精心規劃“十二五”打造未來新十年

牛去虎來，21世紀的最初十年已成歷史，我們迎來了新的十年。

回顧過去十年是北京檔案事業蓬勃發展的十年，特別是國家檔案局在2007年提出以人為本，實現兩個轉變，建立兩個體系后，北京市的檔案事業更是日新月異，有目共睹。在去年10月全國檔案館工作會議上，楊冬權局館長的工作報告有5處提到了北京市的檔案工作，分別是:

抽調專業人員進駐奧運會相關單位和國慶60周年北京市籌委會辦公室，從事奧運檔案和國慶60年慶典檔案收集、整理工作;開展了“檔案館日”活動;被列為地方信息化領導小組成員單位;網站上載了開放檔案目錄;新館建設已提上日程。

由此可見國家檔案局對北京市檔案工作的充分肯定。而筆者作為首都檔案人對上述5項工作中的兩項更情有獨鐘:

一是奧運檔案和國慶60年慶典檔案的收集、整理工作。這是一項千載難逢、光榮艱巨的工作，更是一項史無前例、探索創新的工作。為此，市檔案局(館)抽調專人進駐其中。可以說，工作既緊張、又有序，打了一場漂亮仗。也可以說，在全國都開創了檔案館作為成員積極參加本地區重大活動，接收重大活動檔案的先例，不但收集得齊全完整、又好又快，豐富了館藏檔案資源，還積累了收集重大活動檔案的寶貴經驗。

二是新館建設已提上日程。自上世紀末市檔案館蒲黃榆新館建成，還來不及讓檔案人感到歡欣鼓舞，就在首都經濟飛速發展面前，在國圖、首圖、首博等新“十大建筑”面前，在百姓對檔案事業的更高需求面前，頓顯捉襟見肘，迅速落伍，難以適應。以致像“北京檔案珍藏展”、“北京市檔案開發利用成果展”這樣很受市民歡迎的精品展覽，也只好外租博物館的場地匆匆展出，轉瞬收場。因此，再建新館早就是首都檔案人的美好愿望，又是提出建立兩個體系后，檔案事業發展的當務之急。正如楊冬權局館長所言:過去的十年“檔案館實現了從‘三位一體’到‘四位一體’、‘五位一體’功能的跨越，增加了政府信息查閱場所和電子文件中心的新功能，并已經開始了建立‘兩個體系’，向公共檔案館轉型的歷史性進程。”在檔案館的社會功能大大拓展后，若檔案館的建設標準不能相應提高，建立兩個體系就如紙上談兵。因此市檔案館的新館建設能提上日程雖是好事，但新館尚在籌劃，同志仍需努力。因為新館是首善之區的新館，能否成為全國一流的檔案館，仍需諸多方面的努力。故此一定要按照全國檔案館工作會議精神，“要在館舍建設上追求更高標準”，“滿足‘五位一體’的功能需求，不能僅僅只是一個檔案庫和檔案人員辦公室，而要充分滿足公共服務和對外開展宣傳教育的功能需要;外觀和功能設計上要突出地方特色和檔案特色;要盡地方的最大努力，在國家補助面積的基礎上，爭取更高標準、更高質量;在建館舍的同時，要建好配套設施。”從而使市檔案館，以及各區縣檔案館都能“建設成為面積達標、設施完善、功能齊全，具備檔案安全保障能力和公共服務能力的新型公共檔案館。”如是，則首都檔案人將備感欣慰，也不妄多年來的翹首以待、夢寐以求。

今后十年將是全面建成小康社會，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番的關鍵十年。一年之計在于春，十年開局在首年，2010年將是關鍵十年中的關鍵年。全國檔案局館長會議指出“要精心規劃好‘十二五’期間檔案事業發展藍圖，推進‘兩個體系’建設不斷邁出更大步伐，為小康社會作出更大貢獻。”怎樣勾畫好這個藍圖，應做好兩方面工作:

首先，從總體說，要實施“服務先行”戰略。即把滿足各方面日益增長的檔案服務需求作為檔案工作出發點，努力把握黨和國家工作大局，以及廣大人民群眾需要，不斷創新檔案服務舉措，提高檔案服務能力，切實增強檔案對首都發展的服務功能。對“服務先行”戰略越清晰，對“十二五”期間用于檔案事業發展所需的人、財、物等軟硬件也就越明細，編制出的“十二五”規劃也就越能滿足今后五年，乃至十年的檔案事業發展。

其次，從具體講，一要將檔案工作發展目標與經濟社會發展目標緊密結合，爭取將檔案事業列入市、區(縣)的“十二五”規劃;二要把握國家編制“十二五”規劃的“統籌兼顧，創新驅動，綠色增長，共建共享”原則，把踐行科學發展觀貫穿編制規劃的始終，編制出既能服務首都科學發展，又能促進檔案事業自身科學發展的“十二五”規劃;三要結合檔案實際，突出檔案特點，實事求是、量力而行、科學合理地確定發展速度和提高幅度，有重點、有層次地把需要完成的重點任務和需要解決的主要問題，安排到“十二五”規劃中。

2010年是新世紀的第一個虎年，我們要以猛虎下山的大無畏精神，精心規劃“十二五”，打造未來新十年，為檔案事業更好地服務首都的科學發展作出新貢獻。