明確重點(diǎn) 形成合力 切實(shí)履行教育監(jiān)督的法律職責(zé)

北京市宣武區(qū)的教育督導(dǎo)是從1989年開始的，經(jīng)過了“八五”到“十一五”時期的建設(shè)和發(fā)展。在二十年的風(fēng)雨歷程中，我區(qū)教育督導(dǎo)工作在實(shí)踐中創(chuàng)造和積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)財富，形成了自己的特點(diǎn):一是堅持督政與督學(xué)相結(jié)合的教育督導(dǎo)模式，既促進(jìn)了教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，又推動了教育內(nèi)涵發(fā)展;二是同教育行政部門密切配合，形成了“三位一體”的評價主體和“四個統(tǒng)一”的工作原則;三是有機(jī)整合評價內(nèi)容，減少了評價次數(shù)，減輕了基層負(fù)擔(dān)，提高了工作效率;四是敢于創(chuàng)新，不斷拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法。

當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，教育面臨的環(huán)境也發(fā)生了重大變化，社會對教育的關(guān)注度越來越高。教育的發(fā)展對教育督導(dǎo)工作所承擔(dān)的監(jiān)督、保障職責(zé)有了更高的要求。

第一，教育改革和發(fā)展任務(wù)更加艱巨，監(jiān)督保障責(zé)任也更加重大。要保障各相關(guān)部門切實(shí)履行所承擔(dān)的教育責(zé)任，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，實(shí)施強(qiáng)有力的法制化監(jiān)督，并形成制度。

第二，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，科學(xué)的評價和有效的指導(dǎo)更為重要，要完善監(jiān)督指導(dǎo)體系和科學(xué)評價體系，實(shí)施專業(yè)化督導(dǎo)。

第三，維護(hù)教育秩序，規(guī)范辦學(xué)行為的任務(wù)越來越重。要在宏觀管理、自主辦學(xué)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)建設(shè)與教育決策、運(yùn)用相互協(xié)調(diào)的教育監(jiān)管體系，保證教育的有序運(yùn)行和權(quán)力的正確行使。

第四，及時掌握教育發(fā)展情況，建立監(jiān)控和溝通制度是當(dāng)務(wù)之急。教育改革力度大，發(fā)展速度快，熱點(diǎn)問題不斷出現(xiàn)，困難和矛盾錯綜復(fù)雜，要建立一個靈敏反饋信息、及時了解和掌握教育變化情況的監(jiān)控體系和網(wǎng)絡(luò)，建立一個政府、社會、學(xué)校信息相互溝通的渠道，以便及時指導(dǎo)、解決問題、化解矛盾。

今后，教育督導(dǎo)工作要明確重點(diǎn)，形成合力，切實(shí)履行教育監(jiān)督的法律職責(zé)。

1.進(jìn)一步提高對教育督導(dǎo)工作的認(rèn)識

教育督導(dǎo)是政府對教育實(shí)施科學(xué)管理的重要手段，本質(zhì)是行政監(jiān)督，具有執(zhí)法性、指導(dǎo)性和權(quán)威性。教育督導(dǎo)的監(jiān)督、反饋職能，在教育中發(fā)揮著其獨(dú)特的保證作用。多年的工作實(shí)踐證明，教育督導(dǎo)是現(xiàn)代教育管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相協(xié)調(diào)的行政體制改革的要求，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，只有決策和執(zhí)行是不夠的，對決策和執(zhí)行情況必須嚴(yán)格監(jiān)督，對教育發(fā)展水平和質(zhì)量必須進(jìn)行科學(xué)評估。只有教育督導(dǎo)工作開展得好，教育改革和發(fā)展才會得到有力促進(jìn)和良好的保障。

2.積極配合教育督導(dǎo)工作

根據(jù)《宣武區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育目標(biāo)責(zé)任制》的分工，區(qū)域內(nèi)各部門要履行好義務(wù)教育職責(zé)。對于督導(dǎo)室牽頭實(shí)施的督政工作和教育執(zhí)法檢查應(yīng)該給予積極配合，形成合力，共同推動宣武教育發(fā)展。教育行政部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三位一體”、“四個統(tǒng)一”的優(yōu)良傳統(tǒng)，配合督導(dǎo)室共同完成各種評價工作。各個學(xué)校也應(yīng)該把督導(dǎo)檢查看作是對辦學(xué)行為的督促和規(guī)范過程，上升到依法治教的高度，做好協(xié)助工作。

3.相關(guān)部門要運(yùn)用好督導(dǎo)結(jié)果

被督導(dǎo)單位要認(rèn)真對待督導(dǎo)提出的意見，制定整改方案，及時整改，重視整改效果，通過督導(dǎo)改進(jìn)和提高工作效率。對于每年《督導(dǎo)通報》中提出的問題和調(diào)研中提出的建議，各主管部門、相關(guān)部門要認(rèn)真分析，采取措施;組織部門要把督導(dǎo)結(jié)果作為考核干部履行相關(guān)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容;各部門還應(yīng)將督導(dǎo)結(jié)果作為評優(yōu)、獎勵的重要依據(jù)之一。

4.督導(dǎo)室要繼續(xù)履行好教育監(jiān)督的法律職責(zé)

在新形勢下，督導(dǎo)室要進(jìn)一步明確當(dāng)前工作的重點(diǎn)，把推動實(shí)施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評估的中心任務(wù)，把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在督導(dǎo)工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校教育教學(xué)管理的督導(dǎo)評估，加大對教育重點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)研力度。同時，也要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊伍建設(shè)，提升督導(dǎo)專業(yè)化水平。

希望教育督導(dǎo)工作為推進(jìn)我區(qū)的教育現(xiàn)代化進(jìn)程，為辦人民滿意的宣武教育作出更大的貢獻(xiàn)。□