舉世矚目的日本大選已經(jīng)結(jié)束,不出大部分觀察家預(yù)料,民主黨獲得勝利,終結(jié)了日本戰(zhàn)后五十余年基本由自民黨一黨獨(dú)霸的政黨政治局面。聯(lián)系全球局勢和日本近年來的國內(nèi)政經(jīng)形勢,一般國際問題觀察家均相信,此次選舉結(jié)果意義不同于此前日本政壇的政權(quán)更迭,無論對于日本內(nèi)政,還是對于亞太未來國際政經(jīng)格局都將具有重大的影響,因此,值得予以分析。
引起國內(nèi)觀察家特別注意的是,民主黨勝選人鳩山由紀(jì)夫先生,在競選前后均表示當(dāng)選后將發(fā)展中日關(guān)系,以協(xié)商的方式解決中日間各懸案,這無疑給自小泉當(dāng)政以來一直不太平穩(wěn)的中日關(guān)系帶來了一絲珍貴的光線。我們認(rèn)為,鳩山所代表的改善中日關(guān)系的政策傾向是_真實(shí)、可信的,反映出冷戰(zhàn)后日本政策出現(xiàn)重要修正的潮流,也體現(xiàn)了日本朝野對于日本未來國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的新界定。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,日本對外政策一直是在兩大基本前提下醞釀:一是堅定不移地堅持與美國——冷戰(zhàn)唯一勝利者和全球唯一霸權(quán)國家一協(xié)調(diào),二是重視加強(qiáng)與中國等快速發(fā)展的新興市場國家及地區(qū)的關(guān)系。簡而言之。也即在政治上和經(jīng)濟(jì)上奉行雙重“搭車戰(zhàn)略”(BAND—wAGo NiNG),在政治上唯美國馬首是瞻,而在經(jīng)濟(jì)不放棄撈取新崛起市場的利益。但是,自美國借“9.11”發(fā)起兩揚(yáng)戰(zhàn)爭之后,布什政府的單邊主義國際戰(zhàn)略目標(biāo)是加強(qiáng)單極化的國際政治秩序,這使得日本奉行的政治搭車戰(zhàn)略遇到了難以逾越的障礙,其國家對外政策之政治和經(jīng)濟(jì)兩相沖突,無疑,這給日本在亞太未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的地位帶來了非常負(fù)面的影響。考慮到日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)多年處于衰退的狀態(tài),其國內(nèi)要求改變政策的呼聲十分高漲,因此可以展望,新政權(quán)對中國和亞洲更多政策關(guān)注,投入更多政策資源的可能性是十分明顯的。
與此同時,我們也應(yīng)該注意到,隨著奧巴馬執(zhí)政,美國對外政策的調(diào)整幅度也非常之大。特別是在金融危機(jī)的大背景下,在全球戰(zhàn)略方面,美國已經(jīng)顯示了戰(zhàn)略收縮的諸多跡象,布什式的意識形態(tài)掛帥戰(zhàn)略讓位于奧巴馬更加現(xiàn)實(shí)主義的對外戰(zhàn)略;在同盟戰(zhàn)略和大國外交方面,奧巴馬一方面采取戰(zhàn)略主動,修補(bǔ)因伊戰(zhàn)造成的美歐裂痕,另一方面通過重啟核裁軍談判恢復(fù)與俄羅斯的關(guān)系,最重要的是,奧巴馬政府對中國采取了更加務(wù)實(shí)和合作的態(tài)度,這無疑使日本意識到修改對華政策,發(fā)展中日關(guān)系的迫切需求。這也給真正建立戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和互惠、穩(wěn)定的中日關(guān)系帶來了一個潛在的可能。
值得注意的是,日本加強(qiáng)與亞洲國家的關(guān)系,并不會動搖其與美國結(jié)盟的對外政策基礎(chǔ)性前提,近期可以理解的是,逮只是日本平衡國際政經(jīng)利益、整合政策資源的一個動向,其未來發(fā)展如何,是否能達(dá)到真正“重返亞洲”的程度,我們還需要做更長期、密切的觀察。同時,為了平衡國內(nèi)外政治力量,鳩山政權(quán)在加強(qiáng)軍備或其他問題上,也很可能將采取具有相當(dāng)力度的措施,這也會給中日關(guān)系和地區(qū)形勢帶來負(fù)面的變數(shù)。