摘要:本文從我國加入WTO前后10年(從1998年到2007年)農產品貿易能力的變化來分析入世對我國農產品貿易產生的影響,進而探討如何在WTO體制框架下提高我國農產品進出口貿易的競爭能力。研究選擇農產品進出口規模、農產品在國際市場上的顯性比較優勢這兩個指標來衡量農產品的貿易能力。筆者發現,加入WTO后,我國農產品的進出口規模擴大了,而農產品在國際市場上的顯性比較優勢卻縮小。
關鍵詞:農產品貿易WTO競爭優勢
一、引言
2001年12月11日,我國正式加入世界貿易組織,幾年來,我國農業并沒有想象中那樣不堪一擊,逐漸開放的市場給農產品貿易發展帶來了更多的機遇,從而帶動了農業的發展。我國已成為第五大農產品出口國、第四大農產品進口國,貿易額由1978年的61億美元增長到2008年的991.6億美元,年均增長912%,農產品貿易大國的地位已經形成。但與此同時,農產品貿易所面臨的沖擊也已逐漸顯現。2004年我國農產品對外貿易在連續保持20年順差的情況下,首次出現貿易逆差,逆差額占當年全國農產品貿易總額的9%。2008年我國農產品出口額為405.0億美元,同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%,貿易逆差為181.6億美元,同比增長3.4倍。這會不會對本來就很嚴峻的我國“三農”問題雪上加霜?如何在更加開放的市場條件下,充分利用WTO有關協議規則來更好地保護我國農產品貿易的發展和農民的切身利益,這是需要我們迫切思考的問題。
二、數據來源及研究方法
本文將從我國加入WTO前后10年(從1998年到2007年1農產品貿易能力的變化來分析人世對我國農產品貿易產生的影響,進而探討如何在WTO體制框架下提高我國農產品進出口貿易的競爭能力。研究選擇農產品進出口規模、農產品在國際市場上的顯性比較優勢這兩個指標來衡量農產品的貿易能力。
本文所使用的統計數據主要來源于中國國家統計局網站,FAO、WT0在線數據庫以及聯合國統計署貿易數據庫(COMTRADE)(網址:http://comtrade.un.org)。其中農產品顯示性比較優勢指數是筆者通過原始數據整理計算而來的。
(一)農產品進出口規模
從表1可以看出,農產品出口額和進口額呈逐年上升趨勢,且以2001年中國加入WT0這一年為拐點,上升幅度更加明顯。從1998年到2007年,農產品出口額的上升幅度為90.48%,如果以2001年12月11日為分界點,人世前農產品出口額平均每年的增幅僅為4%,而人世后則變為18%,說明加入WTO以后我國農產品出口規模擴大,出口額上升。對于農產品進口額來說,情況也類似。人世前,農產品進口額平均每年的增幅僅為15%,而人世后增幅變成33%。說明加入WTO后,我國農產品的進口規模也擴大了
(二)農產品顯性比較優勢
顯性比較優勢(Revealed Comparative Advantage,RCA)的概念是巴拉薩(B.Balassa,1965)提出來的,它表示一國總出口中某類商品的出口所占比例相對于世界貿易總額中該商品出口所占比例的大小。農產品顯性比較優勢指數反映了一國農產品出口與世界平均出口水平比較的相對優勢,它剔除了國家和世界貿易總量的波動影響,可以較好地反映一國農業的相對優勢。
RCA值呈逐年下降趨勢,且以2001年中國加入WTO這一年為拐點,下降幅度更加明顯。從1998年的0.7539到2007年的0.3958,降幅為90.48%,如果以2001年12月11日為分界點,人世前RCA的降幅為平均每年2%,而人世后則變為10.24%,說明加入WTO對于我國農產品顯性比較優勢的影響還是很明顯的,人世使得我國的農產品在國際市場上的比較優勢減少了,從而減弱了農產品的貿易能力。
三、結論分析
(一)加入WTO有利于我國擴大農產品進出口規模,增強農產品的貿易能力。這從入世后農產品的進出口額較之入世前有明顯增長可以得出,我們稱之為外部影響
1 加入WTO可以改善我國農產品的國際貿易環境。50多年來關貿總協定/WTO各締約國在開放貿易,尤其是降低關稅方面所取得的進展和成果,為我國有效利用國際農業資源和市場創造有利的環境。通過參與多邊貿易體制,取得最惠國待遇,為我國的農業國際化創造了非常有利的環境。
2 可以減少其他國家對我國農產品出口實行非關稅壁壘。
3 可以靈活運用有關條款及爭端解決機制,保護國內農產品生產和農產品市場。我國也可以成員方的身份全面參與國際農業多邊貿易體制安排,參與農業多邊規則的制定,維護國際農產品貿易秩序和廣大發展中國家的利益,遏制少數發達國家的單邊貿易行為和農產品貿易保護主義。
(二)加入WTO會對我國農產品在國際市場上的競爭優勢產生不利影響,從而削減農產品的貿易能力,這從入世后我國農產品的顯性比較優勢較之入世前有明顯降低可以得出,我們稱之為內部影響
產生這一現象可能是由我國農業生產結構不合理引起的。我國農業生產與發達國家相比,存在著許多不利因素:首先是小生產與大市場的矛盾。人多地少的小規模生產導致我國農產品生產效率低下,交易成本高。人世后,我國的農產品不僅面臨國內市場的需求,還面臨國際市場的需求,這就迫使我們要調整農產品的生產結構。其次,我國的農產品自然生產條件較差,即使具有比較優勢的農產品,質量、品種結構也滿足不了國際市場的需求。所以,我們應盡快調整品種結構,提高產品質量檔次。
所以,加入WTO對我國農產品貿易的影響究竟如何,取決于外部影響和內部影響的大小,是兩股力量共同作用的結果。如果外部影響大于內部影響,那么人世對我國農產品貿易是有利的;如果外部影響小于內部影響,那么人世對我國農產品貿易是有弊的。這是動態發展變化的,隨著經濟全球化和貿易自由化的不斷發展,可以預見,有利影響必將越來越大,而不利影響將逐漸變小。