奮發(fā)有為 開拓進(jìn)取 推進(jìn)北京市檔案事業(yè)全面發(fā)展

今年是新世紀(jì)第二個十年的第一年，也是北京市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖的起步之年，謀劃好今年工作尤為重要。

去年10月、12月，國家檔案局先后召開了全國檔案館工作會議和全國檔案局長館長工作會議，對各級國家檔案館今后一個時期的工作重點(diǎn)及今年全國檔案工作主要任務(wù)作了全面部署。中共北京市委十屆七次全會年底隆重召開，會議緊緊圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略任務(wù)，從建設(shè)世界城市的高度，就進(jìn)一步提高首都現(xiàn)代化、國際化水平，提出了五個“著力抓好”的新要求和把北京建成“繁榮、文明、和諧、宜居”的首善之區(qū)的奮斗目標(biāo)。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個會議”精神，按照國家檔案局的工作部署，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃制訂的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)謀劃好“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖，緊緊圍繞市委十屆七次全會提出的任務(wù)目標(biāo)，立足本職，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，做好檔案工作，為首都各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出檔案工作者的貢獻(xiàn)。

一、要把思想統(tǒng)一到“三個會議”精神上來

全國檔案館工作會議精神概括起來就是:建設(shè)“兩個體系”，即覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系;突出“三個重點(diǎn)”，即豐富館藏、提高檔案安全保障能力和公共服務(wù)能力;搞好“六項(xiàng)建設(shè)”，即館舍建設(shè)、館藏建設(shè)、信息化建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、安全建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè);實(shí)現(xiàn)“五位一體”，即把各級國家檔案館建設(shè)成集檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件中心于一體的公共檔案館，實(shí)現(xiàn)檔案館事業(yè)的跨越式發(fā)展。

楊冬權(quán)局長在談到我國檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時曾講:服務(wù)先行、以人為本、安全第一;他這次在全國檔案局長館長工作會議上依然把“服務(wù)先行”擺在了首位。服務(wù)不僅是檔案事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，也是做好各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，要圍繞服務(wù)這個中心把各項(xiàng)工作帶起來。

市委十屆七次全會是在奧運(yùn)會成功舉辦、新中國成立60周年慶典活動圓滿完成的情況下召開的。面臨國際和全國形勢的迅猛發(fā)展，市領(lǐng)導(dǎo)即刻開始謀劃北京市今后的發(fā)展。這次會議以黨的十七大和十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從建設(shè)世界城市的高度，明確提出五個“著力抓好”的新要求，對北京市做好今年各項(xiàng)工作，推動今后一個時期的發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

國家檔案局作為全國檔案事業(yè)的行政管理部門，從服務(wù)國家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的高度對全國檔案工作作出部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，指導(dǎo)北京市檔案事業(yè)的發(fā)展。對市委、市政府的工作部署更要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，檔案工作任務(wù)才能更加明確，檔案館功能才能更加完善，各項(xiàng)服務(wù)才能更加到位。謀劃今年工作，首先要把思想統(tǒng)一到“三個會議”精神上來。

二、要從戰(zhàn)略的高度謀劃首都檔案事業(yè)的發(fā)展

各項(xiàng)工作要走在全國前列，是中央對北京市的要求。我們要站在全國的高度來審視北京市檔案事業(yè)發(fā)展，要看到我們與兄弟省、區(qū)、市的差距，努力迎頭趕上。謀劃檔案事業(yè)發(fā)展要與全市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)、相銜接，努力使北京市的檔案工作走在全國前列。

我參加這“三個會議”后明顯感覺，國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)考慮問題站位很高。冬權(quán)同志作為國家檔案局的領(lǐng)導(dǎo)，站在為中央服務(wù)、為國家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的高度來謀劃檔案事業(yè)的發(fā)展。劉淇同志站在全國乃至世界的高度提出北京建設(shè)世界城市的發(fā)展戰(zhàn)略。我們各級檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)在謀劃工作時，也要站在一個更高的層次來考慮所在地區(qū)和部門檔案事業(yè)的發(fā)展。

首先，要站在全市的角度考慮檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求是不是相匹配，與人民群眾的需求是不是相適應(yīng)?

其次，是站在全國的高度來思考北京作為首都，檔案工作是不是走在全國前列，跟兄弟省、市相比處在一個什么位置?哪些方面是先進(jìn)的?哪些方面還得盡快趕上?應(yīng)該底數(shù)清楚。這次全國檔案館工作會議在上海召開，代表們實(shí)地考察之后都有緊迫感，我明顯感覺人家有很多地方做得比我們好。山東省檔案館新館，在全運(yùn)會期間推出12個展覽，看后很受教育。我們跟這些省、市相比，差距是蠻大的，要好好向人家學(xué)習(xí)，激發(fā)責(zé)任意識、緊迫意識，迎頭趕上，通過努力，各項(xiàng)工作要與首都的地位相稱，才能使檔案工作在服務(wù)市委、市政府中心工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第三，要從北京建設(shè)世界城市的高度來審視檔案工作。建設(shè)世界城市，不僅是北京發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也為檔案工作拓展了廣闊的空間。建設(shè)與世界城市相適應(yīng)的檔案工作機(jī)制，成為擺在我們面前的重要任務(wù)。

檔案工作是基礎(chǔ)性、服務(wù)性的工作，“有為才能有位”。只有把檔案工作廣泛地融入社會，提升檔案工作的公共服務(wù)能力，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用，才能體現(xiàn)檔案工作的價(jià)值，才能得到社會的關(guān)注和認(rèn)可，才能使我們的各項(xiàng)工作充滿生機(jī)和活力。

參加上述“三個會議”、特別是考察了兄弟省、市的檔案工作之后，我感覺北京市檔案工作存在三方面差距:

一是館舍建設(shè)比較落后。市檔案館建筑面積不足2萬平米，檔案館功能發(fā)揮、社會化服務(wù)受到一定限制。區(qū)縣檔案館建筑面積達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)即8800平米的，目前還沒有。

二是公共服務(wù)能力有待提高。全市各級檔案部門近些年在開發(fā)檔案資源、服務(wù)社會發(fā)展方面做了許多 工作，也取得了積極的成果。但是從更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量我們的工作，還存在差距。一是檔案行政管理工作還應(yīng)進(jìn)一步深化。監(jiān)督指導(dǎo)是管理性工作，從某種意義上講，管理也是服務(wù)。在這方面，有許多問題值得我們?nèi)フJ(rèn)真研究、深入探討，以更好地滿足各方面的需求。其次，服務(wù)空間有待進(jìn)一步拓展。上海浦東開發(fā)區(qū)檔案館利用聲像檔案展示城市面貌及在改革開放中的變化，做了大量保存城市記憶方面的基礎(chǔ)性工作，值得學(xué)習(xí)。

三是檔案館愛國主義教育基地作用發(fā)揮不夠充分。山東省新館落成后還沒完全搬進(jìn)去，但是展覽就已經(jīng)全部對外開放了。青島市檔案館為滿足服務(wù)功能需求，擴(kuò)建了6000多平方米的展廳，工作人員由社會招聘，統(tǒng)一著裝，常年對外開放，很受老百姓歡迎。而我們?nèi)?9個國家綜合檔案館，目前沒有一家能做到這一點(diǎn)。

三、以提高服務(wù)能力為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)檔案事業(yè)全面發(fā)展

一是加強(qiáng)檔案館舍建設(shè)。這是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。在謀劃新館建設(shè)時不僅要達(dá)到國家檔案局提出的“面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全”的要求，還要使新館具備安全保障能力和公共服務(wù)能力。

二是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。資源建設(shè)是做好檔案工作的基礎(chǔ)。隨著北京建設(shè)世界城市目標(biāo)的確立和建設(shè)步伐的加快，檔案工作領(lǐng)域要不斷拓寬，各項(xiàng)服務(wù)要及時到位，我們采取加強(qiáng)資源建設(shè)的有效措施就至關(guān)重要。

三是加強(qiáng)電子文件中心建設(shè)。根據(jù)國家檔案局關(guān)于檔案館“五位一體”的要求，我們要認(rèn)真研究思考，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，謀劃電子文件中心的建設(shè)，要制定規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施。

四是要謀劃好檔案事業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。這項(xiàng)工作關(guān)系到檔案事業(yè)今后五年的發(fā)展，各級檔案部門一定要高度重視。要從所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，既要為本地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，又要思考檔案事業(yè)自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)為本、科學(xué)謀劃、互為促進(jìn)、同步發(fā)展。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。要按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，不但工作上要求真務(wù)實(shí)，還要為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。市檔案局今年將加大統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力度，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，保證各項(xiàng)工作有序開展;加大業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)力度，對一些具有共性的難點(diǎn)問題要有所突破。

總之，今年的工作任務(wù)依然十分繁重。我相信，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心支持下，在全市檔案工作者的共同努力下，檔案工作將不斷取得新成績。