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2010-01-01 00:00:00
村委主任 2010年1期

哪里賣動植物生命素?

山西省孝義市兌鎮偏店村蘇振圣來信:我從《村委主任》雜志2009年5期上看到內蒙古永業集團生產的動植物生命素,我想知道該產品的價格,能否郵購,山西省內有銷售點嗎?多方打聽無果,只好求助于你們。

編輯部答:內蒙古永業集團生產的植物生命素,1箱100瓶,1瓶100毫升,1瓶全國統一零售價14元;動物生命素,1箱20袋,1袋750克,1袋全國統一零售價18元。該產品在山西省太谷、清徐、文水、新絳等地有銷售點。孝義市現在還沒有銷售點,如果你想郵購,請與永業集團太原辦事處的趙先生聯系,聯系電話:15234061838。

雞瘟蔓延至我家,我可要求賠償嗎?

江西省興國縣陳小平反映:近日來,我家所在的小山村連片發生雞瘟,并蔓延至我家,造成我家的百十只蘆花雞先后發病死亡,直接經濟損失近2000元。經過了解,我發現最初發生雞瘟的為李某家,我家的雞瘟應該是從他家傳染過來的。請問:我能要求李某賠償我家的損失嗎?

江西省興國縣人民法院謝兼明答:你要求李某賠償雞瘟損失,實際上是要求其承擔損害賠償的民事責任。你能否要求李某承擔賠償損失的民事責任,關鍵要看是否有法定的理由。

《中華人民共和國民法通則》第127條明確規定:“飼養的動物對他人造成損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔民事責任。”但由于遭受雞瘟的村民眾多,你無法確定你家的雞到底是受誰家的雞傳染而死亡的,因此,你無法確定索賠的對象。再次,雞瘟的病理原因、傳播途徑較為復雜,同時還存在一個治療措施的問題,并且從你所在的小山村連片發生雞瘟的情況來看,雞瘟的發生當屬于不可抗力范疇。《中華人民共和國民法通則》第107條規定:“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的,不承擔民事責任,法律另有規定的除外。”綜合以上分析,你不能要求李某賠償雞瘟損失。

為什么要規定“附加表決權”?

山東省農民專業合作社社員問:為什么要規定“附加表決權”?其存在會不會影響農民專業合作社成員行使民主權利的公平性?

編輯部答:農民專業合作社是成員自愿聯合、民主管理,服務共享的互助性經濟組織。但是,合作社成員對合作社的貢獻是不一樣的。為了適當照顧貢獻較大的成員的權益,調動他們繼續為合作社多做貢獻的積極性,《農民專業合作社法》規定了附加表決權,這是對農民專業合作社成員“一人一票”基本表決權的補充。

所謂附加表決權,就是成員在享有“一人一票”的基本表決權之外,額外享有的投票權。《農民專業合作社法》第十七條規定,出資額或者與本社交易量(額)較大的成員按照章程規定,可以享有附加表決權。本社附加表決權總票數,不得超過本社成員基本表決權總票數的百分之二十。享有附加表決權的成員及其享有的附加表決權數,應當在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。章程可以限制附加表決權行使的范圍。

理解和設置附加表決權應當注意:第一,附加表決權是對出資額或者與本社交易量(額)較大的成員對合作社做出業績的一種肯定。第二,附加表決權的作用是有限的,因為法律規定一個合作社的附加表決權總票數,不得超過本社成員基本表決權總票數的百分之二十。第三,農民專業合作社對附加表決權的設置是有選擇的,其可以選擇不設置附加表決權,也可以選擇設置附加表決權;選擇設置附加表決權的合作社還可以在《農民專業合作社法》規定的限度內,自行決定本社附加表決權總票數占本社成員基本表決權總票數的百分比,如百分之五或者百分之十;此外,章程還可以對附加表決權行使范圍做出限制。第四,根據《農民專業合作社法》第二十六條的規定,附加表決權不適用理事會、監事會的表決。

供電所擅自在我承包的責任山上

架設電線、砍伐林木合法嗎?

江西省讀者李修明反映:前段時間,我鄉供電所在進行農村電網改造時,未經我同意擅自從我承包經營的責任山上立電線桿、架設電線,砍伐掉我家十幾棵大小不等的林木,事后也未給我任何補償。當我找到供電所要求給個說法時,卻被答復:架設電線是公益行為,村民必須無條件配合。請問:供電所的說法正確嗎?未經我同意,供電所擅自在我承包的責任山上架設電線、砍伐林木合法嗎?

江西省興國縣人民法院謝兼明答:供電所的說法是沒有道理的,其做法也是錯誤的。

《中華人民共和國農村土地承包經營法》第9條明確規定:“國家保護集體土地所有者的合法權益,保護承包方的土地承包經營權,任何組織和個人不得侵犯。”供電所事先未經你的同意,擅自在你承包的責任山上架設電線,明顯侵犯了你的土地承包經營權,是違法的。供電所“架設電線是公益行為,村民必須無條件配合”的說法明顯站不住腳。同時,《電力設施保護條例》第24條第1款規定:“新建、改建或擴建電力設施,需要損害農作物,砍伐樹木、竹子,或拆遷建筑物及其他設施的,電力建設企業應按照國家有關規定給予一次性補償。”《中華人民共和國物權法》第37條規定:“侵害物權,造成權利人損害的,權利人可以請求損害賠償,也可以請求承擔其他民事責任。”由此可知,從法律層面來看,供電所未經你同意砍伐你家林木,已侵害了你的物權,你據此有權要求其依法給予相應的補償。其若不同意補償,你可以通過訴訟等方式尋求解決。當然,供電所進行農網改造架設電線,屬于惠民利民之舉,你也可站在這個角度以大局為重,本著互諒互讓的原則,與供電所協商處理好此事。

我兒子考上大學就要收回他的承包地嗎?

河南省鞏義市某村民問:我兒子2008年考上了外地的大學,2009年初村干部以我兒子的戶口已遷出,不再是本村的村民為由,要求收回我兒子的那份承包地。村里這樣做合法嗎?

編輯部答:村里這樣做是違法的。2003年3月1日起施行的《農村土地承包法》的立法宗旨之一,就是“賦予農民長期而有保障的土地使用權”。該法第26條還明確規定,承包期內,除承包方自愿交回承包地、承包方全家遷入設區的市并轉為非農業戶口兩種情形外,“發包方不得收回承包地”。據此,承包期內,無論承包方成員發生什么樣的變化,如承包方家庭中有成員死亡、子女考上大中專院校、參軍或戶口遷往城市、承包方進城打工等,只要作為承包方的家庭還在村里,發包方都不得單方收回承包地。各地一般在1997年、1998年左右完成了土地二輪承包工作,按照二輪承包三十年不變的政策,你家的承包地仍在承包期內,因此,村里無權以你兒子考上大學為由收回承包地。

任期屆滿就可以委任代理村委會成員嗎?

河南省濟源市某村村民問:我們村村委會任期屆滿后,鎮領導來村里宣布,原任村委會已經任期屆滿,由于暫時不能進行村委會換屆選舉,任命某某等為代理村委會干部。鎮里這樣做有何依據?

編輯部答:根據《村民委員會組織法》的規定,村民委員會每屆任期三年,屆滿應及時舉行換屆選舉,因為鄉鎮政府對村民自治有指導、支持的責任,所以,一旦發生村委會任期已滿卻無法及時舉行換屆選舉的情況,鄉鎮政府有義務幫助該村查清問題,排除障礙,使換屆選舉能夠盡快進行。必要時,在有地方法規依據的情況下,可以安排原村委會班子在一定期限內繼續履行職責,待條件成熟時立即舉行換屆選舉,同時要注意征求廣大村民的意見。但無論如何,任命一部分人做村委會代理干部的做法是沒有依據的,因為《村民委員會組織法》明確規定,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

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