2009年度中央企業十大新聞

在虎年即將到來之際，《國企》雜志組織評選的“2009年度中央企業十大新聞”正式發布了。

在國內外媒體中，這應該是第一次以中央企業為主角組織的新聞評選活動。

這十大新聞是對中央企業在艱難環境中尋求突破的2009年的一個記錄和小結。瀏覽一下，會發現不少值得回味之處。

比如，關于企業并購整合的入選新聞有4例，這反映了央企在經濟低迷時期積極拓展的行動軌跡。又如，把武廣高鐵開通和3G牌照發放結合看，一個是地理上的交通效率提升，一個是虛擬的信息通道的效率提升，一虛一實，都為中國經濟的發展打下扎實的基礎。

也有我們認為應該入選而最終未入選的一些新聞，比如宋志平任“雙料央企董事長”，華潤整合三九收官，等等。

還有一大新聞需要格外強調—三大央企高管落馬。我們曾考慮過回避這樣的負面新聞，但最終還是將其列入候選名單。因為，央企的迅猛發展是好事，但也容易沖昏一些人的頭腦。縱馬揚鞭、意氣風發;翻身落馬，委實可悲!

這樣的負面新聞也引起了幾乎所有評委的一致關注。它的入選，正是期望產生正面的作用。

本次評選活動，得到了國務院國資委各司局、研究中心中共中央政策研究室、中國現代國際關系研究院、各大知名院校及管理咨詢機構多位專家的支持與協助。在此，本刊深表謝意。

13G時代元年

三大央企手握三種制式

2009年1月7日，工業和信息化部正式為中國移動、中國聯通和中國電信三家電信運營商發放三張第三代移動通信(3G)牌照，標志著我國進入3G時代。

其中，中國移動獲TD-SCDMA技術制式的牌照，中國聯通獲WCDMA技術制式的牌照，中國電信獲CDMA2000技術制式的牌照。中國成為全球唯一一個三種3G制式并存的市場。各運營商也加速了3G建設的步伐，并且陸續展開了3G業務的商用。

自此，中國人集可視電話、手機音樂、手機上網于一體的新生活方式正式起步。

中國經濟的“催化劑”和“助推器”

我國正處于工業化的中后期，走新型工業化道路必須堅持工業化與信息化并舉，以信息化帶動工業化。大力發展3G(第三代移動通信技術)是信息化建設的一項重要內容，對于加快我國工業化步伐、促進經濟結構的優化和升級具有十分重要的意義。

電信產業既是基礎產業，又是前導性產業、新興產業和朝陽產業。電信產業的發展水平和規模在相當程度上影響著國民經濟的運行質量。與2G相比，由3G本身所構成的產業鏈延伸更寬更廣，產業規模巨大，對其他產業的影響和帶動作用十分顯著。據專家預計，發展TD-SCDMA可以帶動民族通信企業實現約18萬億元的市場價值，并帶動半導體、微電子、設備制造、原料、精密儀器加工、芯片、軟件等產業集群的成長。因此，3G對于我國經濟而言，不僅具有催化劑的作用，而且是一個巨大的推進器。發展3G和各種超3G以及4G技術，有望成為“十二五”時期我國經濟增長的一大重要拉動力量。

發展3G，可以使信息傳輸速度顯著提升，傳輸質量大幅提高，使無限豐富多樣的增值信息服務不斷涌現，從而從根本上改變人們的通信方式乃至生活和娛樂方式，提高工作效率和生活質量。

發展3G，可以使我國電信企業的裝備水平和技術水平以及電信服務方式實現質的飛躍，有利于提高其國際競爭力，搶占國際競爭的戰略制高點。

發展3G，尤其是發展具有自主知識產權的TD-SCDMA，有利于我國在3C(計算機、通信、電子消費產品)技術和產品的融合以及三網(通信網、互聯網和廣播電視網)融合的新一輪技術革命中贏得主動，取得主導地位，從而真正占領世界科技競爭的制高點。對于我國工業化的快速完成，全面實現現代化乃至中華民族的偉大復興，都具有不可估量的意義。

從電信業發展實際出發，發展3G應堅持以下指導思想和基本原則，即“政府主導、統籌兼顧、科學規劃、嚴格管制、有序競爭”。

——政府主導。制定標準、劃分頻譜資源以及市場準入、普遍服務等是政府要做的事情，政府一定要處于主導地位。

——統籌兼顧。要充分考慮方方面面的關系，把各方利益關系協調起來。首先要統籌三大制式之間的矛盾，形成以TD-SCDMA為主流制式，三大制式競爭發展的格局;二是統籌國內企業與國際企業特別跨國公司的關系;三是統籌多樣化服務與普遍服務的關系;四是統籌競爭與管制的關系。

——科學規劃。對投資導向、投資規模、投資范圍進行科學規劃。3G布局一定要符合國民經濟發展需要，符合電信業發展需要。堅決杜絕盲目建設、重復建設等亂投資和過度投資問題。

——嚴格管制。我國電信行業管制不到位是導致目前不規范競爭和惡性競爭的一個重要原因。在3G時代一定要強調嚴格管制，對于違法、違規行為，不正當競爭行為要加大懲治力度，只有這樣才能保證一個有序的市場秩序，保證3G的順利發展。

——有序競爭。如果前面各項措施全部到位，就會為電信企業提供一個良好的市場環境，在此基礎上提倡自由競爭、公平競爭，提倡差異化競爭，使各類企業進入良性發展軌道。

2中糧入主蒙牛

央企攜手民企典型案例

2009年7月6日，中糧集團宣布聯手厚樸基金以港幣每股17.6元的價格投資61億港元收購蒙牛公司20%的股權。中糧集團與厚樸投資共同組建一家新的公司(中糧集團持股70%)，分別向蒙牛認購新股，以及向老股東購買現有股份。新公司在分別完成相關收購后將持有蒙牛擴大后股本的20%，成為“中國蒙牛”第一大股東。

在此筆交易中，中糧集團是長期持股的戰略投資者，在蒙牛未來的董事會11名董事中占3個名額，均為非執行董事。中糧集團不參與蒙牛的具體經營管理，不改變現有的經營團隊的連續性和穩定性，也不改變目前的戰略方向。

“糧庫”與“奶庫”聯姻之后

受全球金融危機的沖擊，迫于市場競爭的壓力，本土企業尤其是大型國有企業頻頻上演并購大戲。中國企業除了進軍海外市場，在全球范圍內尋找機會和資源外，大規模投資并購和企業重組的目標也開始鎖定國內市場。其中一個典型的案例就是中糧集團聯合厚樸投資上演的一出“牽牛記”。

2009年7月6日，中糧集團宣布聯手厚樸基金以港幣每股17.6元的價格投資61億港元收購蒙牛公司20%的股權，成為中國蒙牛第一大股東。如何理解以中糧入主蒙牛為代表的國內并購熱潮呢?

首先我們來搞清楚企業并購的動機。刨除為了追逐個人或者管理層利益之外，無非是以下幾種類別:企業長期戰略投資;目標價值企業被低估;政治力量扶持。

坊間傳聞更加偏向于后兩種。不過在筆者看來，中糧入主蒙牛主體上還是屬于企業的長期戰略投資行為，在本質上只是一起簡單的戰略投資案。對于蒙牛而言，也只是作為一家在香港證券交易所上市、面向中國市場、需要資本援助的公司引入戰略投資人的一種行為。

這是由于，中糧集團致力于打造“從田間到餐桌”的全產業鏈食品巨頭，以其在全球范圍內的客戶網絡、成熟的食品安全管理措施等資源和經驗為核心競爭力，介入到種植采購、貿易物流、食品原料和飼料原料、養殖屠宰、食品加工、分銷物流、品牌推廣和食品銷售整套流程。其全球競爭和品牌優勢與蒙牛在乳制品行業的品牌優勢和營銷經驗優勢互補，有利于中糧集團發揮全產業鏈優勢，為投資者創造更大的價值回報。同時，引入私募基金，有利于優化蒙牛的股份制股權結構，形成了我國新型企業并購的 “國有資本+民營資本+戰略投資者”的多元化混合經營模式。

中國最大“糧庫”與中國最大“奶庫”的聯姻，大大提升了中國食品行業在國際上的整體競爭力，為我國政府積極應對全球金融危機，打造優勢產業集群、促進產業升級，實現“保增長、調結構、擴內需”做出了貢獻，也吹響了中國經濟企穩回升的集結號。不過，在看到該項資本并購案的利益和亮點的同時，我們也必須冷靜思考，注意到其中所蘊含的風險和代價。

從企業發展戰略角度來看，縱然是全產業鏈的戰略，也應該是有主業的，而不能“從飛機到零部件”都要做。而中糧收購蒙牛案，發展乳業有可能對其主營業務的訴求產生不利影響。

另外，盡管在并購后中糧就宣稱“三不”，即中糧集團不參與蒙牛的具體經營管理，不改變現有的經營團隊的連續性和穩定性，也不改變其戰略方向，在11人的董事會中也僅僅占有3個非執行董事名額，但從企業文化磨合的角度來看，中糧是“中央軍”，崇尚職業經理精神和正規的管理體系，而蒙牛是“草莽英雄”， 團隊文化以兄弟情誼和血性為主，管理決策以快速和“不含糊”聞名，由此所帶來的文化風格與團隊精神均有相當大的差異，能否實現1+1>2的結果還是個未知數。所以，蒙牛乳業是否能成為中糧期待的新的利潤增長部門，我們還需要拭目以待。對中國企業的國內并購熱潮也要保持一份冷靜和耐心。

3中鋁受挫力拓

收購一波三折耐人尋味

2009年6月5日，力拓集團宣布撤銷于2009年2月12日達成的協議，并將依據雙方簽署的合作與執行協議向中鋁公司支付1.95億美元的“分手費”。這意味著中國企業迄今數額最大的海外投資交易遭否決。

中鋁公司收購力拓集團可謂一波三折，困難重重。先是2009年2月12日，中鋁公司與力拓集團聯合宣布，雙方簽署戰略合作協議，力拓集團將接受中國鋁業195億美元現金注資;之后的2009年3月16日，澳官方表示就此交易的審查時間將再延長90天;隨后該交易先后獲得了澳大利亞競爭與消費者委員會、德國聯邦企業聯合管理局、巴西保護經濟行政委員會、美國外國投資委員會的批準;到2009年6月5日，協議正式撤銷。

三看中鋁收購力拓失敗

中鋁195億美元收購力拓失敗，無疑是2009年中國經濟中極其重要的一個事件。其中，有三點值得特別關注。

一、中鋁收購力拓雖然失敗，但其嘗試本身有諸多重大含義。早在2008年初中鋁對力拓第一次收購(以137億美元收購力拓9%股權)時就引發過激烈爭論，甚至是全國性的非議，認為以每股58英鎊價格買入后，到當年底縮水70%多，已造成巨額浮虧。但我認為中國的高速增長和巨額資源需求，本身就決定了我們必須抓住時機爭購海外資源性產業，像金融海嘯后力拓處于嚴重困境并希望并購時就更應如此。這是大勢所趨，不容有違，也是中國大型企業“走出去”的題中應有之義。中國的快速崛起必然導致全球經濟格局的實力消長，也必然會傳導到資源控制力方面的分配格局。關鍵是選擇好并購的時機與價格。資源的有限性決定了資源性產業的價格會繼續走高，只要資源優質且能夠順利到手，適當的虧損會因其日后的升值而彌補。2009年第二次對力拓股權的收購價格顯然是合適的，只是因為其他的政治性原因而受挫。盡管收購失敗并損失頗重，但其所帶來的經驗教訓，以及所蘊含的與世界經濟接軌的大量內涵，不通過這樣的實踐嘗試則無從了解。

二、目前的國企海外收購必須區分三類并購，做好對象選擇。中鋁收購失敗顯然不是價格、市場等純商業原因，而是政治障礙。道理很簡單:中鋁注資對身處困境的力拓很有利，其股價因中鋁收購而漲，又因收購受阻而跌，亦不屬價格問題;但澳方卻會因為中鋁的國企背景，擔心其背后的國家最高權力對澳重要礦產資源命脈的控制。中國的海外并購已多次遇到這樣的政治障礙并導致重大并購的全盤失敗或局部失敗，這一點必須引起高度關注。

國企海外并購有三類選擇，一是像力拓這樣的優質企業，二是沒有政治性影響的中等企業即所謂“中間并購地帶”，三是問題性企業。并購第一類企業有諸多幾乎不可避免和不可預測的政治麻煩，而并購第三類企業(像TCL并購湯姆遜)會有諸多經營性麻煩，兩者皆會造成得不償失的風險和損失。而中間地帶的海外企業并購沒有一類企業那么熱門，也不會過于燙手，又不像三類企業那樣有太多的文化、業務整合上的問題，應該成為這一階段海外并購的選擇重點。

三、中鋁收購失敗也告訴我們，民營企業應逐步成為中國海外資源并購的重要力量。今后的海外并購特別是資源性產業的并購中，遇到政治性障礙的概率只會增加不會減少。世界各國尤其是發達國家，都在用“國家經濟安全”這柄干預之劍插手于跨國并購。觀察與研究表明，越是有政府背景的國企，其所遇政治性反彈就越大，而且往往不可逾越。因此，中鋁并購(以及其他央企并購)失利的一大教訓，就是必須高度重視民營企業的海外并購，特別是重大資源性資產的并購。據了解，已有眾多民營企業在北美、南美、非洲等地進行了成功的資源性企業的并購。但之所以仍是未成氣候，瓶頸有二:一是資金，二是信用。資金方面，建議成立專項并購基金，通過試點，逐步將大量資金納入并由民企實施并購。信用方面，要對民企進行信用排隊梳理和提升。

4東航上航合并

合縱連橫改寫民航格局

2009年11月30日，東航上航重組方案獲中國證監會上市公司并購重組審核委員會通過。這標志著東航上航聯合重組工作已基本完成監管部門的審核，將進入最后資產交割階段。

2009年6月8日，東航、上航雙雙停牌后，有關東航與上航的重組就開始成為輿論的熱點。2009年6月30日，“東上重組”啟動，宣布上航將成為東航的全資子公司，并保留品牌。2009年8月20日，獲得民航局的批準。2009年10月9日，重組等相關事項分別獲兩家公司臨時股東大會高票通過。

善借東風力扶搖上青天

針對備受關注的東航上航重組合并案，社會各界反應不一，爭議迭起。

焦點一:“惺惺相惜”還是“包辦聯姻”。

在全球經濟低迷、航空業步履維艱的背景之下，企業若根據自身真實狀況，基于自由意愿，自主協商決定合并，或許是件好事。不過，兩航均由國有資本控股，又分別獲得國家70億元和地方10億元的注資，因此，坊間多認為，此次重組當來自行政決策層，而非單純的市場行為。

焦點二:“弱弱連手”還是“資源協整”。

正面分析認為，兩航合并有助東航資源整合，并斬獲在上海航空樞紐的基地控制力。但利空觀點稱，因兩航業績都很差，且有東航往年吸收合并春秋航空等消化不良的例子在先，因此，東航未論收購成效之前，必須設法克服高得驚人的負債率，否則兩航合并就是“弱弱連手”。

焦點三:“風險加注”還是“行業救贖”。

專家表示，金融危機之時恰為行業調整良機，兩航此時合并，成本相對低位，實乃“抓住了這輪行業調整良機的尾巴”。但業內認為，兩航基地相同，線路高度重合，互補性并不強，且在品牌、文化和管理等方面存在巨大差異，加之合并后依然資不抵債，仍有退市和破產的風險。

相比夭折的“東新戀”，“東上之合”總算定譜成曲、陌上開花。縱觀此役，一言以概之，即“此曲和五弦，此花開五葉”——

之于兩大主角:通過股份置換的方式，生存瀕危的東航在自家門口“迎娶”上航，以求浴火重生;雖成東航全資子公司，但上航獨立品牌、獨立運營、債務債權能夠存續下去，儼然已是最佳戰果;而合并方案在股東大會的高票通過，以及投資者對現金選擇權的放棄，也說明這場聯姻雖有政府推手，卻也符合眾意民心。

之于兩個娘家:劉、馬兩帥空降，70億元注資輸血，高層赴滬商討，這些明確昭示了全球經濟危機之下，國務院國資委作為央企老板，力挽東航、盤活資產、再造航企巨頭的堅定信念。而上海市政府于央企東航所享有的話語權，對其建設國際樞紐、籌辦世博會、協調區域經濟、加速城市發展，可謂遠近戰略協同，長效利益頗豐。

之于民航產業:對深陷諸侯割據、群雄混戰泥潭的中國民航業來說，當前最大的桎梏與瓶頸，應是如何進行“二次重組”，叫停航企之間的自相殺戮，減少行業內部的惡性競爭，形成適度競爭的良性格局。而“東上之合”在政府層面上，于民航局最先獲批，恰恰表明了行業主管部門對中國民航產業進行戰略性調整的迫切之心。

之于國企改革:國資委曾提出支持地方企業與央企聯合重組及跨區域聯合重組，之后面對金融危機，又提出希望央企和地方國企共渡難關的要求。兩航此次合并之舉，也為推進國有資本調整和國有企業重組的改革探索，開啟了新的一頁。

之于國家戰略:民航產業直接涉及國家領空主權完整、社會基礎性設施運轉穩定、人民生命與財產安全的行業特性，決定了航空業的發展，是一個必須置于政府調控層面綜合考慮的國家戰略性問題。而只有打造“航空產業強國”的戰略目光和戰略高度，才符合未來中國“經濟強國、產業興邦、和諧社會”之國家長遠戰略目標。因此，重組后的東航，應迅速練好內功，抓牢世博會良機，鍛造出一個極具價值驅動性和產業聯動性的“新東航”，以期實現兩航合并的最終目標——善借東風力，扶搖上青天。

5武廣高鐵開通

南車北車創造高速紀錄

2009年12月26日，武廣高鐵客運專線開通運營。它將武漢到廣州10個小時的旅行時間，壓縮到了短短的3個小時。“千里武廣半日還”成為現實。

武廣高鐵是我國具有自主知識產權、世界一流水平的一段客運專線，位于湖北、湖南、廣東三省境內，線路全長1068公里，北起武漢站，南到廣州南站，全線共15個車站。目前，它是世界上一次建成里程最長、運營速度最快的高速鐵路。

武廣高鐵上奔馳的CRH3“和諧號”動車組由中國北車唐山軌道客車有限責任公司自主創新開發。在測試中，CRH3“和諧號”動車組兩車“重聯”跑出394.2公里的時速，創世界紀錄。武廣CRH2“和諧號”動車組由中國南車旗下的青島四方機車車輛股份有限公司研制。中國南車首批為武廣高鐵提供了22列動車組，占到上線動車組的50%以上。這些動車組具有速度快、能耗低等性能優勢，適應我國發展低碳經濟的需求。

鐵路革命標志中國變革

2009年12月26日，武廣高鐵客運專線開通運營。時速350公里，千里武廣間3小時直達。武廣高鐵成為迄今為止世界上一次建成里程最長、運營速度最快的高速鐵路。

然其意義絕非止于距離和速度。

沿著中國歷史的坐標回看，兩件事顯得別有意味。一是在整整百年前的1909年，中國終于擁有了第一條自己設計的鐵路——京張鐵路。隨后數年間，京張鐵路的總工程師詹天佑為建立粵、鄂兩省第一條大動脈——粵漢鐵路而奮力疾呼，傾盡余生。彼時，舊中國積貧積弱，粵漢鐵路的路權歷經波折。二是在改革開放之初的1978年，鄧小平在日本考察新干線時感慨地說:“像風一樣快，我們現在很需要跑!”彼時，國外高速列車時速已達300公里，而中國旅客列車的平均時速僅為43公里。

百年之后，今天的“武廣”較之曾經的“粵漢”，同樣的起點和終點，卻已是另一個乾坤。而30年的高歌猛進，中國鐵路歷經六次提速，一代偉人的夢想也終成現實。

鐵路變了，中國也變了。武廣高鐵的開通為新一輪中國鐵路革命拉開了序幕。同時，鐵路革命標志著、啟動著中國的變革。

變革之一在于創造力。“中國制造”的標簽一貼數十年，而今卻被注入更多“中國創造”的色彩。作為自主創新的典范，武廣高鐵是中國創造的世界一流高鐵:線路、橋梁、隧道、涵洞等工程技術，我國鐵路施工企業以原始創新為主，已經形成了完全獨立的技術標準和自主知識產權;通信、信號、牽引供電系統，鐵路部門堅持系統集成創新，全面形成滿足我國客運專線系統集成的標準和要求;高速動車組，通過引進消化吸收再創新，我國已經實現了具有世界先進水平的客運動車組的國產化。

變革之二在于融合力。武廣高鐵的開通帶動了“武廣經濟帶”的形成，帶來人力、技術和資金的大流動，區域間的“同城效應”和“資源互補”更加明顯。珠三角向內陸腹地拓展，湘鄂兩省打開改革開放前沿窗口，區域經濟的發展合力更加強勁。這當然不僅限于武廣高鐵。中國高鐵的發展將使原有的經濟圈得以延伸，原有幾大區域之間得以組合串聯，中國經濟版圖正在加速融合。

變革之三在于想象力。“早餐熱干面，午餐白切雞，才飲‘珠江水’，又食武昌魚。”百姓對生活的想象力隨著高鐵的速度一路飆升。高鐵有效改變了人們的時空觀念，帶來了一種全新的、舒適的、快捷的生活方式。既然“千里江陵一日還”不再是古人的癡夢，百姓的出行習慣由此發生著深刻改變。

武廣高鐵僅僅是一個開端。根據國家規劃，到2012年，我國以“四縱四橫”客運專線為骨架的高速鐵路里程達到1.3萬公里，長三角、珠三角、環渤海地區及其他城市密集地區的城際鐵路系統都將建成，從而形成以北京為中心到全國絕大部分省會城市的1個小時至8個小時交通圈，以上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都、沈陽等中心城市與周邊城市半個小時至1個小時的交通圈。

中國的高鐵時代來了!

6國慶閱兵亮相

軍工央企展示中國力量

威武雄壯的新中國成立60周年國慶閱兵，讓國人振奮，令世界震驚。不過，當人們將贊嘆的目光凝聚在英姿颯爽的三軍儀仗隊、形形色色達到國際先進水平的武器裝備時，卻往往忽略了大閱兵背后的一支生力軍——軍工領域的中央企業:中國航天科技集團、中國航天科工集團、中國航空工業集團、中國兵器工業集團、中國兵器裝備集團等。他們是支撐中國軍事現代化的工業脊梁，是默默奉獻、不可替代的央企力量。

在共和國60周年大閱兵式上，我國海、陸、空三軍和二炮四大兵種的所有主力裝備都在天安門廣場亮相(除了海軍艦艇外)。這些自主創新的裝備反映了我國國防工業建設的巨大成就，折射出我國國防工業現代化的發展進程。

軍工央企不再默默無聞

在普通百姓眼中，他們低調、神秘。在國家發展過程中，他們功勛卓著，但總是功成身退，默默無聞。這就是中央企業中一個特殊的群體——軍工類央企。

當人們沉浸在載人航天、探月工程引起的民族自豪感中時，很難想到背后的中國航天科技集團;當人們陶醉在大閱兵的壯觀宏偉的場面中時，也很少想到默默付出的若干家軍工央企。

大閱兵之后，《國企》雜志通過一組封面文章《大閱兵展示央企力量》，讓部分軍工央企的貢獻和成就來了一個大亮相。我們相信，在今后中國經濟社會發展進程中，軍工央企不該也不會再像以前那樣默默無聞了。

透過對大閱兵的觀察，今后較長時期內，軍工央企至少有三大看點會引起人們持續的關注。

一是對強大國防力量的貢獻。這一點從60年來中國國防力量的巨大變化可見一斑。60周年大慶前夕，國務委員兼國防部長梁光烈上將談到國防和軍隊建設的六大成就，其中第四大成就是武器裝備水平實現歷史性跨越:新中國成立之初，我軍陸軍裝備大多是從敵人手中繳獲的“雜牌”，海、空軍裝備數量很少，性能也很落后。現在，我們天上有軍事衛星、先進戰機，地面有新型主戰坦克、各種火炮、導彈，海上有先進艦艇、潛艇，可以說西方發達國家軍隊擁有的裝備類別，我軍基本都有了，而且不少裝備的性能達到或接近世界先進水平。

二是強大的創新能力。這次大閱兵展示出“全國產化”的武器裝備舉世震驚。“全國產化”背后就是強大的創新能力。我們知道，許多造福于社會的技術都是由軍工領域衍生出來的，目前的軍工央企，隨著創新能力的不斷增強，這種衍生能力也正在蓬勃迸發。比如航天科技集團，大力發展衛星通信、衛星導航、衛星遙感應用、空間生物和育種、電子信息、軟件、新能源、新材料、航天特種技術應用等航天科技應用產業，構建航天科技產業鏈，打造了一批知名產品和品牌，發展了一批主業突出、具有影響力的上市公司，逐步形成了產業規模。中國企業一直因為創新能力的不足而在國際競爭中抬不起頭，其實如果把目光投向這些軍工央企，我們會發現創新精神、創新成果無處不在。這背后也有客觀因素的影響——發達國家對我們的技術封鎖。我們的軍工央企已經用自己的經歷證明，越是有封鎖的地方，創新的成果就越是成就斐然。

三是強大的產業整合能力。軍工央企不斷創新、高速發展的趨勢，必然帶來相關的產業大整合。代表性的案例是中國航空工業第一集團公司、中國航空工業第二集團公司2008年開始的重組整合。2008年11月6日，重組整合后的中國航空工業集團公司正式成立。2009年，中國航空工業集團公司首次申報美國《財富》世界500強并成功入選，成為中國首家躋身世界500強的軍工企業，終于站在了與EADS、波音公司等世界級軍工企業同臺競技的新起點上。

關注這幾大看點，我們會意識到，軍工央企不再默默無聞，不是一個盲目的判斷。隨著中國對自主創新的不斷強化，隨著不得不進行的經濟結構的深入調整，具有強大創新能力和產業整合能力的軍工央企，一定會在中國乃至全球經濟舞臺上發出更強的聲音。

7中亞管道開通

里海天然氣送往珠三角

2009年12月14日，國家主席胡錦濤在土庫曼斯坦分別與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦三國總統共同出席“中國—中亞”天然氣管道開通儀式。

“中國—中亞”天然氣管道長1833公里，以土庫曼斯坦為起點，橫穿烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦，進入我國新疆，每年將向我國輸送400億立方米天然氣。建成通氣后，土庫曼斯坦的天然氣經管道進入我國后，將通過西氣東輸二線運至包括上海、廣州在內的中西部、長三角、珠三角共14個省市和地區，南端終點為香港。

中石油中亞天然氣管道有限公司是中國石油天然氣集團公司新近成立的全資子公司，主要負責建設、運營和管理由中國石油天然氣集團公司投資的中亞天然氣管道。

千秋壯觀一“氣龍”

中國和中亞由東到西被一條連綿不斷的山鏈標志出來，從阿爾泰山、喀喇昆侖山、興都庫什山一直延伸到高加索山。這些山脈彼此相連伸展，渾然一體，雄踞于歐亞大陸之上，見證了中國與中亞淵深流遠的歷史聯系:中國的苜蓿、葡萄、胡桃、胡麻、胡瓜、豌豆、茉莉、胡椒、胡蘿卜、菠菜等許多作物，都是千百年間從中亞陸續引入的。如今引進的，則是一條漫長的“氣龍”，其中涌動的是對中國能源有重要意義的天然氣。

中亞各民族在長期紛擾的歷史中，共同對世界起了兩種獨特的、從某種程度上說是矛盾的作用:一方面，由于大部分地區干旱和巨大山脈的阻截，隔開了中國、印度、中東和歐洲等文明;另一方面，它的古代商路，也為周圍諸文明提供了一條細弱的但又延綿不絕的聯系紐帶，是各種文明的交匯處。自1498年葡萄牙人繞過好望角、大西洋至印度洋海路開通后，中亞在東西方貿易中的地位日漸下降。西方世界的海上探險、貿易和政治擴張活動，以及近代工業技術的誕生和發展，最終使古代絲綢之路被逐漸廢棄。到19世紀上半葉，中國同中亞之間的貿易關系基本上完結了，中國與中亞在各個方面也一同陷入了衰落的逆流。直到21世紀的到來，隨著中國的迅猛崛起，這股逆流才被有力地扭轉了。

2009年12月14日，胡錦濤主席與哈薩克、烏茲別克、土庫曼三國總統一起主持了中亞-中國天然氣管道投產通氣儀式。這條輸氣管道西起土庫曼斯坦的阿姆河右岸的天然氣田，穿越烏茲別克斯坦中部和哈薩克斯坦南部地區，從新疆的霍爾果斯口岸進入中國境內，全長達1833公里。這也是一項國際化程度很高的項目，除中國、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦外，俄羅斯、德國、英國和美國的一些企業也參與了這項浩大的工程。

這條管道進入中國境內后，與西氣東輸二線銜接，再繼續向東延伸，最終東達上海，南抵廣州和香港，北至北京。根據中國和土庫曼斯坦于2007年7月簽署的天然氣合作總協議，在未來的30年里，土庫曼斯坦將向中國每年供應天然氣300億立方米，這相當于2007年中國國內天然氣總產量的一半。這300億立方米的天然氣中，有130億立方米出自中國石油天然氣集團公司參與開發的阿姆河右岸天然氣項目，其余的170億立方米由土庫曼斯坦能源公司提供。根據中國和土庫曼斯坦于2008年8月簽署的另一項協議，土庫曼斯坦將向中國每年增供100億立方米的天然氣。也就是說，在未來幾年里，土庫曼斯坦通過這條管道向我國提供的天然氣有望提升至每年400億立方米，相當于2008年我國天然氣總產量的一半以上，這對保障我國天然氣供應，改善能源結構無疑具有重要的戰略意義。

對于中亞國家而言，這條天然氣管道開辟了新的出口渠道，增加了大量的就業機會，并帶動許多相關經濟領域的發展。中國與中亞之間緊密合作的潛力巨大，歷史上曾有過的一派千秋壯觀的景象，突然間又重新顯露出來。

8巨資收購Addax

中石化抱回一個金娃娃

2009年8月18日，中國石化正式對外宣布，以每股52.8加元的價格收購總部位于瑞士的Addax石油公司，以當時匯率計算，收購總價相當于75 .6億美元。這是迄今為止我國公司進行海外資產收購的最大一筆成功交易。

2009年2月起，中國石化開始跟蹤收購Addax公司，并于6月24日以52.8加元/股價格成功簽署收購協議。8月6日，該收購項目得到了中國政府的核準。2009年8月18日，收購協議規定的交割條件都已滿足，成功完成了交割。

善用和慎用軟實力定價權

不足10倍市盈率，折合每桶13.5美元，收購一家加拿大上市的油氣公司，中石化抱回了一個金娃娃。這筆收購從醞釀到收官，用了僅僅6個月。

Addax總部在瑞士，上市在加拿大，總探明儲量5億桶。官方公布的收購價72.4億美元，考慮綜合因素折計原油成本約13.5~16美元/桶。如果考慮到上述地區蘊藏的天然氣儲量，實際成本或許能平衡在7美元/桶上下。2008年該公司實現總收入37.62億美元，凈利潤7.84億美元。

相比財務效應，這筆收購對中石化的戰略影響更甚。2008年，中石化原油產量為0.4億噸。因為下游需求巨大，中石化當年加工原油達到了1.73億噸，這也就意味著中石化有70%多的原油依賴于進口，受制于國際油價的波動，這給中石化的生產經營增加了更多的成本。2009年3月，中石化董事長蘇樹林在一次內部會議中就強調，油氣資源不足是制約中國石化發展的突出瓶頸。他表示，石油資源是不可再生的，在相當長的時期內也是不可替代的。這也是為什么中石化提出了“全力打造上游長板”的要求。

對于中石化而言，突入上游的難度很大。國內優質油田基本已經開發殆盡。提高采收率、加大勘探投入技術研發等成為主要的手段。在中石化到2020年的遠景規劃中，國內外油氣當量產量的目標是達到1億噸。要實現上述的目標，走出去是必須的選擇。

中石化并購Addax公司成功，促使海外油氣產量劇增。Addax公司年產原油約700萬噸。其原油儲量相當于中石化的八分之一，產量相當于中石化2008年產量的17.5%。

這么大個便宜怎么就讓中石化撿著了?原來加蓬新有國逝，尼日利亞憎惡油管，伊拉克地緣爭端，這些資源就如同“奪寶奇兵”里的稀世奇珍，打打殺殺之后剩下的沒準就只是美麗的聯想。Addax董事會難言之隱之下急于脫手，壓倒多數支持公司出售計劃。

事態最新的發展有些讓中石化始料不及。2009年11月中，伊石油部已拒絕了中石化參與該國石油項目第二次招標的申請，理由是其收購的ADDAX公司在庫爾德地區的石油合同違反了伊拉克法律。Addax公司在地緣政治不穩定國家和地區的油氣田資產面臨著特殊的估值風險。

巧合的是，中國企業海外并購最大兩則新聞都在2009年中揭底，中石化成功標購ADDAX相距中鋁戰略投資力拓失敗僅僅50天的時間。同樣是中央國企進軍國際上游資源，同樣是執行國家戰略而志在必得，結果為何南轅北轍?

無疑，國家軟實力在促成中石化迅速拿下ADDAX公司方面居功至偉:ADDAX公司油氣田所在國都是中國的傳統誼邦，我們對亞非拉兄弟的無私援助終于在國際政治以外有了回報。但是，央企海外并購在運用這種國家軟實力時，更要注意別被這種實力蒙住了眼。實際上，中石化在伊拉克遇到的窘境，是中、美全球能源競爭在中東的沖突點，商業企業必須約束自己利用國際政治關系的邊界。如果中石化將收購ADDAX公司的動作推遲半年，收獲是否更大?

火中取粟，不僅僅需要漏船載酒的運氣和破釜沉舟的勇氣，更要冷靜的判斷力。

9中國建筑上市

2009年全球股市最大IPO

2009年7月29日， 中國建筑上市，這是2009年全球股市最大IPO上市。中國建筑本次以4.18元/股的價格發行120億股，發行后總股本為300億股。本次發行募集資金總額為501.6億元，其中網上發行的60億股股票將于2009年7月29日起上市交易。

反危機的中流砥柱

在2009年這么一個特殊的年份，準許中國建筑上市體現出金融政策對國家反危機的總經濟政策的積極配合。

2009年7月29日，中國建筑以4.18元/股的價格發行120億股，發行后總股本為300億股。本次發行募集資金總額為501.6億元，成為2009年全球股市最大IPO。

中國建筑選擇這個時機上市，絕非偶然。恰逢中國處于反危機的攻堅階段，中國建筑承擔著刺激中國經濟的重任。2009年，中國出口對GDP的貢獻是負的四個百分點，拉動GDP要依賴投資與消費，由于居民面對未來的巨大不確定性，消費在短時間內難以承擔拉動GDP的重任，于是投資特別是固定資產投資成為拉動經濟的主要動力。而中國建筑在中國建筑市場和房地產市場所占的份額巨大。該公司在2009年的全球500強中排名292位，作為承包商在全球排名第七位，占國內建筑市場份額3.5%，占國內房建面積的4.3%。中國建筑參與了國內國際許多著名的大項目，例如中央電視臺、上海環球金融中心、北京國貿三期、香港迪士尼樂園、哈大鐵路等。中國建筑作為國有企業，理所當然地承擔起中國反危機的微觀主體責任。

換言之，中國建筑可以看做是國家投資4萬億元刺激經濟的落實者和踐行者，在最近的年份存在快速發展的機會。中國建筑核心主業為建筑和房地產，為國內唯一一個擁有房建、市政、公路三個特級總承包資質的公司，而且于2009年還獲得鐵路建設的資質，打破了中鐵集團在軌道建設領域的壟斷。中國未來仍將繼續加大在鐵路與城市軌道等基礎設施的建設。中國固定資產投資的長期高速增長為中國建筑的快速增長提供了機會。特別是在國家反危機的階段，中國建筑在某種意義上承擔了落實國家刺激經濟政策的任務。在2009年這么一個特殊的年份，準許中國建筑上市體現出金融政策對國家反危機的總經濟政策的積極配合。

中國建筑整合了相關行業的各種資源，主營業務包括房屋建筑工程、國際工程承包、房地產開發與投資、基礎設施建設與投資、設計與勘察業務。如果從房地產開發鏈條的角度看，中國建筑實現了縱向一體化，從勘察、設計、建筑、到房地產開發與銷售構建了完整的產業鏈，可以有效降低成本，消弭集團內部的同業競爭。

中國建筑在中國城市化進程中占據重要地位。預計10年內，中國建筑業總產值將達到20萬億元。前一階段，中國房地產發展并不是很正常，高企的房價引發了沸騰的民怨。可以預見，政府在提供住房的公共產品服務中的作用將越來越大。為解決住房問題，抑制過高房價，政府可能加大經濟適用房的供應。而中國建筑作為國有企業，將承擔更多的經濟適用房建設的責任，這意味著中國建筑在城市化的后一階段將發揮更大的作用、獲得更多的發展機會。

10三大高管落馬

央企反腐倡廉任重道遠

陳同海被判刑:2009年7月15日，北京市第二中級人民法院對中石化原總經理陳同海作出一審判決，以受賄罪判處陳同海死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

康日新被“雙規”:2009年8月5日，經中央紀委有關負責人證實，中國核工業集團公司黨組書記、總經理康日新因涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。

張春江被“雙規”:2009年12月28日，中央紀委負責人證實，中國移動通信集團公司黨組書記、副總裁張春江因涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。

讓陽光遏制腐敗

一段時間以來，國企高管頻頻落馬。每每看到這樣的消息，在為法網恢恢、疏而不漏，打擊腐敗，嚴懲不貸慶幸的同時，一絲悲涼越過心頭。

說起來，已經落馬的陳同海、康日新、張春江這三人都非等閑之輩。他們是央企高管，更曾是當代的人才、精英。陳同海原就職于國家計委，工作業績優秀被派到中石化掌控國家石油石化半壁江山;康日新被稱做中國的核掌門，是央企百余“一把手”中的唯一的黨的十七大中央委員;張春江，中國通信領域年輕有為的改革人物。在中國經濟蓬勃發展過程中，本來迎接他們的應該是不斷攀升的“紅地毯”和億萬民眾的仰視和敬重，然而半路落馬，著實可惜。可惜他們不能再堅持自己為之奮斗多年的信仰，一失足成千古恨;可惜他們在萌生犯罪的瞬間沒有遇到制度的壁壘，讓培養他們的成本付諸東流。

市場經濟是一個有利于創造財富的經濟，也是易于“制造”腐敗的經濟。客觀上我們承認，市場經濟具有極大的誘惑力，這種誘惑力不僅讓你有創造欲望，一夜成名，也引誘你投機取巧，僥幸“過海”。然而，海非一池小水，你能僥幸過去嗎?古人云“君子愛財，取之有道”，非你之財，據為己有，恐懼將伴你“過海”。前一陣子聽到一位逃亡國外的腐敗分子難以承受恐懼之心要回國自首，他過了空間的海，過不了人生的海。何必呢，將自己輝煌人生做賭注，伸手被捉，賠了多占的，賠了今日的，還得搭上自己的未來，把昨天的輝煌也賠上，遺臭萬年!

上文可惜的是他們個人的修養，不僅把自己給毀了，還玷污了黨和政府的形象，給國家造成損失。下文思考的是他們卑鄙惡劣的伎倆為何能夠得手，不僅把他們自己搭了進去，還使我們的干部隊伍受到損失。培養一個干部，不是一朝一夕之功，需要付出成本，辛辛苦苦培養出的干部，一瞬間就被腐敗俘虜了，那肯定是制度存在漏洞，監督出了問題。筆者記得美國的富蘭克林總統曾經說過，大概意思是“如果一個組織存在不被監督的權利，那將會是很危險的”。回想我們的一些政府部門、國有企業，是不是存在對某些領導、部門主管監督的真空，讓他有機會產生邪念、萌生僥幸。制度是對下的，不是約束某些領導的;領導制定制度是對人不對己，自己破壞制度被修飾為“靈活”和發展“需要”，使人們形成慣式，有制度也不能去監督領導。其結果呢，腐敗萌生，害了領導，也害了組織。

陽光是個好東西，無論人之初是性本善還是性本惡，在陽光下你只能成長，陽光可以遏制你陰暗的東西，包括想法，長此以往，你就只有成長的習慣了。陽光就是公平，就是制度，就是監督，利人、利己、利組織。國資委不斷改進的紀檢檢查工作、業績考核體系以及正在推進的以董事會建設為代表的公司治理變革，就是遏制腐敗的陽光。

《國企》評選“三大央企高管落馬”進入十大新聞，亦可稱之為陽光的一束，它們共同沐浴央企發展，沐浴央企高管成長，相信給央企抹黑的類似之事會越來越少。