找準(zhǔn)突破口 探索新路徑

自2007年江蘇省全面開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作以來，我們認(rèn)真貫徹中央的決策和省委省政府的部署，樹立“把大學(xué)生村官當(dāng)后備干部來培養(yǎng)，當(dāng)優(yōu)秀人才來使用，當(dāng)自家孩子來對(duì)待”的培養(yǎng)理念，積極探索大學(xué)生村官培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，把推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民融入大學(xué)生村官工作實(shí)踐，取得了良好成效。

以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民為載體，讓大學(xué)生村官有舞臺(tái)干得好

完善組織引導(dǎo)機(jī)制。市委先后召開“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員會(huì)、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、創(chuàng)業(yè)我先行座談會(huì)、創(chuàng)業(yè)研討會(huì)，部署推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民工作。特別是全省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民推進(jìn)會(huì)在我市成功召開后，我們隨即召開了百園工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)，確保全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦1個(gè)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園。目前，全市大學(xué)生村官平均創(chuàng)業(yè)參與率達(dá)到87.7%。

完善政策扶持機(jī)制。出臺(tái)支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的意見，通過設(shè)立扶持資金、共建創(chuàng)業(yè)基地、提供信息服務(wù)等方式，助推大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民。市、縣(區(qū))財(cái)政設(shè)立6350萬元大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，已以貼息貸款的方式發(fā)放2800多萬元。市財(cái)政拿出500萬元作為創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，已向42個(gè)項(xiàng)目發(fā)放115萬元。農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)貿(mào)等部門建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，為大學(xué)生村官提供了95個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

完善模式創(chuàng)業(yè)機(jī)制。將企業(yè)、大戶擁有的資金、管理經(jīng)驗(yàn)，專家擁有的技術(shù)，合作社擁有的市場(chǎng)渠道等與大學(xué)生村官所擁有的思想觀念新、開拓能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，探索出村官抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)、村官+專家+基地等多種創(chuàng)業(yè)模式。

完善典型帶動(dòng)機(jī)制。集中評(píng)選了20名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)個(gè)人、10個(gè)支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)集體，培育了任杰、劉明、封其兵等一批創(chuàng)業(yè)典型，通過舉辦創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)富民成果展等活動(dòng)，激勵(lì)大學(xué)生村官比學(xué)趕超、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)。目前全市已有604名大學(xué)生村官興辦各類專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技示范園291個(gè)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝?.4萬個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)6萬多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。

以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民為平臺(tái)，讓大學(xué)生村官有能力流得動(dòng)

完善創(chuàng)業(yè)能力提升機(jī)制。將大學(xué)生村官納入全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過組織專家講座、舉辦專題培訓(xùn)班等方式，提高創(chuàng)業(yè)富民能力和綜合素質(zhì)。定期開展分層分類的培訓(xùn)活動(dòng)，先后組織26批次近2000人次，赴南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、雨潤(rùn)集團(tuán)、華西村等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織部分擔(dān)任村兩委正職的大學(xué)生村官在省委黨校開展示范培訓(xùn)。

完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制。注重樹立激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，大膽從創(chuàng)業(yè)富民成效明顯的大學(xué)生村官中選拔使用干部。目前，已有7人通過公推公選方式進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，71人當(dāng)選村兩委正職，20人當(dāng)選為市、縣(區(qū))人大代表、政協(xié)委員。

完善創(chuàng)業(yè)出路選擇機(jī)制。對(duì)積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐且創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生村官，鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)成企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)紀(jì)人。與雨潤(rùn)集團(tuán)共建大學(xué)生村官培養(yǎng)示范工程，鼓勵(lì)其優(yōu)先從我市聘期結(jié)束考核合格的大學(xué)生村官中錄用管理人員，并采取兼職、掛職等形式吸納大學(xué)生村官到企業(yè)鍛煉。

以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民為紐帶，讓大學(xué)生村官有保障早成才

完善綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將創(chuàng)業(yè)富民實(shí)績(jī)列入考核指標(biāo)體系，側(cè)重考核創(chuàng)業(yè)富民、為民辦實(shí)事和基層干部群眾滿意度情況，對(duì)獲得上級(jí)表彰的，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到一定規(guī)模的，當(dāng)選為縣(區(qū))、市、省級(jí)人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)部門代表的大學(xué)生村官，給予相應(yīng)層級(jí)的加分。將考核結(jié)果作為制定大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃的依據(jù)，對(duì)年度考核不稱職的大學(xué)生村官，按照合同規(guī)定予以解聘，對(duì)民主評(píng)議滿意率過低的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，當(dāng)年不參與評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。

完善從嚴(yán)管理約束機(jī)制。出臺(tái)《大學(xué)生村官培養(yǎng)管理工作實(shí)施細(xì)則》，建立和完善市委常委聯(lián)系大學(xué)生村官和定期談心談話制度，堅(jiān)持從嚴(yán)管理與真情關(guān)愛相結(jié)合，通過村官博客、調(diào)研走訪等方式，及時(shí)掌握大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)、工作生活和實(shí)際表現(xiàn)。

完善社會(huì)參與推動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮大學(xué)生村官聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用，探索集項(xiàng)目篩選、技術(shù)指導(dǎo)、資金幫扶、政策激勵(lì)于一體的全方位扶持體系。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，通過引入揚(yáng)州大學(xué)、市青年商會(huì)等多元主體，形成全社會(huì)關(guān)心支持村官創(chuàng)業(yè)成才的良好氛圍。