中國大唐:“崗區聯動”創黨建新模式

黨建工作與企業進軍世界500強從表面上看似乎毫不相干，但從中國大唐集團公司舉行的“崗區聯動”活動中可以明顯看出，黨建工作的確成為企業進軍世界500強的一面旗幟。

面對日益嚴峻的生產經營形勢，如何使生產一線的黨員都能在安全生產中發揮先鋒模范作用，每個黨支部都能發揮戰斗堡壘作用，把整個隊伍帶動起來，從而服務于中國大唐進軍世界500強的目標，成為企業黨組織高度重視的一個問題。

“創崗建區”，“崗區”聯動

面對經濟社會發展形勢和電力市場的變化，中國大唐確定了黨建工作融入中心、為增強企業核心競爭力提供動力的工作思路。

中國大唐黨組在總結基層黨組織開展的“創先爭優”活動基礎上，早在2005年“黨建、人才、思想政治工作會議”上就提出了創“黨員無違章崗”、建“黨支部安全生產責任區”的舉措。

創“黨員無違章崗”是以生產一線的黨員為主體，以落實安全生產責任、杜絕違章、創造一流工作成績為主要內容，以防止事故、確保安全穩定生產局面為目的的黨內安全實踐活動。其主旨是引導生產一線黨員積極投身反違章行動，明確黨員的安全責任，發揮黨員在安全工作中的管理、監督作用，把先進性體現在保證安全生產、創造一流的工作成績上，夯實安全基礎，提高安全管理水平。

建“黨支部安全生產責任區”是以基層黨支部管理范圍為創建區域，以黨小組為依托，以全體黨員為活動主體，以安全責任意識為導向，以安全監督管理為主要內容，以加強安全文化建設，確保企業安全生產為目的的安全生產實踐活動。其主旨是以黨支部管理范圍為單位，劃分責任區，發揮黨小組和黨員的作用，開展安全生產教育活動，使黨員帶頭按規章、制度辦事，阻止違章行為，影響和帶動職工完成各項生產任務。

“創崗建區”的要求是:必須做到“零傷害、零缺陷、零偏差、零距離”，夯實安全基礎;不違章指揮、不違章作業;嚴格執行工作票、危險點預控制度，把安全工作的三個百分之百落實到具體工作之中;對發生在責任區域內的違章行為立即、堅決制止，保證所管轄責任區域內的安全文明生產;認真履行崗位職責，保質保量完成生產工作任務，以模范帶頭作用影響和帶動職工遵章守紀。

由于活動有明確的崗位責任和評優標準并與安全生產相結合，此舉得到了系統各級黨組織的認可。

打好五大“特色牌”

一個“黨員無違章崗”就是一面安全旗，一個“黨支部安全生產責任區”就是一方凝聚力量、定鼎安全、助翼安全的責任田。中國大唐的“創崗建區”實踐活動，打出了“崗區”聯動、構筑安全生產責任長效機制的“特色牌”。

打好“評價牌”。 中國大唐從公司本部到基層企業都制定了《管理辦法》，建立了黨委考核評價責任區、支部考核評價責任小組、小組考核評價崗的三級考核評價體系。黨委每季度對責任區進行考核評價，并根據考核評價結果，按類別進行排序和通報，確保安全目標任務落到實處。

打好“獎罰牌”。“創崗建區”活動強調動態管理，中國大唐每年都進行命名活動，對符合標準的單位和個人進行表彰，對不符合標準的撤銷稱號。

打好“培訓牌”。面對現代化電力生產向大電網、大機組、高電壓等級發展的趨勢，公司所屬企業各支部都將黨員的安全知識和技能培訓、崗位練兵納入“創崗建區”活動內容，通過舉辦“安全知識培訓、安全生產競賽、事故應急預演、崗位危險預知訓練”等活動，組織黨員認真學習、掌握安全生產操作規程和技術標準，提高安全素質。

打好“載體牌”。以“安全月”、春秋大檢查、迎峰度夏等活動為契機，進行安全教育，引導黨員和職工認識到安全工作的長期性、艱巨性、復雜性以及事故的突發性，強化全員安全生產意識。

打好“互動牌”。各基層企業在建“黨支部安全生產責任區”活動中，始終做到創“黨員無違章崗”與建“安全生產責任區”聯動，相互促進，確保黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用在安全生產中得到充分發揮。創建活動把黨員目標管理與責任區考核有機結合起來，明確了黨員在責任區的責任和權利，保證了每個重點崗位都有黨員。

創新凸顯工作成效

中國大唐把“創崗建區”活動的著力點放在認清形勢、牢記使命、安全第一、直面挑戰上，增強了黨員和職工對建設“兩型”企業、向500強進軍的信心和決心。為實現各項工作的全面提升，中國大唐下工夫在安全生產的全過程固化“創崗建區”活動成果，取得了顯著成效。

黨員在安全生產上的先鋒模范作用更加明顯。通過“創崗建區”活動的工作內容和目標，把黨員先進性的要求進一步形象化、具體化，激發了黨員自我教育和自我提高的熱情。目前，全系統涌現出了一大批保證安全生產，立足崗位，發揮先鋒模范作用的優秀黨員。

基層黨組織在安全生產中的戰斗堡壘作用更加突出。“創崗建區”活動為基層黨組織融入中心抓黨建提供了新的有效載體，解決了黨建工作與中心工作“兩張皮”的現象，促進了黨建工作與安全生產的有機結合。基層企業黨組織在爭取項目、工程建設、節能減排、增發電量等方面發揮了重要作用。

中國大唐“創崗建區”活動的開展，為拓寬基層黨組織建設的思路和途徑進行了深入探索，得到了有益啟示，也獲得了國務院國資委黨委的充分肯定。在中央企業組織人事部長培訓班上，中國大唐“創崗建區”活動經驗在中央企業進行了推廣，并被收入《中央企業先進性建設實錄》一書。