,令其停止武裝抵抗。用借貸的方式,取得我們急需的軍用物資”。可以肯定,《爭取藏民的歌》當為1936年3月在四川制定的。由于3月15日已進入藏區,很可能在此之前就進行了策劃和宣傳的準備工作。實際上根據黨的統一戰線策略,制定尊重少數民族信仰和生活習慣的措施,對保證紅軍的供給、順利地通過少數民族地區起到了積極的作用。
紅四方面軍在四川藏族地區制定的有關少數民族的政策,在進入甘肅后仍然繼續執行。甘肅省博物館的收藏品中,有紅四方面軍長征經過甘南地區時的寫在木板上的標語,有“紅軍公買共賣”,“對回番民族不壓迫”,“番民自己管自己的事”等。許世友在回憶中寫道,紅軍在經過藏族聚居區時曾喊話給藏民,所喊的內容有“紅軍尊重少數民族的風俗習慣,提倡信教自由,保護藏回蒙民的利益”。這種通俗的文書式樣,與1935年春紅軍在大涼山地區以總司令朱德名義發布的《中國工農紅軍布告》非常相近。這張布告中有這樣的句子:“中國工農紅軍,解放弱小民族。一切夷漢平民,都是兄弟骨肉……設立夷人政府,夷族管理夷族,真正平等自由,再不受人欺負。”
(九)對回民的《八要十不準》宣傳文書
對回民的《八要十不準》宣傳文書為紙質,墨寫,一頁。“八要”的內容為要保護清真寺、要保護回商、要號召群眾回家、要尊重回民的風俗習慣、要聯合回民抗日救國等。“十不準”的主要內容為:不準不尊重回民的飲食禁忌、不準不尊重回民婦女和宗教人士、不準隨便亂翻經書、不準到回民群眾家里亂翻、不準在清真寺周圍吵鬧、不準打回民的土豪等。紅軍長征進入甘肅以后,就將對回民習俗尊重的宣傳工作作為一項重要任務來執行。1935年10月,進入甘肅、寧夏回民聚居區的一方面軍對紅軍執行回民政策做了具體的規定、要求:進回民村須先派代表與回民接洽,經對方同意后才可進村宿營,否則就在野外露營;對回民宣傳抗日主張和民族政策:保護回民的宗教信仰自由;尊重回民的風俗習慣。紅軍對回民執行少數民族政策時應執行的“三大禁條”是禁止人清真寺、禁止吃大葷、禁止毀壞回文經典。1936年10月,紅軍總政治部又重新頒布了“三大禁條”,并增加了“四大注意”,即講究清潔,尊重回民的風俗習慣,不準亂用回民的器具,注意回漢民族的團結。對回民的《八要十不準》宣傳文書為我們認識和探討中國共產黨土地革命戰爭向抗日戰爭過渡時期的少數民族政策和文化宣傳工作具有重要的參考價值。
二、陜甘寧邊區時期的紅色文獻資料
(一)領袖著作
領袖著作主要有馬恩列斯等無產階級導師的著作和共產國際的綱領性文件,如《列寧選集》、《斯大林選集》、《論共產國際》中譯本、《共產國際綱領》中譯本、《列寧主義問題》中譯本、《國家與革命》、《反杜林論》。毛澤東著作的單行本,許多是首次印刷出版,計有《中日問題和西安事變》、《反對自由主義》、《論持久戰》、《新民主主義論》、《在延安文藝座談會上的講話》、《組織起來》、《論聯合政府》、《在晉綏干部會議上的講話》、《目前形勢和我們的任務》、《將革命進行到底》、《關于時局的聲明》。另外,還有朱德的《論解放區戰場》,劉少奇的《關于修改黨章的報告》,朱德、徐特立、林彪、賀龍、劉伯承、項英等人有關抗日戰爭戰略戰術文章的文集《抗日游擊戰爭之理論與實踐》等。以上著作對研究延安和陜甘寧邊區時期黨的路線、方針、政策具有重要學術價值。
宣傳、了解革命導師和領袖的人生經歷是弘揚優良學風的一個重要手段。馬、恩、列、斯的傳記作品,以及反映他們在特定時間革命經歷的作品也受到歡迎,如《列寧在1918年》、《斯大林與紅軍》等。延安時期,毛澤東和毛澤東思想對激勵中國人民取得抗日戰爭和解放戰爭的最后勝利發揮了積極的作用。延安時期的出版物,無論書籍或刊物。許多在封面印有毛澤東頭像。學習毛澤東、宣傳毛澤東的思想在陜甘寧邊區蔚然成風。這方面也出版了一些書籍,如《毛澤東的人生觀與作風》、《毛澤東印象記》等。
(二)反映黨的建設方面的書籍
陜甘寧邊區時期是中國共產黨在黨的建設方面取得巨大成就的時期,書籍中有關這方面的資料也非常豐富,當時整黨方面的經驗和典型都匯集成了資料。如《土改與整黨的三個典型經驗》、《黨建論文集》、《陜甘寧邊區的中國共產黨》。還有黨的領導干部和黨員學習培訓的參考書和教材,如《黨建概要》、《共產主義常識》、《支部課本》、《國民黨與共產黨》、《黨團怎樣工作》。陜甘寧邊區的政權建設為新中國的政權建設提供了寶貴的經驗,奠定了良好的基礎。陜甘寧邊區參議會是中國共產黨領導的、由各多黨派和無黨派人士參加的抗日民族統一戰線的政權組織形式,目的在于鞏固抗日民族統一戰線的政權組織。1937年5月,根據議會民主制度的原則,陜甘寧邊區制定了《議會及行政組織綱要》和《選舉條例》。接著就開始了第一次民主普選運動,規定一切贊成抗日的人們不分階級、黨派、性別、民族、信仰,不受財產和文化程度的限制,都有選舉權和被選舉權;選民以普遍、直接、平等、不記名方式選舉各級參議員和政府領導成員。1939年1月,邊區第一屆參議會在延安正式召開,陜甘寧邊區參議會曾召開過三屆四次會議,每屆都編輯出版了會刊,如《陜甘寧邊區第二屆參議會叢刊》等。
(三)文學作品與文藝著作
陜甘寧邊區時期,特別是在毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》的感召下,廣大文藝工作者創作了大量貼近廣大老百姓、反映火熱生活的藝術作品。這些作品是研究陜甘寧邊區時期文學運動和文藝創作的第一手資料。《游擊戰術唱詞》是抗戰時期出版物,用北方快板的形式,將游擊隊的任務使命、機構編制、行軍宿營、戰斗戰術等進行了通俗概括。唱詞壓韻順口,配以木刻插圖。《唱詞英雄會》是用陜北民歌曲調編撰的歌頌英雄的文藝作品,主要內容有窮人翻身當英雄、見了救星毛澤東、七十二行有狀元、競賽創造模范鄉、機關部隊出英雄、開完大會發獎品,生動形象地展現了陜甘寧邊區開展的學習勞動英雄運動。秧歌劇本《小放牛》是男女二人對唱、宣傳抗日斗爭的劇本。當時的文藝作品還有《干一場》、《救中國》、《抗戰進行曲》等歌曲及李季創作的廣泛流行于陜甘寧邊區的長詩《王貴與李香香》。這方面的書籍還有趙樹理的《李有才板話》,賀敬之的《白毛女》,周立波的《晉察冀邊區印象記》,馬烽、西戎的《呂梁英雄傳》。
新秧歌運動的開展豐富了陜甘寧邊區軍民的文化生活,這方面的出版物有《民歌小調》、《秧歌小調》、《兒歌》、《新秧歌集》、《歌唱南泥灣》、《劉志丹》。學習勞動英雄是陜甘寧邊區精神激勵的一個重要辦法,對呼喚人們的無私奉獻精神、培養高尚的共產主義思想起到了積極作用。陜甘寧邊區的大生產運動中涌現出的許許多多的勞動英雄,一直到今天都是社會應提倡和學習的榜樣。歌頌勞動英雄,是陜甘寧邊區文學藝術工作者的一項重要工作。邊區的文學工作者撰寫了大量的小冊子來謳歌邊區的英雄,這方面的出版物主要是宣傳勞動英雄的一組小叢書,有《建設槐樹莊的英雄胡青山》、《植棉英雄郭秉仁》、《高仲和、李文煥創造了打鹽奇跡》、《張慶豐運鹽奇跡》、《磨房起家的王科》、《邊區工人的奇跡趙占魁》、《青年勞動英雄李長青》、《難民勞動英雄陳長安》、《氣死牛英雄郝樹才》等。
(四)哲學、社會科學研究著作
陜甘寧邊區時期,除學校外,學習型組織還有部隊和農村的學習小組、讀報組、掃盲組、墻報組等,出版了大量的既有政治性又有學術性的教材和講義。在社會科學的研究中,很好地將現實問題、實際問題、社會問題結合起來,比如在歷史研究方面,就出版了一些當代史和近代史、世界史的著作,如《婦女運動與國民革命》(楊之華著)、《日本革命運動史話》、《美國工人運動》、《中國政治思想史》、《社會進化簡史》、《中國近代史講話》、《中國蘇維埃運動史》、《近代世界革命史》、《第一次世界大戰簡史》、《蘇維埃建設講義》(出版時間為1936年11月16日)、《中國東北民主聯軍十四年苦斗史》等。紅軍長征到達陜北時間并不長,這方面的內容除斯諾的《紅星照耀中國》中有披露,陳云的《隨軍西行見聞錄》在巴黎《救國時報》連載外,延安大眾書店出版了趙文華的《從江西到陜北——二萬五千里長征記》。東北抗日聯軍的英勇斗爭體現了中國共產黨人頑強的革命精神,可歌可泣。抗日戰爭勝利不久,在國際社會高度關注東北問題,國共兩黨爭奪白熱化的時刻,穆青的《東北抗日聯軍斗爭史略》于1946年3月在《解放日報》連載,不久結集出版,對民主聯軍的歷史進行了總結,對打擊敵人、鼓舞士氣無疑會發揮了積極的作用。由此可以看出,陜甘寧邊區時期很重視當代史的研究。研究的這些成果很快被運用于歷史教學中,辛安亭編寫、山西遼縣(今左權縣)華北書店出版的《民眾課本》第一冊(現存陜西省檔案館)中的課文中有《九一八事變》、《東三省》等,高小適用教材《歷史課本》第三冊(現存陜西省檔案館)中的課文中有《五四運動》、《新文化運動》、《中共的產生和和工人運動》、《蘇維埃運動》、《盧溝橋事變和全面抗戰》等。
(五)布告、命令、指示、文電、宣傳品等文獻資料
布告和告民眾書具有張貼告示、公開透明、廣泛宣傳的功能,在陜甘寧邊區時期普遍使用。如《中國抗日人民紅軍政治部布告》,縱37厘米,寬27厘米。內容為:
我軍已于五月十五日之后以宣布停止籌糧,六月份概用現金購買給養。頃據平涼涇川邊區發覺漢奸親日分子假冒紅軍名義,甚至身穿紅軍服裝,戴紅軍帽子勒索拷榨人民糧款,殊為可惡。以后再發現有假冒紅軍名義要糧要款人民團體機關有權力逮捕,送交駐軍處置,給以嚴格懲辦,以昭炯戒,以安地方。切切此布。
印戳為“中國抗日人民紅軍第四方面軍第三十一軍政治部”,署名是主任王新亭、副主任謝扶民,時間為1937年6月2日。
1937年6月。為西安事變發生后,國共兩黨為建立抗日民族統一戰線談判之機,盧溝橋事變發生的前夕。這個布告對研究當時的歷史具有重要的參考價值:第一,中國工農紅軍的部隊番號,如“方面軍”的稱呼在1937年的6月仍然保持著。紅四方面軍三十一軍曾在隴東地區的平涼、涇川進行過征糧工作。這一帶屬涇河河谷地帶,比之于陜北隴東的塬上縣份收成要好。第二,抗日民族統一戰線的建立過程充滿了斗爭和嚴峻性,中國共產黨和其領導的紅軍武裝時刻準備著與侵略者戰斗的同時,非常慎重地處理與人民群眾的關系,為駐地的老百姓利益考慮。
《中共中央西北局陜甘寧晉綏聯防軍司令部陜甘寧邊區政府聯合布告》是關于發布公布《中國土地法大綱》的“決議”的聯合布告。《中國土地法大綱》(草案)正式公布于1947年10月10日,是抗日戰爭勝利后中國共產黨公開頒布的第一個關于土地制度改革的綱領性文件。它向全中國和全世界人民表明:中國共產黨高舉反封建的戰斗旗幟,為在全國消滅封建剝削的土地制度提供了一個基本綱領,對于推動新老解放區的土地改革運動起了巨大作用,并在國民黨統治區產生了廣泛的政治影響。這張布告說明,當時對《中國土地法大綱》的廣泛宣傳和執行是解放區黨政軍的一項重要職責,1947年12月布告執行之前,曾在部分地區實行了試點工作。
《為了抗日救國實現民主自由釋放上海愛國七大領袖(告各界同胞書>》為油印件,縱20厘米,寬27厘米。1936年5月31日至6月1日,在上海召開了全國各解救國聯合會成立大會,大會通過了《全國各界救國聯合會成立大會宣言》等文件宣言,向全國各黨派提出了五項建議,呼吁停止內戰,實行民主,釋放政治犯。1936年7月15日,沈鈞儒等人又發表了《團結御侮的幾個基本條件與最底要求》,也呼吁停止內戰,建立抗日聯合戰線。正當全國抗日救亡運動高漲之時,國民黨政府于1936年11月23日凌晨逮捕了沈鈞儒等“七君子”。事件發生后,全國各界紛紛舉行援救活動。西安事變時期,周恩來遵照中共中央指示同宋子文、宋美齡達成六項共識,其中一條是釋放上海愛國領袖,釋放政治犯,保證人民的民主權利。釋放“七君子”是在1937年7月31日。這份《告民眾書》是以中國抗日紅軍的名義散發的。西安事變之后中國共產黨開始了和蔣介石為首的國民政府的談判。因此,可初步斷定,頒發時間是在西安事變之前。這說明中國共產黨與各民主黨派在停止內戰、爭取民主方面是有共識的。
命令、決定、決議具有強制性,是以公文的形式來傳達需強制執行的任務。報告是下級向上級匯報的文件,有鉛印本和油印兩種。
《陜甘寧邊區政府命令》為油印本,中華民國三十一年(1942)發布。“命令”稱:陜甘寧邊區各級參議會組織條例、各級參議會選舉條例暨陜甘寧邊區參議會會議規程經邊區第二屆參議會中心修正通過,茲公布實行。《陜甘寧邊區政府命令》是陜甘寧邊區政府為發布《查獲鴉片毒品暫行辦法》而簽發的命令,命令高等法院、各專員公署、縣市遵照執行。
《隴東專員公署命令》為隴東地區專員公署就“減租情況”及為“總結經驗教訓”致各縣縣長的命令。時間為中華民國三十四年(1945),專員馬錫五簽發。
《西北人民解放軍前委擴大會議決議》由中共中央西北局印刷,鉛印,共9頁,時間為1948年1月。主要內容有:我軍進入蔣管區后,一是大量消滅敵人,建立根據地;二是禁絕靈活地執行毛主席的十大軍事原則,擴大我軍消滅胡、馬匪軍的正規部隊;三是分化幫會等組織,爭取下層群眾;四是在新的解放區,要取消國民黨政府和非法組織,對其中貪官污吏、豪紳惡霸、特務分子等為人民所痛恨者,應組織面臨時法庭,予以公審查辦;五是保護工商業者,使之正常營業;六是合理解決部隊給養;七是采用新方式,搞好我軍的政治工作;八是利用戰斗間隙進行軍事訓練,抓好軍隊;九是開展訴苦三查運動,純潔隊伍,加強支部工作,保證現行政策順利進行。這是西北局和西北人民解放軍前委落實黨中央和毛澤東同志關于黨的任務、軍隊工作、城市政策等指示的決議。這份決議對研究西北野戰軍歷史具有參考價值。