“逢煤必化”何時休

引導煤化工行業健康發展，不自“叫停”始，也不隨“叫停”終。在發展的前路上，唯有花開有序，方能春色滿園

距離新的一年還剩下兩天，2009年12月30日上午，國家發改委、工信部等部門在京召開發布會，再次責令停止審批新建或單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等傳統煤化工項目，穩步開展現代煤化工示范工程建設和投產驗收評價工作，原則上近幾年不再安排新的試點項目。

據了解，近年來，傳統煤化工的產能增速高于需求，產品供大于求的態勢不斷擴大，裝置開工率不斷下滑。2008年全國焦炭的產能利用率在80%左右，電石約68%，甲醇53.6%。2009年甲醇受進口劇增的沖擊影響，開工率進一步下滑到44%以下，大概在42%左右。

據不完全統計，2009年焦炭新增產能3000萬噸左右;目前全國在建電石項目31個，產能700萬噸;甲醇項目25個，產能860萬噸。這些項目全部投產后，將進一步加劇產能過剩矛盾。

此外，各地報來的煤制油總規模已超過4000萬噸，煤制烯烴總產能2000萬噸，煤制天然氣達到250億立方米。這些項目總投資按照示范工程的投資加預算，已經超過1萬億元。

受經濟衰退和油價暴跌雙重影響，國內煤化工產業已受到嚴重沖擊。從2008年初的產銷兩旺、價格節節攀升，到當年10月份以后產品滯銷和價格急劇下降，再到2009年2月前后的嚴重停產，煤化工行業經歷了一次“過山車之旅”。

“逢煤必化”也好，“坐過山車”也罷，其背后都有著深層次的原因:第一，從能源結構和投資成本來看，我國“煤多油少氣貧”，傳統煤化工技術裝備和產品市場比較成熟，投資成本相對較低，這使得煤化工極易成為市場追捧的熱點。

第二，從大宗商品價格運行趨勢來看，國際油價雖有波動起伏，但總體呈上升趨勢，且漲價預期強烈，而煤炭價格相對較低，這為石油替代產品煤化工創造了生存空間。

第三，從供求信息和市場規律來看，煤化工市場信息經常失真且不暢，一些市場主體對經濟全球化趨勢、國際產業垂直分布規律、化工產品波谷周期性特點認識不清，隨波逐流，追求短期效益。

第四，一些地方過分看重經濟增長速度，熱衷于鋪攤子、上項目，在招商引資中不冷靜、不科學，一味追求將資源優勢轉化為經濟優勢。

當然，按下“暫停鍵”，并不是“一刀切”。國家有關部門強調，今后我國將穩步開展現代煤化工示范工程建設和投產驗收評價工作。

2008年10月在云南昆明召開的一次論壇上，大唐集團總工程師金耀華曾告訴記者，大唐已經成功研發具有自主知識產權的“利用高鋁粉煤灰生產氧化鋁技術”，并正在打造“煤—電—灰—鋁”循環經濟產業和鋁硅鈦項目生產基地。據介紹，大唐集團在克什克騰、阜新分別建設年產40億立方米煤制天然氣項目，在多倫建設世界最大的年產46萬噸煤基烯烴項目。

不過，也有不少專家對煤制油、煤制氣等領域的投資主體提醒說，利用一種稀缺能源轉化為另一種稀缺能源，這種能源調節技術的產業化價值必須探討，煤制油是這樣，煤制天然氣也不例外。

再往深一步講，根治產能過剩，關鍵在于各級政府和企業要徹底轉變發展觀念，這就要進一步改變和完善對各級政府的政績考核指標。政績考核如同一個指揮棒，方向正確，發展才能科學。