縮小貧富差距防止兩極分化

社會(huì)公平是“以人為本”的顯著標(biāo)志，同時(shí)也是“以人為本”的具體化。但社會(huì)公平與平均主義貌合神離。過(guò)去我們囿于“左”傾主義的誤導(dǎo)，把社會(huì)公平理解為平均主義，吃大鍋飯甚囂塵上，結(jié)果導(dǎo)致了我們經(jīng)濟(jì)的停滯與倒退，普遍的貧困讓社會(huì)主義制度蒙羞。平均主義要不得，這是歷史留傳給我們的教訓(xùn)。片面強(qiáng)調(diào)平均主義，只能讓大家一起受窮。這，就是歷史留傳給我們的教訓(xùn)。改革開(kāi)放，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，正是針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、平均主義、一大二公的惡果提出來(lái)，它解放了生產(chǎn)力，帶來(lái)了國(guó)力的強(qiáng)盛、社會(huì)的繁榮和人民生活的改善。

但社會(huì)主義具有探索性，不可能一勞永逸一蹴而就地解決我們所有的問(wèn)題。我們?cè)谌〉媒?jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些負(fù)面現(xiàn)象，其中之一是社會(huì)不公平在一定程度、一定范圍內(nèi)的逐漸惡化，貧富差距拉大、兩極分化日益突出是這種不公平的表現(xiàn)。社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能因?yàn)榉ㄖ撇粔蚪∪覀兘ㄔO(shè)社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)不足，各種利益集團(tuán)的重新組合以及一定意義上的權(quán)力濫用，就認(rèn)為不公平現(xiàn)象是不可避免的。同理，我們不能因?yàn)槲覀儑?guó)家出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象是暫時(shí)的、局部的，就認(rèn)為無(wú)足輕重，就簡(jiǎn)單地認(rèn)為它是我們改革發(fā)展的必要代價(jià)。社會(huì)公平是人類的理想，只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)才能凝聚人心，才能團(tuán)結(jié)廣大人民共同奮斗，才說(shuō)得上發(fā)展、進(jìn)步和建設(shè)和諧社會(huì)。社會(huì)不公平，或者聽(tīng)任社會(huì)不公平蔓延，勢(shì)必造成離心傾向，在一定程度上加重部分不公平待遇者對(duì)政府的不信任感，加大他們對(duì)社會(huì)的不滿情緒。顯然，貧窮不是社會(huì)主義，不公平同樣不是社會(huì)主義。社會(huì)主義既要實(shí)現(xiàn)共同富裕，又要達(dá)到普遍的社會(huì)公平。

社會(huì)公平具有獨(dú)立的價(jià)值，它是社會(huì)進(jìn)步的基本尺度之一。同時(shí)，社會(huì)公平具有巨大的心理功能，它是社會(huì)穩(wěn)定的充分必要條件。我們知道，社會(huì)穩(wěn)定是人們正常生活與工作的前提，同時(shí)也是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和不斷發(fā)展進(jìn)步的前提。我們需要社會(huì)穩(wěn)定，邏輯上就首先要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。在這個(gè)意義上，社會(huì)穩(wěn)定未必就是一個(gè)事實(shí)，我們不能想要社會(huì)穩(wěn)定就有社會(huì)穩(wěn)定；因?yàn)樯鐣?huì)穩(wěn)定作為一個(gè)結(jié)果，是若干因素構(gòu)成的，只有滿足社會(huì)穩(wěn)定方方面面的要求，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。這其中，最重要的因素是社會(huì)公平。反過(guò)來(lái)說(shuō)，滿足社會(huì)穩(wěn)定的根本因素社會(huì)公平的缺失，必然會(huì)帶來(lái)社會(huì)危機(jī)，其邏輯結(jié)果必然導(dǎo)致社會(huì)混亂。

階級(jí)社會(huì)以來(lái)，社會(huì)公平一直是困擾人類社會(huì)進(jìn)步的基本問(wèn)題之一。社會(huì)主義制度的創(chuàng)建，直接原因就是對(duì)階級(jí)壓迫和社會(huì)不公平的反抗。社會(huì)主義體現(xiàn)了人的解放，人民從被壓迫的桎梏中解放了出來(lái)，成為自己命運(yùn)的主宰者。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)。人民當(dāng)家作主就能最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，從而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。不能設(shè)想，在一個(gè)充滿等級(jí)觀念，只為少數(shù)人利益最大化的社會(huì)中，能夠有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。既然在社會(huì)主義制度下人民是國(guó)家的主人，那么，貧富懸殊、兩極分化就與社會(huì)主義制度格格不入，也與社會(huì)公平的理念格格不入。由此我們可以得出建立如此不庸置疑的結(jié)論：實(shí)現(xiàn)共同富裕，防止兩極分化，是社會(huì)公平的內(nèi)在要求。

早在1993年9月，鄧小平同志就富有遠(yuǎn)見(jiàn)地指出，“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問(wèn)題。題目已經(jīng)出來(lái)了，解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。分配的問(wèn)題大得很。我們講要防止兩極分化，實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來(lái)解決這些問(wèn)題”。不言而喻，不同的社會(huì)成員、不同的社會(huì)階層和階級(jí)、不同的地區(qū)、不同的行業(yè)之間在社會(huì)財(cái)富分配方面存在差異是一種正常的現(xiàn)象，但這肯定不意味著，這種差距的不斷擴(kuò)大是正常的。我們之所以要解決困難群體的問(wèn)題，就是因?yàn)樯鐣?huì)財(cái)富分配在一定程度、一定范圍內(nèi)的不公正，其危險(xiǎn)可能導(dǎo)致兩極分化，從而妨礙社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，妨礙社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)目前進(jìn)入人均GDPl000-3000美元的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會(huì)利益格局劇烈變化的時(shí)期，是既充滿新的機(jī)遇、又面臨各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期。就眼下的現(xiàn)實(shí)而言，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種既定利益格局基本被打破，在社會(huì)財(cái)富不斷增加的同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)各階層之間的收入差距不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)之間的收入差距也在持續(xù)擴(kuò)大，貧富懸殊的問(wèn)題日益突出。全國(guó)10％最高收入組和10％最低收入組的收入差距是9.5倍，20％城鎮(zhèn)最富裕的家庭擁有全部城鎮(zhèn)金融資產(chǎn)的55.4％。目前全國(guó)城鎮(zhèn)享受低保的生活困難人口還有2000多萬(wàn)，農(nóng)村還有數(shù)千萬(wàn)貧困人口，全國(guó)還有約6000萬(wàn)殘疾人口，有近200萬(wàn)流動(dòng)兒童失輟學(xué)。困難群體一定范圍內(nèi)的存在是我們時(shí)代的重大社會(huì)問(wèn)題，其存在本身就是危機(jī)，而解決不好這個(gè)危機(jī)必將孕育更大的危機(jī)。享受低保待遇的城市居民、國(guó)有企業(yè)的下崗職工人員、進(jìn)城農(nóng)民工和數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的相對(duì)貧困狀況以及消極、自卑和不滿心理，構(gòu)成對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的挑戰(zhàn)，其顯見(jiàn)和潛在的不公平危機(jī)不容忽視。

階層差距無(wú)限擴(kuò)大必然導(dǎo)致社會(huì)不安定。如何防止貧富分化，已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定的基本問(wèn)題。把不公平化解在萌芽階段，化險(xiǎn)為夷，讓危機(jī)越來(lái)越小而不是越來(lái)越大，是整個(gè)社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。顯然，防止兩極分化，其前提之一是提高困難群體的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)狀況。只要我們有效地提升困難群體的社會(huì)地位，較好地改善困難群體的經(jīng)濟(jì)狀況，那么，一定程度上一定范圍內(nèi)的不公平現(xiàn)象就會(huì)得到有效的克服，困難群體的負(fù)面心理就有可能逐步克服，其順理成章的一系列正面效果自不待言。同時(shí)，建立一個(gè)正常的渠道，讓他們的看法和利益得以表達(dá)，是十分必要的；而要使這個(gè)渠道不流于形式，不演變?yōu)槎唐谛袨椋麄€(gè)社會(huì)廣泛的愛(ài)心、同情心是根本的基礎(chǔ)。在這個(gè)意義上，關(guān)注困難群體的社會(huì)動(dòng)員刻不容緩。否則，僅僅依靠政府的政策，最終的結(jié)果依然是事倍功半。

就提高困難群體的社會(huì)地位和改善他們的經(jīng)濟(jì)狀況而言，我們已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，國(guó)家給無(wú)職無(wú)業(yè)的城市居民和國(guó)營(yíng)企業(yè)下崗人員提供最低生活保障金也在逐步增加。國(guó)家已經(jīng)制定了一系列解決困難群體問(wèn)題的政策與措施，制定了更加詳細(xì)的失業(yè)下崗人員再就業(yè)的措施和辦法，對(duì)推動(dòng)全社會(huì)的再就業(yè)提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)，并在實(shí)踐中取得了可喜的進(jìn)步。

但我們也要看到，就現(xiàn)實(shí)的情況看，就業(yè)機(jī)會(huì)少，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，是一個(gè)客觀事實(shí)。在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間里，困難群體生活狀況的較大改善不可能一蹴而就。因此。要化解一定程度上一定范圍內(nèi)的不公平現(xiàn)象的潛在的和現(xiàn)實(shí)的危機(jī)，涉及到社會(huì)動(dòng)員的方方面面：增加就業(yè)機(jī)會(huì)，規(guī)范社會(huì)分配秩序，建立公正合理的收入分配制度，健全社會(huì)保障體系，抵制分配不公、建立互助機(jī)制、抑制勢(shì)利傾向、加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化國(guó)家稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，完善個(gè)人所得稅法，保護(hù)合法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，有效制止非法收入，傾聽(tīng)民眾呼聲，弘揚(yáng)人道主義理想等等，都是縮小貧富差距，防止兩極分化，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。

改革開(kāi)放是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史潮流，勢(shì)不可擋；但同時(shí)，這條道路是曲折的，我們只能在前進(jìn)的道路上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷克服我們前進(jìn)道路上的種種阻力，不斷消除我們思維方式上的種種誤區(qū)。克服不公平現(xiàn)象，逐漸地有序地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，正是我們社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。

責(zé)任編輯：龍菲