創新市場：“市”與“場”齊頭并進

金融市場的建設和創新有助于整合金融資源，改善資產結構和企業融資結構，降低服務成本，分散金融風險，對于長江上游地區金融中心的建設有著非常重要的作用。

金融市場，既要有“市”，也要有“場”。前者包括交易的參與者、交易的活躍程度等，后者主要指交易的渠道、場所、平臺等，兩者應齊頭并進。

■ “市”的培育

“市”的培育就是培育和引入合格活躍、充分競爭的市場主體。從世界金融中心的發展趨勢看，市場中心的形成，其微觀基礎之一就是金融機構的空間聚集。目前，重慶存在總體發展態勢良好與結構性問題突出的矛盾。一方面，重慶已成為西部地區信貸市場金融機構門類最為齊全和聚集效應最為明顯的地區。另一方面，有的市場參與者卻數量有限、結構單一，尚未形成全國性的網絡體系，難以創新出特色產品。同業拆借市場、債券回購市場、外匯市場的參與主體基本上都是地方法人金融機構，影響了市場的活躍度，同時也容易出現“單邊”市場格局。因此，當務之急就是培育和引入金融機構，促進質量整體提升，增強金融市場主體的參與度和活躍度，進而推進市場的發展和交易規模的提升。

■ “場”的建設

類別繁多的商品交易所、資本交易所等，最能體現一個城市的金融市場輻射功能。重慶要結合實際，建設扎根重慶、面向全國的金融市場。

首先，從貨幣信貸角度看，近年來，重慶人均存貸款余額和城鎮居民人均可支配收入等都名列西部前列，票據市場呈現較快發展態勢，在西部優勢明顯。這為建立信貸資產交易中心和全國性電子票據交易中心打下了良好基礎。信貸資產交易中心應當集登記、托管、清算、查詢、交易等功能于一體，交易規則和交易標準統一。用以解決目前信貸資產轉讓信息不對稱問題，改善信貸資產結構，突破資金瓶頸，分散金融風險。而全國性電子票據交易系統，則應形成全國統一的集票據交易、托管、清算、查詢等功能于一體的交易平臺，同時，探索開展中期票據、商業本票及票據資產證券化等創新。

其次，從資本市場角度看，重慶要結合政策優勢，爭取成為區域性資本市場創新發展試驗區，既解決自身問題，又為全國闖出新路。一是建設全國性場外交易市場（ＯＴＣ）中心。改變資本市場等要素市場配置偏重沿海經濟發達地區的現狀，拓寬重慶乃至整個西部非上市企業的融資渠道。二是建設商品期貨交易中心。結合城鄉統籌需要，加快設立生豬、稻米、大宗工業原料等商品期貨交割倉庫，設立以畜產品為主的遠期交易市場，擇機設立重慶商品交易所。三是爭取建設全國首個私募股權交易中心。在做大做強重慶聯合產權交易所的基礎上，擴充交易品種和交易工具，爭取建設全國首個私募股權交易中心。它將是重大基礎設施項目、支柱產業項目和其他招商引資項目的私募融資平臺，非公眾公司私募股權融資平臺，私募股權投資基金的資金募集與基金份額轉讓交易平臺，政府主導的風投基金、創投基金的主要退出通道，國內外創投資金、私募資金的進退通道。四是建設保險業創新發展試驗區。吸納保險業法人機構、區域總部、保險資產管理公司、再保險公司及后臺服務機構。建設保險資金運用中心，鼓勵保險資金投資大型基建項目，參與大型企業集團改制重組。開展中小保險公司資金運用模式創新。