山西省城鄉居民收入分配差距統計分析

摘要：改革開放以來，山西省作為我國中部經濟較落后的省份，城鄉收入分配差距在不斷地擴大。本文將山西與全國居民城鄉收入分配差距相比，對山西省城鄉收入分配差距進行了兩方面的實證分析。一是用1978年至2008年的城鄉收入比值；二是用偏離系數和偏離度來衡量，得出山西省城鄉收入分配差距小于企國收入分配差距，相差不大的結論。在此基礎上，提出了縮小山西城鄉收入分配差距的建議。

關鍵詞：城鄉收入差距城鄉收入比偏離系數

一、引言

改革開放以來，隨著山西省經濟增長，全省居民收入在不斷提高，生活水平得到進一步改善，其中1978年至2008年城鎮居民收入由301.4元增加到15230元，增長了50.5倍，農村居民人均純收入由101.6元增加到4097.2元，增長了40.3倍。但是在山西省城鎮居民生活水平迅速提高的同時，我們也要看到，由于收入分配制度改革的不斷深化，居民收入分配領域中仍然存在一些突出的問題。特別是全省收入差距繼續擴大，貧富差距日益嚴重，其中最突出的是城鄉居民收入分配差距。

城鄉收入分配差距是否合理反映一個社會或地區的協調發展程度，它會進一步影響經濟整體的健康和持續發展。中國社會科學院收入分配課題組經過數年長期跟蹤調查，就中國城鄉收入差距問題得出如下結論：中國城鄉收入差距世界最高，而且城鄉收入差距仍在擴大，落后地區城鄉之間的收入差距就越加明顯。山西的經濟發展水平不論在全國還是在中部都是比較低的，那么山西城鄉收入分配差距在全國來說是什么情況?

二、山西省城鄉收入分配差距的統計分析

(一)城鄉收入比測算分析

我們一般用城鎮居民人均可支配收入與農民人均純收入之比來反映城鄉居民收入差距。具體如下：

改革開放31年全國與山西省幾乎每年都大于2這一合理收入差距(除了1985年)，說明兩者城鄉居民收入分配差距是比較大的。從它們城鄉收入比變化趨勢來看，全國城鄉收入比與山西省城鄉收入比都在不斷增加。全國由1978年的2.57增長到2008年的3.31，增長了0.74；山西省由1978年的2.96增長到2008年的3.72，增長了0.96，說明兩者城鄉收入分配差距在不斷擴大，同時，山西省城鄉收入分配差距擴大速度要大于全國。兩者具體擴大過程有升有降，表現為“波浪式前進，螺旋式上升”。其中可以分為兩個階段：

第一階段(1978-1985年)，城鄉收入比表現為快速縮小的趨勢。這主要是因為改革開放初期，全國正處于農村生產制度變革和經濟快速發展時期，農民收入大幅增長。期間，農民人均純收入增長率快于城鎮居民人均可支配收入，因此，城鄉收入比呈現出縮小趨勢。其中，山西省城鄉收入比由大于全國變為小于全國，由于山西省是農業省份，當時城鎮居民人均可支配收入增長速度慢于全國，而農村居民人均純收入速度快于全國。

第二階段(1985-2008年)，城鄉收入比呈現出逐漸拉大的趨勢。主要是這一期間城鎮居民人均可支配收入增長率大于農村居民人均純收入增長率。尤其從90年代開始，改革的重心由農村轉移到了城市，積極發展小城鎮，將建設資金大量向大城市傾斜，城市經濟發展很快。我國雖然一直重視農業，進行一系列聯產承包責任制等改革，但卻不愿放棄剪刀差，我國財政支農的比重一直呈下降趨勢。農戶由于負擔日重以及農村集體經濟的積累不足或負債經營而不能成為投資主體，這使得農村投資環境惡化，發展基礎脆弱，因此，農業的發展較為緩慢，從而造成城鄉收入差距不斷拉大。與全國相比，這期間山西城鄉收入比一直小于全國，主要原因是大部分年份山西城鎮居民人均可支配收入增長速度慢于全國，但是農村人均純收入增長速度略快于全國，所以，山西城鄉收入比在大部分年份小于全國城鄉收人比。

(二)城鄉偏離系與偏離度測算分析

城鄉收入比只能反映最高收入與最低收入的差距，不能反映中間收入之間的變化差距。為了能夠更加全面定量地反映出山西省城鄉各層次收入與全國城鄉收入的偏離程度大小，在此引入了偏離系數和偏離度的概念。城鎮居民人均可支配收入偏離系數等于全國城鎮居民人均可支配收入減去山西省城鎮居民人均可支配收入的差值的絕對值，再除以全國城鎮居民人均可支配收入。農村居民人均純收入偏離系數等于全國農村居民人均純收入減去山西省農村居民人均純收入的差值的絕對值，再除以全國農村居民人均純收入。偏離系數的取值介于0與1之間，值越接近于1，偏離程度就越大，值越接近于0，說明偏離程度越小。城鄉偏離度等于城鎮偏離系數除以農村偏離系數。偏離度等于1，說明城鄉偏離程度相等，偏離度大于1，說明與全國來比，城鎮偏離程度大于農村偏離程度，數值越大，城鄉偏離程度越厲害。偏離度小于1，說明城鎮偏離程度小于農村偏離程度，數值越小城鄉偏離程度越厲害，偏離程度越接近于1，說明城鄉偏離程度趨于同步。現將山西省城鄉居民收入與全國城鄉居民收入的偏離度計算列表。

考慮到城鎮居民存在各種補貼的貨幣收入、非貨幣因素(如實物)因素，實際的城鄉收入差距要比公布的數據高得多。

從表2計算出的偏離度值可以看出，1985年至2008年，除1995年和2008年偏離系數小于1，其它各年均大于1，而且大部分值在1-2之間，這說明大部分年份山西省城鄉居民收入差距均低于全國城鄉居民收入差距水平，但相差不大。與城鄉收入比分析得到結論一致。其中值得關注的是2008年的偏離系數由2007年1.27急劇下降為0.22。高于同期全國城鄉收入分配差距。這主要是2008年較為特殊的經濟環境，一方面，因為受2008年復雜經濟形勢和國際金融危機的影響，山西省經濟增速出現下滑，城鄉收入增長受到了一定的影響：另一方面，為了保證奧運會有個更好的環境，山西省加大了對環境治理的力度，導致山西眾多中小型煤礦強制性停產，從而使一部分煤礦工人失去了工作，而這些煤礦工人的工資主要是農村居民主要的工資性收入來源，這也進一步加大城鄉收入分配差距。從歷年山西城鎮偏離系數和農村偏離系數來看，大部分年份城鎮偏離系數大于農村偏離系數，說明與全國相比，山西省城鎮居民收入與全國的偏離程度大于農村。

三、縮小山西城鄉居民收入分配差距的建議

從上面分析可以看出，與全國相比，山西省城鄉收入差距雖然小于全國，但還是比較大的，其重要成因既有城鄉二元經濟結構歷史原因，也有農民收入增長較慢的現實原因。因此，關鍵要打破城鄉二元結構，重點是加快農民收入的增長，實現城鄉一體化。

(一)發揮城市對農村帶動作用，加快城鎮化進程

城鎮化與城鄉居民收入差距的擴大有著密切相關關系。推進城鎮化進程。可以縮小城鄉收入分配差距。山西作為中部一個經濟較落后的省，加快城鎮化進程，主要著手以下兩個方面：一是改革現行的城鄉分割的“二元”戶籍制度，徹底取消“城市人”和“農村人”的身份限制，加快農村居民向非農產業的轉移，二是要注重發揮全省各地區優勢，突出特色，在“個性”上下功夫，自然資源豐富的地區，應大力發展特色產業型或加工主導型小城鎮：經濟發達地區應形成高新技術示范區，發展科技主導型小城鎮；地處交通干線、市場發達的地區，應在商品集聚效應和商品市場輻射力上下功夫，興辦專業市場，成為商品集散地，發展商貿流通型小城鎮；具有名勝古跡和自然景觀資源的地方，應加強旅游基礎設施建設，發展旅游開發型小城鎮。

(二)加大對農業的支持和保護力度，盡快建立政府對農業生產的支持體系

縮小城鄉收入分配差距。重點在農村，農村經濟發展主要是政府對農業的支持與輔助。如今山西省還是一個以農業為主的省份，農民占全省人口的80％以上，因此，政府應該加大對農業的投入與保護，加大對農業基礎設施、農村公共設施的投入，盡快建立政府對農業生產的支持體系。同時，盡快推進農村稅費改革，切實減輕農民負擔，為農業的發展與農民收入的增加創造良好的外部環境。

(三)健全和完善農村社會保障體系

山西省城鄉居民之間除了比較明顯的收入差距，實際還有社會保障方面的差距。社會保障作為一項福利性措施，城鎮居民和農村居民應共同享有，其責任應由社會承擔。所以在完善現在城鎮各項社保制度的同時，應積極推進農村的社會保障制度，建立國家、集體、家庭、土地保障相結合的保障體系。