諸葛村的發展之道

粉墻黛瓦，鐘池祠堂。

內八卦局，外八卦景。

樟木冬瓜梁，太極陰陽魚……

六百年諸葛氏文化在這里神秘、恬靜地延續。

據專家考證，浙江省蘭溪市諸葛村為目前發現的諸葛亮后人最大的聚集地。這個江南古村落，注定要被現代人當作寶貝，請進旅游市場。

但是，誰來當家旅游業，最有利于諸葛村的保護與發展，最有可能創造出最大化的經濟和社會效益?2010年4月18日，諸葛村黨支部書記諸葛坤亨在若有所思中，細說原委——

浙江省蘭溪市諸葛村的布局十分神秘罕見:村中心的鐘池呈圓形，卻分為兩半:一半水塘一半陸地，兩面各設一口水井，形成太極陰陽魚形;鐘池周圍的八條古巷向八個方向輻射，古民居自然歸入乾、坤、坎、離、震、艮、巽、兌八卦部位，陌生人步入其中，都醉心于似連非連、半通不通、曲折玄妙的神秘中。更為蹊蹺的是，村外八座小山環抱諸葛村，構成天然的外八卦陣形。當年日本兵入侵蘭溪時從外八卦山下經過，卻沒發現這個大村落，讓人更見其玄妙。

據考證，南宋末年，諸葛亮二十世孫諸葛大獅公遷居此地后，為紀念先祖諸葛亮而按九宮八卦圖精心設計，并一次性建成了諸葛村。之后大的布局再也沒有改變。諸葛村現有2886口人，80%姓諸葛，是全國最大的諸葛亮后裔聚居地。

諸葛村目前保存完好的大宗古建筑群包括大公堂、丞相祠堂等元代至清代的11座廳、堂，以及209座明清古民居。這些古建筑，“青磚小瓦馬頭墻，肥梁胖柱小閨房”，結構之精，布局之奇，令人嘆為觀止。

諸葛村是國家重點文物保護單位，國家級AAAA旅游區。其原汁原味的神秘歷史文化與文物古跡，成為這個古村落旅游核心價值之所在。

開發，從保護做起

諸葛村一方面擁有神秘的歷史文化與文物古跡，另一方面則是地處偏僻，設施簡陋。優勢與劣勢并存，此消彼長完全可能，無論哪一方占了上方，諸葛村都會有非凡的命運:大富或者大貧。

智慧的諸葛村人終究依托了古村落的資源優勢，開發旅游項目，并且把它做成了主導產業。2009年，諸葛村共接待游客40多萬人，門票收入1000多萬元，村民自營服務業收入超過2000萬元。這一年，投資3000萬元用于保護和開發新項目。

諸葛村究竟是怎么做出這些業績的?

我們其實一直在做揚長補短的事——在細雨霏霏的2010年4月18日，諸葛村黨支部書記諸葛坤亨在若有所思中細說原委——

1991年，建于元代的大公堂，如今的諸葛亮紀念堂年久失修，瀕臨倒塌。當時村集體無力支付數十萬元的搶修費。祖宗的遺產要倒在自己的腳下，村民們急壞了。在前任村黨支部書記的主張下，修理大公堂理事會成立。理事會向國內外諸葛后裔募捐到18萬元，大公堂得以搶修。

在大公堂搶修期間，清華大學的陳志華教授帶領20多位師生，住諸葛村調查一個多月，認定該村為中國南方鄉土建筑文化極具代表性的古村落。蘭溪市政府因此開始重視諸葛村的保護工作:當年公布諸葛村為蘭溪市歷史文化名村、市重點文物保護單位，成立了諸葛村文物保護領導小組，并下文將鎮糧站用于辦醬油廠的丞相禮堂產權歸還諸葛村。

1993年，諸葛村承辦全國諸葛亮研討會。經專家論證，諸葛村為諸葛亮后裔最大聚集地，確定了它的文化內涵、旅游價值。

理事會繼續募集資金，諸葛村繼續搶修崇行堂等5座廳、堂。這標志著，諸葛村對古建筑自發性的保護，轉為有組織的保護，旅游格局因此初具規模。

1994年，諸葛村開始對外開放，并成立了諸葛文物旅游管理處，由村委會一位委員主持日常工作，性質上屬村自主經營、獨立核算機構。那一年門票收入2萬元。

1996年12月，由蘭溪市政府申報，國務院批準，諸葛村正式成為國家重點文物保護單位，其身價倍增。

1997年，諸葛文物保護管理所成立。管理所對諸葛村的古建筑進行了調查、統計，并依此編制檔案，制定保護措施，為日后諸葛村的科學保護、開發提供了首個專業依據。清華大學建筑學院編制的《諸葛村保護規劃》通過論證。

同年，市政府主持成立的諸葛旅游公司取代了村辦的諸葛文物旅游管理處。這個公司由市旅游局控股，鎮政府經營管理，諸葛村作為股東參與經營。1998年，市旅游局、鎮政府開始淡出，因為兩大股東均沒有過實質性的投資，所得門票收入，除日常開支和留村分成外(因為核心旅游區大部分古建筑產權歸村集體或村民所有)，收益無幾。淡出的另一個重要原因是，經營權和產權的不統一，造成了村民與經營者關系緊張。

經營權回歸后，村干部和村民更加認識到古村落價值所在，保護和開發的積極性空前高漲，諸葛村確定了將旅游業做成主導產業的遠期目標。依據《諸葛村保護規劃》，我們開始了整體規劃，科學保護，逐步開發，并且加大了投資力度。10多年來，通過集體可支配資金、門票收入、民間募集、銀行貸款、村干部個人借款等多種渠道籌資上億元，搶修古建筑3萬多平方米，其中廳堂古建筑7座，民居200多間。同時建公廁12座，恢復古巷若干條。

1998年是諸葛村的轉折點，之后我們的自主保護、經營思路持續貫穿至今。

在搶救古建筑的同時，我們恢復了四月十八、八月廿八的傳統祭祖活動，恢復了元宵板凳龍燈會等活動。隆豐禪院復建項目也完成了。中藥、中醫之風重新興盛，“不為良相，便為良醫”的諸葛氏訓導繼續傳承。恢復的目的是弘揚諸葛氏文化，增加旅游感召力，提升旅游附加值。同時我們注冊了“諸葛八卦村”品牌，將來村里會開發出更多的旅游工藝品，共同享用這個品牌。

我們對村落進行了配套性綜合整治。清理水塘淤泥，引進活水，改造自來水管道，對電線、電話線、有線電視線進行地埋，把污水引出村外進行凈化，還對古樹進行掛牌保護——保護古村落與新農村建設其實沒有矛盾。

為了進一步提升保護、開發檔次，2007年，村兩委請浙江林學院專家幫助制定了《諸葛八卦村農業休閑觀光總體規劃》。規劃將諸葛村旅游區分為六大主題區:古村落保護區、外圍景觀林營建區、入口景觀服務區、中藥保健游憩區、田園觀光體驗區。這就意味著，諸葛村的旅游業將由從前的單一觀光型過度到休閑、體驗觀光型，旅游區將由2平方公里擴展到3平方公里，這不僅可以分流游客，而且找到了新的旅游經濟增長點。

不同于自主經營的內八卦景區，外圍景觀林營建區，也就是外八卦區，我們計劃面向社會招商，那里的八座小山坡已經流轉到村集體名下，2006年至今已經栽樹30萬株，連通內、外八卦區的道路已經修好。有一家公司在其中一座山上建起了臥龍山莊，開始對外營業，以滿足不同游客的多層次消費需求。我們與這公司簽了50年的租賃合同，合同中仍然制定了保護諸葛村遺產的相關內容。

其他景區也正在建設中。實施整個規劃需投資1.27億元。之后，以諸葛村古村落觀光主題為核心的諸葛村大景區格局將會形成，諸葛村的旅游之路將會越走越寬。

到今年，我已經任職15年了。沒有這連續的15年，諸葛村整體的保護和開發工程可能會中斷。我希望能把大景區格局做出來，最終實現做大、做強諸葛村旅游業的目標，為諸葛村民及其子孫后代鋪好經濟發展之路。

經營，從體制做起

諸葛村的整體保護、開發思路得以持續、有序實施，是因為村里建立了適合于自身發展的旅游經濟體制。

1995年，我上任村黨支部書記以后，對前任書記的保護、開發、集體理念既繼承又發展，把諸葛村的旅游經濟體制確定為:諸葛村地產、大宗古建筑產權歸村集體所有，旅游產品經營權歸村辦旅游公司所有，旅游業收益歸全體村民所有。

先說收益分配。目前諸葛村旅游收益主要是門票收入，歸村委會統一支配:一部分用于村公益事業，比如給60歲以上老人補助，為全體村民上醫療保險等，一部分繼續用于保護和開發項目。這是由村民代表大會通過的。日后，諸葛村完全開發出來，村民可享有股份和分紅。

再說管理和經營。諸葛村有32個村民小組，42個村民代表，有7個村干部交叉在村黨支部、村委會、村經濟合作社、旅游公司四部門任職:

黨支部書記兼任合作社理事長、旅游公司總經理;

黨支部副書記專職管政工;

村委主任兼黨支部委員，主管村務、房屋審批、投資等工作;

一名黨支部委員兼任村委委員，主管文書、記賬工作，同時任合作社會計;

一名黨支部委員兼任村委委員，主管調解、民兵工作;

一名黨支部委員，專管計劃生育工作;

一名村委委員兼任合作社出納。

7個村干部，對于諸葛村來說，是比較恰當的。我認為，村干部越多，矛盾就越多，決策難以統一，而且給村集體造成財力上的壓力。再說，未必人多力量大。1995年之前，村里有14個村干部，1995年之后，逐漸精減50%，而村集體收益上卻增加了近500倍。但是村干部太少，則可能會造成村務不公開，形成個別人的獨斷。

村委會負責村務，以及建房申批、古建筑保護、旅游項目開發;村委會下設合作社，合作社負責村經濟發展;合作社下設旅游公司，負責諸葛村旅游業的營銷、管理。旅游公司總經理、副總經理由村委會任命，其他員工由公司聘用，其內部機構設置為:

營銷部各分部負責與當地旅行社對接，將諸葛村旅游產品納入旅行社旅行線路中。

導游部共有22個持證上崗的免費導游員，負責接待旅行團，導游流程如下:

景點入口接旅游團→帶游客游覽十一個景點→讓游客填寫反饋意見表→交旅游團給旅行社→將游客反饋表交回公司

村導游員都經過培訓、實踐，對諸葛村文化有較深的了解。免費導游主要有這幾個出發點:

一是村導游員能很好地把諸葛村文化傳遞給游客;二是避免一些旅行社急功近利，做不利于游客的事，破壞諸葛村的名聲;三是爭取游客好口碑，多停留，追求潛在、長遠的效益;最后一點，這是諸葛村旅游公司與旅行社業務對接的最好辦法。

對本村導游員，我們有監督機制:每到一個景點，都有檢票員監督導游員在《游客意見反饋表》上加蓋景點名章，證明游客到過每個景點，這是數量上的保證;質量上，游客代表簽字認可才行。表格交回公司后，公司依據導游質量和數量，對導游員進行工資以外的獎罰。一個導游員一年能掙2萬~3萬元的工資，由公司全額支付。

我們的員工都上有五險一金。公司運作和社會上的一樣規范。

旅游公司財務獨立核算。每年村委會都給公司下達考核指標，包括門票收入、接待游客數量等。門票收入按比例上交村集體。對他們的開支也有預算，包括工資、營銷費用、日常開支等。超額完成任務有獎，完不成任務認罰。

村兩委中目前只有我一人到旅游公司任職總經理，其余的人都不參與，以便更好地監督公司運營。

村兩委、合作社、旅游公司四方關系明確，分工合作。

最后說產權。諸葛村屬鎮政府所在地，有一些古建筑產權以前還屬于鎮政府所有。我們做了許多工作，先后用500萬元，將開發商未來得及開發的建設用地返購回來;用33萬元，將鎮政府辦公用的天一堂三層樓房產權收回;用1000萬元，將上塘區6700平方米的鎮屬新建筑拆遷，并恢復了古商業街明清風格。

對于古民居產權，我們另有辦法。一是對于年輕人不愿花錢修古民居的，村委會與房主協商收購;二是村民確實無錢維修的，村集體補助30%維修資金;三是強制搶修:搶修前先估價，搶修費先由村集體出，房主須在5年之內將搶修費還清，5年后不還清的，村委會按搶修前評估的價格付給房主，房子產權歸村集體;四是對于人口增多，居住面積不夠的村民，可以到新區再建新房，但是要與村委會簽合同，繼續承擔老房的維修責任，否則村委會有權強行保護、使用。當然，村里配套規劃了新居民小區，目前已經有26戶居民遷入。

我認為，產權和經營權統一了，諸葛村的旅游業才能做好。因為村民從內心熱愛生養自己的地方，將自己的幸福生活、子孫后代的福祉與古村落的命運捆綁起來，能自覺地保護古村落，傳承它的文化，搞規劃性開發、可持續發展。諸葛村現在已經形成了保護←→開發的良性循環。

但是，經濟體制是為經濟發展服務的。目前的體制只適合現在諸葛村經濟發展，將來社會發展了，政策變化了，諸葛村的需求也會變，我們會建立更適合將來發展的體制。我們執著的是發展，不是體制本身。

將來我們要請專家全面評估諸葛村的市值，經村兩委、村民代表大會同意，村民資金、社會資金都可以入股。但是，村集體仍要保持控股。

隱憂，該如何排解

諸葛坤亨坦承，諸葛村自主保護、開發經營，確實保證了產權、經營權、分配權的統一，保證了村旅游經濟發展的順利進行，在一定程度上實現了村民自治，但是它回避了村外資金、力量的加入，其局限性也日益顯現出來:

村里難以控制或協調周圍大環境，而大環境對諸葛村的影響不能忽視。比如，村西北的幾家水泥廠大量取土，使諸葛村與千島湖等國家級旅游名勝區聯接的綠化區、水資源受到破壞，影響了諸葛村的旅游業發展;

諸葛村古建筑群面積大，數量多，長期修繕保護需要持續巨額投資，村集體勢單力薄;

旅游經營管理人才日益缺乏。

這些隱憂如何排解?諸葛村人仍在探索。