論內蒙古地區綠色物流體系的構建

陳銀鳳 （內蒙古財經學院，內蒙古 呼和浩特 010070）

物流是電子商務的重要組成部分，隨著經濟的快速發展，物流在國民經濟中的地位和作用日益突出。物流業正成為當今各地區乃至國家創新的經濟增長點。而傳統物流活動的各個環節都在不同程度上對環境產生了負面影響，使得人口、資源與環境三者之間的矛盾日益嚴重，最終對社會經濟的可持續發展產生消極影響。為了進一步提升物流產業對經濟整體的拉動作用，實現可持續發展，必須從環境角度對物流系統加以改進，建立一種全新的物流管理理念和物流系統，因此綠色物流系統應運而生。

綠色物流，亦稱生態型物流，是指在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時，實現對物流環境的凈化，使物流資源得到最充分的利用。其目標是將環境管理導入物流業的各個系統，加強物流業中保管、運輸、包裝、裝卸搬運、流通加工等各個作業環節的環境管理和監督，有效遏止物流發展造成的污染和能源浪費。

1 內蒙古發展物流規劃

《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中積極倡導大力發展物流業：

立足區位和產業優勢，加快發展運輸物流業。有效整合物流資源，加強運輸物流信息系統工程和物流集散網建設，推廣廂式貨運、集裝箱多式聯運和快遞服務，培育專業化物流企業，發展第三方物流。運輸物流業增加值年均增長15%。

重點建設呼和浩特、包頭、赤峰、通遼和呼倫貝爾運輸樞紐，形成五大物流基地和區域性物流園區。推進南聯北開的跨國運輸大通道建設，開辟國際物流市場，把自治區建設成為我國北方重要的商品物資集散地。加快發展公路運輸，經營性公路客貨運輸車輛達到35萬輛。

2 內蒙古構建綠色物流的必要性

2.1 保護環境，走經濟可持續發展之路

內蒙古盛產豐富的礦藏和農產品，這些產品遠銷外地，就要通過物流。從經濟可持續發展的角度看，物流操作過程中的運輸、保管、搬運、包裝、流通加工等作業對環境均有一定的負面影響。物流分為一般物流和綠色物流。一般的物流活動主要是為了實現物流企業的盈利，滿足客戶需求，擴大市場占有率等，這些目標最終均是為了實現某一主體的經濟利益。而綠色物流根本目的是減少資源消耗，降低廢物排放；實質上是經濟利益、社會利益和環境利益的統一，這也正是可持續發展的目標。

綠色物流依據可持續發展理論，將可持續發展思想融入到企業物流戰略規劃和物流管理活動中，將生態環境與經濟發展連接為一個互為因果的有機整體，形成了物流與環境之間的相輔相成的推動和制約關系，進而促進了現代綠色物流的發展，達到環境與物流的共生，是一種資源節約型和綜合利用型的生產方式。綠色物流是社會經濟可持續發展的必然選擇，是可持續發展的一個組成部分，是綠色經濟循環系統的重要一環。

2.2 國際貿易的限制

隨著全球經濟一體化的發展，一些傳統的關稅和非關稅壁壘逐漸淡化。加入WTO后，我國的產品將面臨國際 “綠色壁壘”的嚴峻挑戰。據有關報道，近幾年我國因遭受綠色壁壘而受阻的出口商品價值達200億美元。內蒙古自治區也不例外。從中不難發現，今后國際貿易中的保護主義將更多地運用環境保護的名義，采取更加隱蔽的環境管制措施，設置種種障礙抵制外國商品的進口。這必將導致綠色壁壘對內蒙古出口貿易的影響變得愈發嚴重，它必將更深入地涉及到內蒙古的許多特色出口產品。在這樣的背景下，實現工業生產 “綠色化”就顯得格外重要。只有對原材料供應、產品加工、生產、銷售和廢棄物回收等整個過程進行環境管理，實現企業整個物流活動的 “綠色化”，才能真正提高內蒙古產品在國際市場上的競爭力。因此，在內蒙古各企業迫切需要實施綠色物流，取得國際市場的 “通行證”，消除面臨的 “綠色貿易壁壘”。

2.3 內蒙古物流企業長遠發展的需要

現在我國流通領域完全開放，外國物流企業可以進入我國市場。國外物流企業經營管理水平相當完善，勢必給國內物流企業帶來巨大沖擊，內蒙古物流企業應向國外學習，取長補短。目前內蒙古的第三方物流功能單一，增值服務薄弱，想在今后的發展過程中占據一席之地，就必須發展綠色物流使企業獲得新的競爭優勢。另外，發展綠色物流可以降低企業經營成本。專家分析認為，產品從投產到售出，制造加工時間僅占不到10%，超過90%的時間處于儲運、裝卸、分裝、二次加工、信息處理等物流過程。因此，物流專業化無疑為降低成本奠定了基礎。但傳統物流基本上還是高投入與大物流、低投入與小物流的運作模式，而綠色物流則不同，它不僅較傳統物流節約和降低成本，又可以節能、高效和少污染，大大降低了生產經營成本。

物流的發展空間是無限的，隨著經濟的進一步發展，物流越來越體現出其強大的支撐力和作用力，而物流系統不斷改進完善需要占用更多的資源。為此人們必須追尋理想的方法，以期解決環境資源有限與物流發展無限的矛盾，從而達到持久地實現經濟增長和人與自然的和諧相處。

3 內蒙古綠色物流體系的構建原則與內容

3.1 構建原則

目前，內蒙古的物流可以從整體、全面、宏觀的角度來構建一套完整的綠色物流系統。內蒙古綠色物流體系構建過程中遵循的原則：整體性、針對性、動態性。 （1）整體性原則。整體性原則要求從整體出發分析各要素及要素之間的相互關系，從而達到對綠色物流體系的進一步認識。在具體設計時，要對內蒙古的經濟結構、物流節點數量和物流量等進行全面考慮。 （2）針對性原則。綠色物流體系的設計要與內蒙古的總體布局、內蒙古經濟發展與生產力布局相結合，適合區域經濟的發展。 （3）動態性原則。綠色物流體系的構建是動態的，是隨著時代的變化而發展的。

3.2 內蒙古綠色物流體系的構成

內蒙古綠色物流體系應由政府和企業共同構成。

（1）政府的作用。綠色物流是進行經濟可持續發展必不可少的一部分。由于涉及環境眾多，所以要有政府的積極參與。政府最主要的作用是推動與支持綠色物流的發展，具體表現是為企業物流活動的綠色化或物流企業的綠色化創造良好的環境。

（2）企業綠色物流體系的構成。構建企業綠色物流體系應包括正向綠色物流體系和逆向綠色物流體系。

①正向綠色物流體系：指從原材料的供應到生產企業生產出最終產成品到通過銷售渠道把產品銷售至最終顧客的過程中實施綠色物流。

②逆向物流就是從客戶手中回收過時的、用過的或者損壞的產品和包裝開始，直至最終處理環節的過程。實施逆向綠色物流是一項系統的工程，需要有完善的商品召回制度、廢物回收制度以及危險廢物處理制度。逆向綠色物流體系由舊產品回收體系和廢棄物體系組成。

4 內蒙古構建綠色物流體系的主要措施

綠色物流的實現需要內蒙古政府與企業共同努力，具體可采取以下措施：

4.1 解放思想，提高認識，樹立現代綠色物流觀念，政府采取措施積極推動

內蒙古物流企業要發展綠色物流，跟上全球物流發展的時代步伐，首先要提高認識，加強從業者的綠色物流理念，減少與發達國家在觀念上的差距。其次，在綠色物流的政策研究和創新技術上亦有很大的提升空間。

2008年10月，中國物流與采購聯合會副會長戴定一在一次 “低碳經濟”全球報告發布會上表示，綠色物流可以分三個層次推進，一是企業通過創新設備和技術應用實現節能減排的微觀層次；二是從物流規劃和方案的設計上體現節能減排，這是中觀層次；三是從宏觀層次上推進整個物流體系的銜接，以達到整體最優效果。所謂宏觀層次上的推進，主要是通過國家宏觀政策進行協調。換句話說，綠色物流作為當今經濟可持續發展的一個重要組成部分，它的實施不僅是企業的事情，更需要政府從宏觀政策上進行協調，如對現有的物流體制強化管理，構筑綠色物流建立與發展的框架，做好綠色物流的政策性建設等。

4.2 完善綠色物流的法律法規體系與監管體系

綠色物流的發展離不開強有力的法律支持，因此，必須建立一套完善的法律法規來有效地規范、監督物流企業的行為。與物流活動相關的環境立法主要是固體廢棄物、回收再循環、空氣污染控制、噪聲控制等方面的法規。即控制物流活動的污染發生源，制定諸如污染發生源、限制交通量、控制交通流等相關政策和法規；采取措施普及使用低公害物流運輸工具，并發揮政府的指導作用，推動企業從自用車運輸向第三方物流運輸轉化，促進共同配送；從環保和保障消費者權益的角度出發，對物品的包裝應制定相關政策，限制包裝污染。要鼓勵采用可回收利用的包裝，并對產生污染的包裝采取嚴厲的懲罰措施；政府應協調各企業進行資源互補，規定產品報廢后的回收處理責任等。

在內蒙古政府的統一安排和部署下，逐步建立內蒙古物流業的環境保護政策、傳統物流企業轉型政策、物流服務市場培育政策、物流基礎設施建設政策等，為內蒙古綠色物流發展提供充分的政策支持。

4.3 發展區域綠色物流

綠色物流系統具有一定的空間范圍，也就是說當我們討論物流業發展或物流業的綠色化發展時，總是將它放在特定的空間上去考察。區域作為某種特定范圍的地域綜合體，有其特定的自然、社會、經濟、生態環境等要素，亦有其固有的形成、發展和演化機制，一個區域的社會經濟活動必須遵循其固有的基本規律。因此，綠色物流系統也必須考慮區域這一基本特征。

按照內蒙古區域范圍的大小，綠色物流系統可以劃分為社會綠色物流系統和城市綠色物流系統，而企業物流是社會物流系統和城市物流系統的基本組成。

4.4 實施綠色補貼和稅收政策，培育綠色物流企業成長

政府部門應建立一種補償機制，對那些積極響應內蒙古政府提出的可持續發展戰略、實施節約利用的企業給予適當的補貼，予以激勵。如一些物流企業投入了大量的資金開發綠色物流，為保護環境、節約資源而做出了貢獻，企業因此付出的代價和成本，在市場經濟條件下卻一時難以得到補償。這種情況下政府不聞不問，勢必會使這些企業的積極性受挫。補貼方式包括：價格補貼、企業虧損補貼，以及對采用先進環保設備實行加速折舊等。與此同時，還應對污染排放行為實行征稅，對使用原生材料者征稅，對使用不可再生資源者征重稅，而對綠色環保行為給予稅收優惠，也可通過設立環保基金、專項環保貸款等來幫助企業發展綠色物流。

4.5 內蒙古物流企業應該制定綠色物流長遠發展規劃

內蒙古各物流企業應該認識到發展綠色物流的重要性，并根據企業的具體情況制定長遠的綠色物流發展規劃，同時，從物流各環節開展綠色物流活動。

（1）在綠色采購方面。企業采購部門加大與產品設計部門、生產部門和營銷部門的溝通與合作，共同決定采用各種材料和零部件以及供應商的選擇，通過減少采購難以處理或對生態系統有害的材料，提高材料的再循環和再使用，減少不必要的包裝和更多使用可降解或可回收的包裝等措施，降低材料和零部件的購買成本，降低末端環境治理成本，提高企業產品質量，改善企業內部環境狀況，最終提高企業績效。

（2）在綠色生產物流方面。提高各種資源的轉換效率、減少所產生污染物類型以及數量、材料的有效重用等。根據綠色生產物流的特點、可持續發展對制造業的要求以及有關文獻，構建綠色生產物流體系主要包括三個方面的內容即綠色設計、綠色工藝、清潔生產。

（3）在綠色儲運方面。為了減少運輸和配送對環境的破壞程度和由此產生的環境費用，制造企業應采取如下措施來實現綠色運輸。①合理配置配送中心和制訂運輸配送計劃；②合理采用不同的運輸方式和工具；③積極推行第三方物流。倉儲和運輸一樣是物流的 “核心”，它解決了商品流通在時間上的矛盾。實現綠色存儲，就要根據物資的性能、特點、分門別類的采取不同的方法儲存保管。

（4）在綠色包裝方面。采用可降解的包裝材料，設計簡易包裝，減少一次性包裝，提高包裝廢棄物的回收再生利用率。如對廢舊集裝箱實行回收、修復翻新、再生產使用。

（5）在綠色營銷方面。制造企業在營銷過程中充分體現環境意識和社會意識，從產品的設計、生產、制造、廢棄物的處理方式的過程中制定的有利于環境保護的市場營銷組合策略。其焦點是謀求企業利益、社會利益和生態環境利益的統一。綠色營銷物流是制造企業實施綠色物流不可缺少的一個重要環節。其主要內容有搜集綠色市場信息、制定綠色產品價格以及開展綠色渠道等。

（6）在逆向回收物流方面。建立自己獨立的廢舊產品回收體系，自己管理回收處理業務。這種模式也是生產者延伸責任制的主要形式。即可以在原有的正向物流網絡基礎上構建遍及本企業產品銷售區域的逆向回收體系，并將回收的廢舊產品送到企業內部專門的回收處理中心進行集中處理。

4.6 加快綠色物流人才的培養

強化綠色物流人才培養。在中小學中普及綠色物流的理念教育，要形成一種與環境共生的物流。高校中應加強綠色物流專業人才的培養。各高校和科研機構應有針對性地培養、訓練和為綠色物流業輸送更多的合格人才。目前，內蒙古還沒有高校專門開設物流管理專業，而內蒙古物流人才缺口很大，且內蒙古物流從業人員素質普遍較低，既懂現代物流管理又懂環保的人才更少。內蒙古政府教育部門應該與高校協商增加物流管理專業，盡快培養出適合內蒙古綠色物流發展所需的人才。

總之，內蒙古構建綠色物流體系有其深刻的現實意義和理論基礎，符合內蒙古地區物流發展的需要，是促進內蒙古經濟可持續發展的重要組成部分。

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