市政工程信息化管理措施淺析

毛一海

（浙江省云和城市建設發(fā)展有限公司，浙江 云和 323600）

隨著社會的發(fā)展，城市化問題越來越被關注。對于社會的發(fā)展過程來說，城市化是工業(yè)社會的特點，而城市信息化則是信息社會的特點，城市化是社會經濟發(fā)展的需要，也經濟發(fā)展的必由之路。而城市信息化是當前社會發(fā)展的趨勢，是時代的要求。城市作為一個區(qū)域政治、經濟、文化和信息的中心，對區(qū)域的經濟發(fā)展和社會進步起著主導作用。城市功能的正常運行和健康發(fā)展，除了有強大的產業(yè)支撐和高效的行政管理外，還必須有相應的基礎設施與之相配套協(xié)調。市政工程也稱市政公用設施或城市基礎設施，有廣義和狹義之分。狹義的市政工程設施主要指城市建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍內的給水、排水、電力、電信、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)設施等工程，通常所說的市政工程便是指狹義的市政工程基礎設施。這些基礎設施所鋪設的地下管線即市政管線是構成城市功能的主要要素之一。是城市基礎設施的重要組成部分；也是城市賴以生存和發(fā)展的物質基礎，被稱為城市的“生命線”。廣義的市政工程基礎設施包括內外交通、道路橋梁工程、燃氣工程、集中供熱工程、消防、防洪工程、抗震防災、給水工程、排水工程、污水處理工程、電力工程、電信工程、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等。

1 市政信息化的必要性

市政工程項目通常具有以下特點:是市政工程是由政府投資的公益性項目，其產品為公眾使用；是造價高、利益相關者多。是項目不確定性因素多，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等都容易影響項目進度;是目標工期緊，要求嚴，政治性強，事關群眾生活和城市形象。是復雜程度高、參與人數多，而且業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應商、政府監(jiān)管機構變數也較大。是市政工程項目管理正由粗放型向現代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務隊伍素質不穩(wěn)定，項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。

是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現。隨著改革開放的進一步深入，最近幾年來隨著市政工程項目的規(guī)模和范圍越來越大，指揮控制和組織計劃的難度越來越大，各種未曾預料的變化也越來越多。如何理順紛亂復雜的細節(jié)，分清各個千頭萬緒又相互交織的事項，進行高效地協(xié)調和控制，己是許多工程管理人員共同關注的問題。隨著最近幾年的發(fā)展，我國已逐步建立起適應社會主義市場經濟的市政設施管理和養(yǎng)護體制，實行市、區(qū)兩級管理和管養(yǎng)分開。實現管理專業(yè)化、養(yǎng)護市場化。這就要求建立一套完善的監(jiān)督、檢查、評價體系及市政基礎設施管理信息系統(tǒng)。而行業(yè)管理中遇到不少問題，包括管理中缺乏有效的抓手和載體，管理手段跟不上等等一系列的難題，惟有依靠建立起完整的信息系統(tǒng)及配套措施予以化解。

2 市政信息化幾個措施

隨著計算機進入人們的日常生活，相應地也促進了計算機應用的飛速發(fā)展。地理信息系統(tǒng)(geographic information systems，簡稱GIS)是一種采集存儲、管理、分析、顯示與應用地理信息的計算機系統(tǒng)，是分析和處理海量地理數據的通用技術。它在最近的30年間取得了驚人的發(fā)展，并廣泛的應用于資源調查、環(huán)境評估、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、公共設施管理、交通安全等領域，成為一個跨學科、多方面的研究領域。因此在以下幾個方面可以采取GIS結合其他計算機輔助工具來促進市政信息化。

2.1 市政工程項目管理方面

近幾年來隨著市政工程項目的規(guī)模和范圍越來越大，要想理順紛亂復雜的細節(jié)，分清各個千頭萬緒又相互交織的事項，進行高效地協(xié)調和控制，就要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。在這種背景條件下，傳統(tǒng)的橫道圖、網絡計劃技術、項目管理軟件等工具已不能滿足市政工程項目計劃與控制的全局性要求，完全有必要對這幾個工具方法做批判性分析，吸收優(yōu)點，改進缺陷，把成百上千項工作有機地、可視化、簡單易讀的集合在一起。因此可以采取“橫道網絡統(tǒng)籌技術”。橫道網絡統(tǒng)籌技術保證了工作流、時間流、邏輯關系流的有效統(tǒng)一，較好的解決了以往的橫道圖僅能在工作與時間這個層面來協(xié)調關系，網絡計劃技術僅能在時間和邏輯這個層面協(xié)調關系的結構型問題。它的適用范圍是在市政工程項目的工期優(yōu)化、資源均衡、費用優(yōu)化、多個部門工作計劃的合并與優(yōu)化中發(fā)揮了積極的推動作用。

2.2 市政管線方面

城市市政管線的任何“風吹草動”，都可能將給城市帶來巨大影響，給國家?guī)硪欢ǖ慕洕鷵p失。市政管線與城市的正常運行息息相關，城市地下管線的重要性正日益被國家和各級行政部門所重視。城市地下管線的數量與種類也日漸增多，且這種趨勢有增無減、愈演愈烈。城市地下管線的隱蔽性及其不斷擴大更新，決定了市政管線綜合管理系統(tǒng)是一個復雜的三維動態(tài)系統(tǒng)。因此可以采取AUTOCAD結合GIS的方法進行信息化管理。AUTOCAD作為一個比較成熟的繪圖軟件，測量和設計人員通常會選擇AUTOCAD中DWG和DXF文件對管線數據進行處理和保存；GIS地理信息系統(tǒng)在信息存儲、空間分析和海量圖幅管理等方面比較成功，但在繪制精確的工程圖紙方面就顯得缺乏方便實用；因此實現這兩種軟件之間的數據轉換，也就實現數據信息和圖形信息的共享，對整個市政綜合管網系統(tǒng)信息更新也有、著重要意義。

2.3 市政工程質量管理方面

市政工程質量問題關系到城市居民切身利益、城市體系正常運作的大事。隨著通訊技術與信息管理技術的不斷更新與變革，傳統(tǒng)的質量管理模式已經顯現出很多弊端，如：公司與項目部之間的質量信息不暢、來往不及時、手段落后、辦公效率低等問題。為了解決這些堆積已久的問題，急需要引人《質量信息管理系統(tǒng)》等先進的管理技術加強這方面的管理。

3 總結

市政信息化已經迎來其發(fā)展的大好時機，但在進行市政的信息化建設時，應注意不能急功近利，不要可能上來就做一個復雜的高大全系統(tǒng)。不管做什么信息化，最重要的是解決自己的實際問題。

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