俯瞰全球治理　描繪大國擔當
——讀《全球治理的中國角色》

□文│程文婷

（作者單位：杭州電子科技大學會計學院）

黨的十八大以來，中國站立歷史潮頭，發出時代強音，開啟中國參與全球治理新時代。習近平主席指出：“中國經濟發展將為全球經濟增長作出貢獻。”“歡迎各國搭乘中國發展‘順風車’，一起實現共同發展。”[1]中國在全球治理扮演何種角色、承擔何種使命等一系列問題是中國參與全球治理亟待解答的命題。龐中英教授新著《全球治理的中國角色》（人民出版社2016年10月出版）較好地回應了以上問題，是一部兼具前瞻性與戰略性的佳作。

回溯歷史，立足現在，把脈全球治理。該書透過歷史的重重迷霧，剖析當前“現有秩序”的來龍去脈、中國外交政策的前世今緣，具有濃郁的歷史厚重感。同時，以史為鑒、以古觀今，探究“現有秩序”的全球挑戰與現實狀況，呈現出強烈的時代使命感。該書從1945年中國參與全球治理的悠久歷史和輝煌成就入手，立足當前“世界秩序之爭”再起、全球治理赤字的國際環境，結合當代中國創辦亞投行、布局“一帶一路”等政策策略，從“歷史-現在”“國際-國內”兩個層面剖析全球治理，把握全球治理之未來。全書研究思路清晰，資料掌握充實，政策解讀深刻。對于世界秩序之爭再起原因考察細致入微，對于全球治理赤字分析明察秋毫，對于中國參與全球治理的外交政策及挑戰的見解鞭辟入里。

展望全球，內外兼修，勇扮中國角色。中國在全球治理中扮演何種角色，始終是中國參與全球治理需要解答的首要問題。該書既不曲意迎合國際社會“中國應承擔更多角色”的呼聲，也不同于國內部分輿論認為中國足以統領全球治理的“夜郎自大”，而是在展望全球、掌握國情的基礎上，理性而又清醒地提出中國在全球治理中扮演的“參加者、改革者、建設者、設計者”[2]等幾種主要角色。該書還指出中國參與全球治理既是國際問題，也是國內問題，唯有內外兼修，方能勇扮中國角色，該觀點富于洞見。需要指出的是，在全球治理中，中國在現存秩序中的話語權遭到西方干預與壓制，唯有“外爭話語權”“內行深化改革”才能在全球治理中順勢而為、勇立潮頭。這些觀點對于改善和提升我國在全球治理的地位與作用具有戰略參考價值。

“另起爐灶”，聯動全球，描繪大國擔當。當前學界關于中國參與全球治理存有“另起爐灶”與“不另起爐灶”之辯。面對學術爭鳴，作者指出“另起爐灶”才是中國參與全球治理的當代訴求。但“另起爐灶”并不是要顛覆現有秩序，而是積極“嵌入”現有秩序，經由國內協調、區域協調，最終走向中國參與的全球協調，為全球治理作出貢獻。誠然，中國參與全球治理要敢于擔當——積極改革全球治理，積極創設新的國際制度，積極開展大國外交，著力構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟，著力創建開放、包容、公平、可持續的全球秩序，著力打造民主、公平、有序、正當的全球治理。書中的真知灼見，某種意義上詮釋了一名學者的濟世情懷與學術擔當，于國、于學界都有重要參考價值。

該書是國內研究全球治理中國角色的最新力作，對國際秩序未來之走向、全球治理之明天、中國外交政策之方略均有深入研究，對于中國政府積極參與全球治理、勇扮大國角色、彰顯大國擔當具有重要意義。

注釋：

[1]鄒志鵬，陳效衛，等.讓中國夢和拉美夢交相輝映[N].人民日報,2016-10-28

[2]龐中英.全球治理的中國角色[M].北京:人民出版社, 2016:209