以科學發展為主線 建設充滿生機活力新南勝

記者日前從平和縣南勝鎮獲悉:三年來，南勝鎮貫徹落實科學發展觀，全面實施《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，以構建和諧南勝為目標，在縣委、縣政府的堅強領導和大力支持下，鎮黨委、政府緊緊抓住鎮區重建這條主線，以此為契機，加大城鎮基礎設施規劃建設力度，鎮區面積不斷擴大，小城鎮功能齊全。狠抓交通道路建設，實現水泥路村村通。培育農村經濟新增長點，農民人均純收入穩步提高，重視招商引資，工業發展取得新突破，大力整合教育衛生資源，文教衛生事業名列全縣前茅。調整充實村級領導，優化村級班子結構，黨建工作上新水平。全面落實綜治及平安建設各項工作措施，維護安全穩定局面。社會各項事業空前發展，計生管理水平穩步提高，一個充滿活力、充滿生機、發生翻天覆地變化的新南勝正展現在世人面前。

招商引資成效凸顯 農村經濟穩步發展

三年來，該鎮以“抓項目、上項目、促項目”為重點，集中精力引進工業項目落戶該鎮，服務落戶企業。實現工業項目“投產一批、投建一批、洽談一批、儲備一批”的強勢滾動推進，突出項目主抓手，緊盯項目抓落實。截止今年9月，引進了4家規模企業:1、福和化工，投資額3000萬元;2、金泰紙業，投資額5000萬元;3、鳳竹紙業，投資額6000萬元;4、平和洲際大酒店，投資額4000萬元。東興食用菌有限公司以股份合作形式集資425萬元，建設1座日產1噸蟹味菇工廠化生產基地。太極峰旅游開發項目目前已正式簽約，計劃總投資達2億元以上。該項目將遵循旅游資源開發與生態環境保護并舉的原則，采取“生態旅游+農業觀光+種植養殖+休閑運動+酒店+旅游配套項目”綜合開發方式，將景區打造成集生態旅游、農業觀光、休閑度假、種植養殖為一體的旅游綜合勝地。南海集團蜜柚深加工項目，投資5000萬元蜜柚保鮮倉庫建成使用，年可保鮮密柚1萬噸，全年蜜柚出口貿易可超萬噸。此外，區域內工業項目引進實現新突破，特種編織帶加工項目、金龍食品、裕輝食品、元豐食品等4家企業不斷發展壯大。工業的發展為南勝鎮帶來顯著效益，2007年南勝鎮首次完成縣下達國地稅任務，2008年國地稅共完成236.5萬元，完成全年任務的123.3%，位居全縣第三名。

在農村經濟方面，該鎮進一步發展以蜜柚、青棗、芭樂為支柱的高優現代農業，通過品種改良、資金扶持、栽培技術培訓，進一步優化調整種植結構。全鎮種植蜜柚30000畝，產值1.1億元;種植青棗8000畝，產值4200萬元;種植芭樂4000畝，產值1100萬元;全年水果總產量15600噸，產值1.5億多元，以年均10%的速度遞增。在穩定支柱產業同時，南勝鎮積極拓展兩個新的經濟增長點，以東興實用菌生產基地為載體，在平洋村推廣食用菌栽培;以子坑村、云后村、龍溪村三個百頭肉牛養殖基地為示范點，在山區村推廣肉牛養殖。強化小家禽和生豬的養殖能力，加強生豬養殖的管理和防疫工作，全鎮年出欄生豬2.5萬頭，產值3800萬元。山區村肉牛養殖積極性不斷提高，2008年肉牛養殖達到800頭，2009年達1000頭，產值3500多萬元，同時注重南勝鎮特色產品麻棗、咸水鴨的改良和創新，銷量逐年增加，帶動第三產業的發展。至2009年上半年，全鎮2.8萬居民銀行儲蓄額突破二億元，被漳州市農村信用總社授予“信用鄉鎮”稱號。

城鎮建設迅猛發展 鎮區重建工作全面展開

南勝鎮突出鎮區重建工作立足當前，著眼長遠，科學規劃，積極運作，以提高鎮區品位，完善鎮區設施功能為著力點，在做大做強做優中心鎮區，加快鎮區建設步伐上下功夫，三年中，共實施“一個4”和“13個一”工程，鎮區面貌發生翻天覆地變化，在今年全縣百個蜜柚節剪彩項目中，南勝鎮占了10個。新建了4座橋:1、港仔口大橋，投入資金300萬元;2、中鎮大橋，投入資金220萬元;3、龍心新樓橋，投入資金92萬元;4、義路溪底行橋，投入資金54萬元。溝通了鎮區東西南北路。鎮政府辦公樓，占地面積20畝，投入資金250萬元。南勝衛生院，占地面積1800平方米，投入資金180萬元。南勝農貿綜合市場，占地面積3000平方米，投入資金200萬元。南勝車站，占地面積5.4畝，投入資金220萬元。南勝河堤744米，投入資金150萬元。南勝3.5萬伏變電站，投入資金320萬元。南勝垃圾焚燒爐，投入資金80萬元。南勝獎學獎教基金，募集資金45萬元。南勝宣傳文化中心，投入資金50萬元。南勝路燈亮化工程，投入資金20萬元。鎮區實際規模擴大1.5倍，新建了糖廠社區2.5萬平方米，海仔洋社區2.2萬平方米，完成鎮區道路、管道鋪設3000米，投入建設資金120萬元。完成《南勝鎮總體規劃》編輯將進一步完善我鎮的新農村建設布局。抓好新能源沼氣池建設，以溪東組沼氣池示范點，帶動全鎮沼氣池建設，提高普及率，有效整治農村衛生，農戶實現室內亮化、庭院綠化、環境美化、生活污水無害化，人居環境得到有效改善，鄉村文明程度不斷提高，農民生活質量不斷提高。

南勝舊鎮區因2006年7.15洪災侵害，導致大面積近200間房屋倒塌，2006年下半年，鎮黨委、政府就著手對舊鎮區進行規劃，出臺多套重建方案，但由于涉及面廣、利益調整幅度大，倒房戶等、靠、要思想嚴重，導致重建工作舉步維艱，2008年下半年，鎮黨委及時調整充實鎮區重建工作小組，抽調3名兩委領導組成專門工作組，通過近5個月夜以繼日的辛勤工作，召開近百場座談會、協調會，對重建方案進行反復醞釀、討論，采取必要的行政、法律手段，終于在2009年3月份，第一幢鎮區重建安置房破土動工，鎮區重建工作組乘勢穩步推進，6月底，在縣委派出工作組的大力支持、協調下，拆除近20間鋼筋混凝土結構樓房，撥掉近10戶釘子戶，至8月份，鎮區重建全面鋪開，鎮區85%的倒房戶重建新房，長期困擾南勝中心工作的難題得到破解，各項工作進入良性循環軌道。

平安建設得到有效鞏固

文教衛生事業突飛猛進

按照科學發展觀的要求，以構建和諧南勝為目標，增強“發展是第一要務，穩定是第一責任”的意識，全面落實綜治及平安建設各項工作措施，著力改善民生，推進平安建設，為服務和保障海峽西岸生態工貿縣建設營造和諧穩定的社會環境。三年來，全鎮“平安村(居)”、“平安家庭”、“平安單位”、“平安校園”、“平安果園”、“平安大道”、“平安醫院”、“平安商場”等平安載體深入開展，“平安南勝”創建活動得到有效開展和鞏固。信訪渠道暢通，信訪工作程序和信訪秩序得到規范，群眾關心的熱點、難點問題得到有效解決，鎮區重建問題得到穩步推進，全鎮沒有出現越級、群體性上訪事件，社會治安形勢明顯好轉，群眾的安全感進一步增強，社會局面安定穩定，全鎮出現經濟發展、社會穩定、人民安居樂業的美好景象，為經濟發展創造更好的投資軟環境。

三年來，鎮黨委、政府堅持實施“科教興鎮”戰略，教育事業長足進步，動員社會力量，支持關心教育事業，2007年募集資金45萬元，設立南勝獎教獎學基金，成立校村議事會，獎教獎學機制得到有效落實。普及九年義務教育成果得到鞏固，為徹底改變中小學教學環境，彌補歷史欠帳，在開展校園整潔中我鎮堅持兩手抓，一手抓硬件，一手抓軟件。硬件方面，積極向上爭取項目資金，善于運作，強化落實，整合現有資源，擴大南勝中心小學辦學規模，合并糠厝、龍溪、安石坑、歐寮、法華、子坑、義路等7所村小學，南勝中心小學搬遷至原集成中學，投入資金190萬元，建設面積1720平方米南勝中心小學綜合教學樓，投入資金78萬元，建設850平方米南勝中心小學宿舍樓。南勝中學擴建整合在一所學校內，利用民營企業家藍森古捐贈100萬元作為啟動，推平南勝中學校區內大寨山，投入資金330萬元，新建面積2824.12平方米南勝中學綜合教學樓，投入資金176萬元，新建面積1500平方米南勝中學宿舍樓。實現一所中學、一所中心小學輻帶三所村級小學的格局。龍心小學投入資金30萬元，新建并裝修教室800平方米，云后小學、前山小學分別投入近10萬元重新裝修教室。同時，鎮黨委、政府多渠道籌集資金30多萬元，添置課桌椅1500多套，對中、小學生的課桌椅進行一次更換，對中、小學所有教室安裝風扇和日光燈、窗扇和玻璃，裝配鍍鋅鐵門。軟件方面，主要加強教學管理，落實《教師崗位考評量化制度》、《學校獎教獎學實施辦法》等規章制度，建立并兌現獎學獎教機制，獎教獎學氛圍濃厚，全鎮上下樹立尊師重教的良好風氣，切實提高教學質量，為南勝多出人才打下堅實基礎。全鎮教學成績、教學質量得到有效提高。2008年南勝中學中考成績綜合評比位居全縣第4名，比2007年第16名前進12個名次;2008-2009年度南勝中心小學六年級畢業考語、數平均分居全縣第1名，四率部分居二類校第一名;南勝中學9年級中考語、數、英總分考評居全縣第二名，居公立學校第一名，得到縣宣傳部、教育局的充分肯定，被授予優秀獎和進步獎。通過整合盤活原有資源，投資180萬元，衛生院有了新居，占地1800平方米，南勝衛生院大樓聳立在牛舊線一側，改善及方便群眾就醫。

社會事業長足發展

——鋪設了4條路:1、歐寮村水泥路10.3公里，投入資金220萬元，另8公里力爭在今年年底前完成;2、子坑村水泥路6.3公里，投入資金140萬元;3、安石坑村水泥路6公里，投入資金120萬元;4、龍溪村水泥路4公里，投入資金135萬元。

——完成7個村村址建設，消滅無址議事村。總投入建設資金120萬元，其中屬新建的前山村投入50萬元、龍心村25萬元、云后村20萬元。

——重視關懷弱勢群體。修建了幸福園，投入資金50萬元，每年春節鎮政府從有限的經費中撥出3-5萬元救濟、扶助困難家庭，動員社會力量關愛老人，美志企業2009年春節慰問全鎮 80歲以上老人530多位，慰問資金7萬多元;雙贏集團、南海集團每年均拿出一定資金慰問高齡老人。全鎮尊老愛幼、扶貧助弱蔚為風尚。

——大力開展家園整理和整潔活動，全鎮11個村通過開展家園整潔活動，大大改善人居環境，糠厝村家園整理投入資金20萬元，為新農村建設發揮重要示范的作用。

——實施馬瀨溪堤拓寬綠化工程，完成征地20畝，與原南勝中心小學連片整體規劃，建設溪邊公園及集居住、休閑、防洪為一體的新型居住小區。

——穿針引線，促成清華大學學子為崎嶺鄉下石村規劃設計建造“橋上書屋”。

農村黨建工作上新水平

三年來，鎮黨委始終堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，圍繞爭創“五A級”鄉鎮黨委的目標，把黨的建設擺在各項工作的首要位置，強化領導，全面落實黨建工作責任制，不斷完善黨建工作機制，做到目標責任明確，人員經費到位，措施制度落實，推進農村黨建工作上新水平。

目前，全鎮所有支部書記、村主任完成了縣黨校輪訓。鎮已舉辦培訓班22期，受訓人員達1200多人次。通過培訓教育，使黨員干部豐富了知識，開拓了視野，洗滌了思想，更新了觀念，為實踐“三個代表”、落實科學發展觀，提高農村工作服務質量奠定了政治思想基礎。五是農村黨組織的凝聚力、戰斗力進一步加強。加強鎮、村干部規范化、動態化管理，建立健全值班、考勤、監督、考核、獎懲機制，全面落實黨風廉政建設責任制。下發《2008年計生工作考評制度》等有關制度，加強對村干部進行考核管理，認真執行村黨支部議事規則、黨內監督制度、黨建工作例會制度、“村(居)集體會計委托代理服務中心管理制度”等，增強了村務公開的透明度，融洽了黨群干群關系，營造了民主管理、民主監督的良好氛圍。今年來，針對歐寮、子坑、義路等部分村干部在計生、新農合等工作不力的給予免職處理，并充實一些工作能力強的人員到村級班子，有效提升班子整體效能。六是村級基礎設施明顯改善。今年來，在縣委組織部大力支持下，投資近30萬元，完成安石坑、歐寮、法華、云后等4個村村部辦公樓改造、修繕工作，有效解決了無址議事現狀，實現了全鎮各村均有址辦公歷史性突破。七是“五A級”黨委爭創工作取得實效。始終以強化班子自身建設為重點，提升班子整體效能，認真執行黨委議事規則、黨內監督制度、黨建工作例會制度等，鎮黨委2008年被縣委組織部評為“五A級”鄉鎮黨委，南勝村被確定為省、市級社會主義新農村建設示范點，今年來，南勝村黨支部被市委評為先進基層黨組織，被縣委評為“五A級”村級黨支部，也是全縣三個電氣化示范村之一。八是抗震救災黨員獻愛心活動積極開展。全鎮機關、企事業單位、村、社區600多名黨員共上交特殊黨費21000多元，組織社會募捐資金達20萬余元。

全面貫徹落實新時期人口和計劃生育工作部署和要求，把“重在持續、重在提升、重在運作、重在實效”的實踐要領，貫徹于人口和計劃生育工作的全過程。以穩定低生育水平為原則，采取組織領導真正到位，干部責任落實到位，對象措施落實到位，敢于碰硬，真抓實干，迎難而上，全面完成鞏固計生各項指標，計生工作整體水平明顯提高，達到人口與社會、環境協調發展的目的。

海西《意見》，意義深遠，催人奮進，鼓舞人心，南勝鎮黨委、政府將認真學習貫徹《意見》精神，搶抓機遇，在海西建設大潮中，為建設海峽西岸生態工貿縣貢獻力量。