“三分天下”托起國(guó)企責(zé)任

我們的故事，從一條路一座橋講起。

俗話(huà)說(shuō)，若要富先通路。在浙西南山區(qū)，蜿蜒曲折地盤(pán)旋著一條“雙龍”公路，從龍游到龍泉，途經(jīng)麗水，全長(zhǎng)222公里。因?yàn)橛辛诉@條路，這個(gè)地區(qū)提前10年進(jìn)入高速時(shí)代，直接推動(dòng)6個(gè)縣(市、區(qū))的經(jīng)濟(jì)提速，帶動(dòng)沿線(xiàn)百余萬(wàn)群眾奔向致富之路。然而，2007年底通車(chē)至今，這條公路每天承受著170萬(wàn)元的虧損。

與浙西南的內(nèi)陸不同，距離省城250公里的浙東地處沿海，但去年剛剛建成的舟山跨海大橋通車(chē)后也面臨虧損的現(xiàn)實(shí)。據(jù)預(yù)測(cè)，營(yíng)運(yùn)前5年將每年虧損3億元以上。不過(guò)，這座跨海大橋?qū)⒔o當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀，它將大陸板塊與島嶼連接， 使舟山完全融入長(zhǎng)三角地區(qū)，從邊緣海島變成資源優(yōu)勢(shì)明顯的港口城市，推動(dòng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)和沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

寧虧保民生，換來(lái)一方富庶，這幕后英雄，就是省屬?lài)?guó)有企業(yè)浙江交通集團(tuán)。“十一五”期間，他們參與投資的高速公路里程占到全省70%以上，包括舟山跨海大橋、金麗溫、兩龍、黃衢南等大量政府性高速公路項(xiàng)目，創(chuàng)造投資拉動(dòng)1000億元以上。而為此，他們也付出了巨大的代價(jià)，近三年來(lái)承擔(dān)政府性高速公路項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)虧損高達(dá)48.5億元。

其實(shí)，浙江交通集團(tuán)只是國(guó)有企業(yè)彰顯本色的一個(gè)縮影。他們?yōu)樯鐣?huì)所做的貢獻(xiàn)，很多時(shí)候無(wú)法用數(shù)據(jù)來(lái)統(tǒng)計(jì)，甚至鮮為人知。尤其是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重只有1/3，但他們卻用“三分天下”悄然托起全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的使命和責(zé)任。

一、最好實(shí)踐

“在浙江這個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，堅(jiān)定不移地發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)是對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的最好實(shí)踐。”2010年一開(kāi)局，浙江省省委常委、副省長(zhǎng)葛慧君在出席浙江省國(guó)資委工作會(huì)議時(shí)意味深長(zhǎng)地告訴《國(guó)企》記者。

這是一番別具深意的評(píng)價(jià)，激起一段歷史的沉思。

堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”

六年前的2004年，“國(guó)退民進(jìn)”的呼聲空前高漲。

當(dāng)時(shí)，有人直接給浙江省委、省政府寫(xiě)了一份報(bào)告，提出省屬?lài)?guó)有企業(yè)只保留五六家的建議。一石激起千層浪。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有國(guó)有和民營(yíng)中的任何一個(gè)輪子都不行，光有非公經(jīng)濟(jì)也不行，這不是中國(guó)特色。小平同志說(shuō)‘中國(guó)特色’，很重要的是以公有制為主?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融風(fēng)趣地說(shuō)。

早在1997年，黨的十五大就明確將“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度確立下來(lái)。2002年，黨的十六大進(jìn)一步提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的重要論斷:“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

誠(chéng)然，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江的貢獻(xiàn)毋庸置疑，改革開(kāi)放以來(lái)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聞名天下，千家萬(wàn)戶(hù)在創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)戶(hù)千家有老板。以2004年為例，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到全省稅收的60%以上、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%左右、GDP的70%以上、就業(yè)人口的90%以上。

但是，浙江省決不會(huì)因?yàn)榘l(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而忽視國(guó)有經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。葛慧君副省長(zhǎng)說(shuō):“堅(jiān)持不懈地把國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大好，對(duì)增強(qiáng)浙江省經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展將起到十分重要的作用?！?/p>

2004年7月，浙江省國(guó)資委正式成立。堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”是浙江省國(guó)資委的堅(jiān)定信念。盡管2004年前后，大部分省屬企業(yè)還是國(guó)有獨(dú)資，決策上依然沿襲傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)化思維，企業(yè)缺乏活力，在一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)也明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，但這些都不能成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出的理由。

浙江省國(guó)資委主任陳正興回憶說(shuō):“我們當(dāng)時(shí)感覺(jué)到，國(guó)有企業(yè)全部退出并不容易落實(shí)。國(guó)有企業(yè)做的是民營(yíng)企業(yè)做不了的事，尤其是在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域，以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?！?/p>

多年之后，回頭去看，李榮融說(shuō):“現(xiàn)在別人都說(shuō)，這幾年國(guó)有企業(yè)確確實(shí)實(shí)不一樣了。不一樣，首先要感謝十六大的決定，沒(méi)有十六大的決定就沒(méi)有國(guó)有企業(yè)的今天?！庇绕涫窃谡憬?，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，使我們黨制定的中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度找到了實(shí)踐依據(jù)。

宜強(qiáng)則強(qiáng) 宜留則留 宜退則退

2009年，網(wǎng)絡(luò)和各種媒體鋪天蓋地的一個(gè)聲音就是譴責(zé)“國(guó)進(jìn)民退”。對(duì)此，在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)的浙江國(guó)有企業(yè)是有發(fā)言權(quán)的。

“國(guó)進(jìn)民退是一個(gè)偽命題!”浙江物產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)胡江潮直言。的確，在商貿(mào)、物流、建筑等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有任何優(yōu)惠和扶持政策，他們和民營(yíng)企業(yè)一樣，完全靠自己的實(shí)力打拼市場(chǎng)。

人們不會(huì)忘記浙江國(guó)有企業(yè)改革的步伐。2004年6月中下旬，當(dāng)時(shí)就任浙江省省委書(shū)記的習(xí)近平，深入9家省屬?lài)?guó)有企業(yè)和杭州市部分國(guó)有企業(yè)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取深化改革、加快發(fā)展的意見(jiàn)和建議。隨后，他果斷地提出:“宜強(qiáng)則強(qiáng)、宜留則留、宜退則退”的原則。

序幕拉開(kāi)。2004年11月16日，浙江耀江集團(tuán)整體產(chǎn)權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓簽約儀式，在浙江產(chǎn)權(quán)交易所舉行，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)省級(jí)國(guó)有企業(yè)大集團(tuán)整體產(chǎn)權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓的成功先例，產(chǎn)權(quán)多元化由此邁出具有歷史意義的一步。

2005年12月18日，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)合資公司正式成立，開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)地民用機(jī)場(chǎng)嘗試整體合資的先河，并首次有香港同胞擔(dān)任機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理。新蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)由原先清一色國(guó)資的所有制結(jié)構(gòu)，變?yōu)閲?guó)資、外資并存的混合所有制結(jié)構(gòu):浙江方占65%股權(quán);香港機(jī)場(chǎng)管理局占35%股權(quán)。

這是頗為得意的一筆。陳正興主任興致勃勃地告訴《國(guó)企》記者，引入戰(zhàn)略投資者后，蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)資本擴(kuò)大了，投資量增加了，管理水平也提升了。目前，機(jī)場(chǎng)凈資產(chǎn)比合資前增長(zhǎng)了61.1%，年旅客吞吐量達(dá)到1494萬(wàn)人次。

有進(jìn)有退，以退為進(jìn)，讓浙江國(guó)有企業(yè)贏(yíng)得改革與發(fā)展的契機(jī)。2004~2005年的兩年間，27家省屬?lài)?guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化異彩紛呈:既有做大做強(qiáng)、繼續(xù)實(shí)行國(guó)有控股的，也有整體改制、大幅降低國(guó)有股權(quán)比重甚至全部退出的;既有保留一定比例國(guó)有股、實(shí)施投資主體多元化的，也有通過(guò)經(jīng)營(yíng)者和職工持股、向真正實(shí)體性公司轉(zhuǎn)變的。

到2005年末，浙江國(guó)有經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)居于全國(guó)前列:凈利潤(rùn)122.6億元，排名高居第2位;利潤(rùn)總額253.2億元，居全國(guó)第3位;所有者權(quán)益2598.6億元，排名第4位;凈資產(chǎn)3031.6億元，列第5位;總資產(chǎn)為8214.2億元，居全國(guó)第6位。

二、引領(lǐng)全局

經(jīng)歷了以產(chǎn)權(quán)多元化為主題的新一輪省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革，浙江國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)為引領(lǐng)和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。2006年12月15日，經(jīng)過(guò)一年多的醞釀，《浙江省省屬?lài)?guó)有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái)，規(guī)劃明確提出打造“雙千工程”和“六大板塊”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大。

旗艦起航

“雙千工程”所圖非小。浙江省的計(jì)劃是，到2010年末，力爭(zhēng)在省屬?lài)?guó)有企業(yè)中形成2至3家資產(chǎn)規(guī)?；蜾N(xiāo)售收入超1000億元、2至3家資產(chǎn)規(guī)?；蜾N(xiāo)售收入超500億元、5家資產(chǎn)規(guī)?；蜾N(xiāo)售收入超100億元的大企業(yè)集群。同時(shí)，爭(zhēng)取有2至3家進(jìn)入中國(guó)企業(yè)100強(qiáng)或行業(yè)排位前10強(qiáng)。

如今，4年多過(guò)去了，今年已進(jìn)入“十一五”規(guī)劃的收官之年，各項(xiàng)指標(biāo)驗(yàn)收在即。令人欣慰的是，浙江的千億航母提前起航。浙江交通集團(tuán)、浙江物產(chǎn)集團(tuán)和浙江能源集團(tuán)成為行駛在最前方的三支旗艦，在過(guò)去的兩年，相繼實(shí)現(xiàn)了“超千億”的目標(biāo)。

2007年，浙江交通集團(tuán)成為浙江省首家資產(chǎn)規(guī)模超千億元的企業(yè)?；蛟S，不少人對(duì)這家企業(yè)并不熟悉，但若提起集團(tuán)旗下的標(biāo)志性建筑，相信人們一定耳熟能詳。這其中包括:他們參與投資的杭州灣跨海大橋，2008年5月1日建成通車(chē)，全長(zhǎng)36公里，中國(guó)自行設(shè)計(jì)、建造和管理的世界最長(zhǎng)跨海大橋;2009年建成的舟山跨海大橋，推進(jìn)“港航強(qiáng)省”、“海上浙江”建設(shè)的重要載體。

交通集團(tuán)為浙江交通網(wǎng)絡(luò)翻天覆地的巨變立下了汗馬功勞。翻開(kāi)浙江交通版圖，一張氣勢(shì)磅礴、四通八達(dá)的現(xiàn)代化交通網(wǎng)赫然呈現(xiàn)，高速公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)交錯(cuò)相嵌，宛如一幅美麗的江南刺繡，而為此飛針走線(xiàn)的刺繡能手，就是浙江交通集團(tuán)。

從杭甬線(xiàn)開(kāi)始，浙江交通集團(tuán)風(fēng)雨兼程十多年，到2008年底，旗下高速公路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到2267公里。預(yù)計(jì)到“十一五”末，高速公路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到2800公里，占全省通車(chē)?yán)锍痰?4%。

不僅如此，交通集團(tuán)的遠(yuǎn)洋和海運(yùn)也毫不遜色。目前，集團(tuán)旗下遠(yuǎn)洋公司已擁有一支以海峽型和巴拿馬型散貨船為主、總運(yùn)力達(dá)110萬(wàn)載重噸的現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋船隊(duì)，航區(qū)覆蓋全球。同時(shí)，旗下的海運(yùn)集團(tuán)管理著40余艘船舶100萬(wàn)載重噸，擁有的船臺(tái)最大建造能力達(dá)8萬(wàn)噸，已形成了以航運(yùn)為主業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)多元化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。

再來(lái)說(shuō)浙江物產(chǎn)集團(tuán)。在2002~2008年6年時(shí)間里，這家商貿(mào)流通業(yè)的領(lǐng)跑者，經(jīng)營(yíng)規(guī)模從226億元躍升到1073億元，年均增長(zhǎng)29.64%，提前兩年給“雙千工程”交上一份滿(mǎn)意的答卷。

2009年，在全球金融危機(jī)的沖擊下，面對(duì)市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢(shì)，浙江物產(chǎn)集團(tuán)逆風(fēng)飛揚(yáng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模突破1100億元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)超過(guò)16億元，銷(xiāo)售實(shí)物量增長(zhǎng)50%以上。同年，連續(xù)8年蟬聯(lián)中國(guó)500強(qiáng)前百位，列居第51位，比2008年上升3位，在綜合性?xún)?nèi)外貿(mào)批發(fā)零售業(yè)居榜首，并連續(xù)11年經(jīng)營(yíng)規(guī)模居全國(guó)同行首位。

浙江能源集團(tuán)也后來(lái)居上。至2009年，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模突破千億，達(dá)到1002.1億元，成為浙江省屬企業(yè)中第二家資產(chǎn)規(guī)模超千億的企業(yè)。

除了這三大巨頭外，“雙千工程”的佼佼者還不少，包括杭鋼集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)、鐵路投資集團(tuán)等。近年來(lái)他們也陸續(xù)成為省屬企業(yè)的排頭兵，為浙江這艘經(jīng)濟(jì)巨輪的全速航行推波助瀾。

六大產(chǎn)業(yè)崛起

伴隨著“雙千工程”的落地，浙江國(guó)有經(jīng)濟(jì)六大支柱產(chǎn)業(yè)也在悄然崛起，掌握了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，浙江省國(guó)有經(jīng)濟(jì)將形成以能源、交通、現(xiàn)代商貿(mào)物流、中高端化工、優(yōu)特鋼鐵、建筑等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)板塊。

“這將讓浙江國(guó)有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出‘兩個(gè)集中’的趨勢(shì)。第一，逐步向基礎(chǔ)性行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)集中;第二，逐步向關(guān)鍵領(lǐng)域的龍頭企業(yè)集中。”陳正興主任提綱挈領(lǐng)地說(shuō)。

以能源板塊為例，浙江是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，又是能源和資源的小省，打造能源板塊成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。這讓浙江能源集團(tuán)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。

浙江能源集團(tuán)是具有全國(guó)影響力的地方能源企業(yè)之一，也是規(guī)模最大的省屬?lài)?guó)有企業(yè)之一。無(wú)論是迎峰度夏，還是冰雪災(zāi)害，能源集團(tuán)始終沖在最前線(xiàn)，當(dāng)之無(wú)愧地成為浙江能源保障的脊梁。

“十一五”期間，浙江能源集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻一番”，即在2005年底的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總量翻一番，超過(guò)1000億元(這一目標(biāo)目前已提前實(shí)現(xiàn));控股裝機(jī)容量翻一番，超過(guò)2000萬(wàn)千瓦;銷(xiāo)售收入翻一番，達(dá)到400億元。

同時(shí)，浙江能源集團(tuán)還提出“大能源格局下以電為主，多業(yè)發(fā)展”的“大能源戰(zhàn)略”，作為企業(yè)未來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。為此，能源集團(tuán)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，致力于從能源加工向能源綜合性、從實(shí)業(yè)型向產(chǎn)融結(jié)合型、從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)換。

除了打造能源、中高端化工、鋼鐵等關(guān)鍵性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，浙江省也十分重視打造交通、物流、建筑等基礎(chǔ)性行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)。

改革開(kāi)放以來(lái)，建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了20多倍，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從3.8%飆升到7%，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。建筑業(yè)同樣成為浙江省屬?lài)?guó)有企業(yè)“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。

在省屬企業(yè)中，浙江省建設(shè)集團(tuán)是唯一一家從事建筑業(yè)的老牌國(guó)企，成立于1949年8月。甲子耕耘，浙江建設(shè)集團(tuán)成為中國(guó)大型建筑企業(yè)做強(qiáng)做大的標(biāo)桿，業(yè)務(wù)遍及國(guó)內(nèi)29個(gè)省及10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2006年，浙江省建設(shè)投資集團(tuán)被確定為省屬?lài)?guó)有企業(yè)六大板塊之一，開(kāi)始實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，確立整體改制、整體上市的新目標(biāo)。同年，集團(tuán)總產(chǎn)值和經(jīng)營(yíng)合同額首次超過(guò)300億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額10億元，營(yíng)業(yè)收入、利稅總額均列省屬企業(yè)第五位。近幾年，集團(tuán)的發(fā)展再上了一個(gè)新臺(tái)階，2009年集團(tuán)再次入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)(第249位)、中國(guó)承包商60強(qiáng)(第8位)和浙江省百?gòu)?qiáng)企業(yè)(第15位)。2009年也是集團(tuán)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)優(yōu)成果最多的一年，共獲48項(xiàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)進(jìn)步成果獎(jiǎng)、26項(xiàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、4項(xiàng)國(guó)家級(jí)工程獎(jiǎng)、3項(xiàng)魯班獎(jiǎng)。

五年再造一個(gè)浙建集團(tuán)。為了這一目標(biāo)，浙江建設(shè)投資集團(tuán)在全面改造中推進(jìn)“競(jìng)爭(zhēng)與藍(lán)海并舉”的戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)計(jì)2012年規(guī)模將達(dá)到500億元以上，主業(yè)與多元的比例形成7∶3的格局，外向度達(dá)到50%以上。

在自身長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，浙建集團(tuán)始終不忘國(guó)企社會(huì)責(zé)任。在參與和投入四川地震災(zāi)后重建、浙江省新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)就業(yè)、扶貧幫困等方面作出了重大貢獻(xiàn)，得到了浙江省委書(shū)記趙洪祝、省長(zhǎng)呂祖善、副省長(zhǎng)葛慧君等領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，展現(xiàn)了國(guó)企良好的社會(huì)形象。

三、和諧交響

在國(guó)有經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上的同時(shí)，浙江奏響了和諧發(fā)展的交響曲。首先是國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，形成了相得益彰、共生共榮的良好互動(dòng)局面。同時(shí)，交通、港口、物流等領(lǐng)域高速發(fā)展，也為中央企業(yè)營(yíng)造了更為廣闊的空間。

鋪平民企之路

我們不妨回憶一下。2000年以來(lái)，電力資源成為對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一個(gè)巨大制約。尤其是2003年，浙江大部分地區(qū)持續(xù)高溫，遭遇50年一遇的旱災(zāi)，造成社會(huì)用電量大幅增長(zhǎng)，全省許多城市出現(xiàn)“電荒”，用電量缺口在300萬(wàn)千瓦以上，被迫采取了有史以來(lái)規(guī)模最大的拉閘限電。

不少城市被迫采取一周“開(kāi)四關(guān)三”，甚至“開(kāi)三關(guān)四”的應(yīng)對(duì)之策，經(jīng)濟(jì)大省浙江無(wú)奈地陷入“能源荒”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“能源荒”拉浙江GDP的“后腿”達(dá)0.6個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)2003年“非典”的影響。

危難時(shí)刻，國(guó)有企業(yè)挺身而出。2003~2006年，浙江能源集團(tuán)加大發(fā)電項(xiàng)目投資，新增發(fā)電能力近520萬(wàn)千瓦。到2006年末，發(fā)電裝機(jī)容量1232萬(wàn)千瓦，占全省自行發(fā)電量近50%，有力支持了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2008年，煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)普遍出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。浙江能源集團(tuán)也不例外，僅煤價(jià)上漲一項(xiàng)就增加成本80億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上年51億元的利潤(rùn)總額，發(fā)電主業(yè)全面虧損。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，浙江能源集團(tuán)依然開(kāi)足馬力，全力保證電力供應(yīng)，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

事實(shí)上，浙江國(guó)有企業(yè)不僅為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，而且還將自己的先進(jìn)管理和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)導(dǎo)入民營(yíng)企業(yè)。浙江物產(chǎn)出手相救南方石化，便是一個(gè)生動(dòng)的例子。

南方石化是紹興民營(yíng)企業(yè)南方控股集團(tuán)下屬的最大子公司。2008年9月，南方石化年產(chǎn)20萬(wàn)噸的熔體直紡超細(xì)旦纖維項(xiàng)目投產(chǎn)，當(dāng)時(shí)正值全球金融危機(jī)一觸即發(fā)，國(guó)際油價(jià)從140美元/桶的高位滑落到40美元/桶，化纖業(yè)遭遇前所未有的沖擊。幾個(gè)月下來(lái)，南方石化巨虧上千萬(wàn)元，幾乎面臨滅頂之災(zāi)。

在這種情況下，2008年12月，由中國(guó)工商銀行牽線(xiàn)搭橋，浙江物產(chǎn)集團(tuán)與南方石化牽手合作。雙方達(dá)成協(xié)議，前者提供2~3億元作為采購(gòu)原料的流動(dòng)資金，后者承擔(dān)代加工。憑借著浙江物產(chǎn)集團(tuán)的管理和采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，以及成熟的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，南方石化終于轉(zhuǎn)危為安。

如今，一年過(guò)去了，南方石化的日子過(guò)得非常紅火，2009年的收益達(dá)到了3000萬(wàn)元。南方控股集團(tuán)董事長(zhǎng)徐順興感動(dòng)地說(shuō):“在我們最困難的時(shí)候，是國(guó)有企業(yè)救了我們，是浙江物產(chǎn)救了我們!”

徐順興告訴《國(guó)企》記者，金融危機(jī)對(duì)紹興民營(yíng)企業(yè)沖擊非常大，當(dāng)?shù)刈畲蟮幕w巨頭華聯(lián)三鑫瀕臨破產(chǎn)時(shí)，企業(yè)界一度陷入恐慌。南方石化與華聯(lián)三鑫只有“一墻之隔”，浙江物產(chǎn)的到來(lái)，就像“冬天里的一把火”，極大地堅(jiān)定了紹興民營(yíng)企業(yè)的信心。

這樣的故事，舉不勝舉。事實(shí)證明，浙江國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。2009年10月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融到浙江調(diào)研時(shí)感慨地說(shuō)，“從沿海的發(fā)展經(jīng)營(yíng)可以看出來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，國(guó)有經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)進(jìn)也比較快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的提高，這是在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng);國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也不差，這就是中央提出來(lái)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)要有活力、控制力、影響力”。

拓展央企空間

一方水土養(yǎng)一方人。在浙江這塊蘊(yùn)藏著豐厚市場(chǎng)化養(yǎng)分的土壤里，中國(guó)石化、中國(guó)電信、國(guó)家電網(wǎng)等中央企業(yè)，都在這里得到快速成長(zhǎng)。中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化便是其中之一。

在過(guò)去34年間，鎮(zhèn)海煉化從一個(gè)起步于250萬(wàn)噸/年的煉油“小弟”，發(fā)展到產(chǎn)能2000萬(wàn)噸/年的“巨無(wú)霸”，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)、效益最好的煉油巨頭，居世界煉油排名第17位。

對(duì)此，浙江省傾注了不少心血。無(wú)論是港口和海運(yùn)的便利，還是公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)交錯(cuò)的立體式交通網(wǎng)，隨處可見(jiàn)浙江國(guó)有企業(yè)的活躍身影。

在杭甬高速直通大海的盡頭，就是寧波北侖港。在這里的深水碼頭，鎮(zhèn)海煉化擁有7個(gè)原油和成品油泊位，其中兩個(gè)是30萬(wàn)噸級(jí)原油泊位，年吞吐能力4500萬(wàn)噸，相當(dāng)于一個(gè)大慶油田的產(chǎn)量。在這個(gè)油品進(jìn)出門(mén)戶(hù)，每天都有數(shù)萬(wàn)噸成品油從這里出發(fā)，運(yùn)往華東和全國(guó)市場(chǎng)。

除了得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)海煉化還擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。眾所周知，浙江是國(guó)內(nèi)重要的塑料及化纖加工基地，石化產(chǎn)品市場(chǎng)需求空間巨大。以化纖和聚烯烴為例，其化纖產(chǎn)能占全國(guó)化纖產(chǎn)能的35%~40%，聚烯烴表觀(guān)消費(fèi)量占全國(guó)的20%以上。

這一切，為鎮(zhèn)海煉化贏(yíng)得發(fā)展機(jī)遇。2006年11月，國(guó)家級(jí)大型石化項(xiàng)目、鎮(zhèn)海煉化百萬(wàn)噸級(jí)乙烯花落浙江，總投資219億元，可增加年銷(xiāo)售收入200多億元，帶動(dòng)1000多億元的下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，同時(shí)拉動(dòng)諸多相關(guān)行業(yè)，對(duì)寧波和整個(gè)浙江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，堪稱(chēng)浙江省“一號(hào)工程”。

經(jīng)過(guò)3年多的建設(shè)，目前項(xiàng)目已進(jìn)入投產(chǎn)沖刺階段。根據(jù)中國(guó)石化與寧波市的相關(guān)協(xié)議，鎮(zhèn)海煉化大乙烯對(duì)寧波化工區(qū)的6個(gè)乙烯下游產(chǎn)品利用項(xiàng)目，給予原料供應(yīng)方面的支持，以實(shí)現(xiàn)上下游的平穩(wěn)對(duì)接。

眼下，鎮(zhèn)海大乙烯下游對(duì)接項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)見(jiàn)中的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)已提前顯現(xiàn)。以鎮(zhèn)海煉化為龍頭的石化產(chǎn)業(yè)，在寧波市經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到24.4%。寧波市還將以鎮(zhèn)海煉化大乙烯項(xiàng)目為依托，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。屆時(shí)，寧波作為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的重要一極，與北岸的上海石化工業(yè)區(qū)一起，將共同構(gòu)成南北呼應(yīng)、相互補(bǔ)充的世界級(jí)石化工業(yè)帶。

小河有水大河滿(mǎn)，大河水滿(mǎn)好行船。“國(guó)家隊(duì)”與“地方隊(duì)”合作共贏(yíng)，已成為浙江經(jīng)濟(jì)的一大引擎。