會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式及治理措施淺探

摘 要:會(huì)計(jì)信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的晴雨表，它在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息中占有重要的地位。文章從單位領(lǐng)導(dǎo)的自身利益、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等方面分析了會(huì)計(jì)信息失真的原因，列舉了會(huì)計(jì)信息失真的幾種表現(xiàn)形式，并從完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系、加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理等四個(gè)方面提出了相應(yīng)的治理措施。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)信息 信息失真 治理措施

中圖分類號(hào):F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)06-159-02

會(huì)計(jì)信息在企業(yè)進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制、決策等管理活動(dòng)中發(fā)揮著積極的作用，它是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益乃至整個(gè)宏觀決策至關(guān)重要的一種媒介。真實(shí)性作為會(huì)計(jì)信息的本質(zhì)屬性，它是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的核心內(nèi)容。但在會(huì)計(jì)實(shí)踐中，由于主客觀會(huì)計(jì)環(huán)境的影響，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象仍然存在。因此，必須采取有力措施治理會(huì)計(jì)信息失真。

一、會(huì)計(jì)信息失真的主要原因

1.單位領(lǐng)導(dǎo)受利益機(jī)制驅(qū)使導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)信息有舉足輕重的影響。有些單位的負(fù)責(zé)人法制觀念不強(qiáng)，為追求個(gè)人不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益或單位的局部利益，指使會(huì)計(jì)人員違心地編造虛假的會(huì)計(jì)信息。雖然制度規(guī)定會(huì)計(jì)人員要維護(hù)國(guó)家利益和單位利益，但在實(shí)際工作中，當(dāng)整體利益與局部利益不一致時(shí)，會(huì)計(jì)人員往往受領(lǐng)導(dǎo)的指使，搞假賬真做，真賬假做。而守法的會(huì)計(jì)人員會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù)、被撤換，出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔　保Y(jié)果會(huì)計(jì)人員出于自我保護(hù)意識(shí)，往往屈服于單位領(lǐng)導(dǎo)，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。

2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在著薄弱環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，單一的國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例不斷下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)、私有企業(yè)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比例越來越大。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不僅在國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)削弱，在非國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)更沒有被重視。追求企業(yè)利潤(rùn)最大化、股東權(quán)益最大化成為企業(yè)的最大目標(biāo)。有些單位無視《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，會(huì)計(jì)人員數(shù)量少，崗位責(zé)任制不明晰，出現(xiàn)一人多崗、不相容職務(wù)未能有效分離的現(xiàn)象;會(huì)計(jì)交接手續(xù)不規(guī)范，存在著長(zhǎng)期留存問題遲遲得不到解決的現(xiàn)象;內(nèi)部控制制度缺乏，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致了制約機(jī)制未能發(fā)揮作用。

3.會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平較低。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的主體，所有會(huì)計(jì)信息最終都出自會(huì)計(jì)之手。有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)水平差、技術(shù)不過硬、責(zé)任心不強(qiáng)，在對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)則、會(huì)計(jì)制度的理解和運(yùn)用上存在著某些局限和偏差，業(yè)務(wù)工作能力和管理能力一直在低水平徘徊，這樣在會(huì)計(jì)信息的處理過程中很容易出現(xiàn)差錯(cuò)，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。還有就是經(jīng)濟(jì)待遇、工作安排、職務(wù)任免等等由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定，部分會(huì)計(jì)人員在工作中，存在主動(dòng)迎合單位領(lǐng)導(dǎo)的不良心理，違反會(huì)計(jì)制度，歪曲會(huì)計(jì)人員的參謀作用;或直不起腰桿。另外，還有一些會(huì)計(jì)人員受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)而進(jìn)行違規(guī)操作，形成了會(huì)計(jì)信息失真。

二、會(huì)計(jì)信息失真的具體表現(xiàn)

會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式多種多樣，其具體表現(xiàn)有以下幾種形式:

一是資產(chǎn)不實(shí)。權(quán)屬不明，賬實(shí)不符，計(jì)量、確認(rèn)隨意性大，違反國(guó)家規(guī)定隨意處置國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。

二是盈虧不實(shí)。擠占虛列或漏計(jì)少列成本、費(fèi)用，隱瞞轉(zhuǎn)移或虛列收入。一些單位領(lǐng)導(dǎo)，有的追求政績(jī)，“以數(shù)謀官”;有的無視國(guó)家規(guī)定，“以數(shù)謀私”，從本單位甚至小團(tuán)體利益出發(fā)，人為擴(kuò)大成本、費(fèi)用，隱匿收入，擅自改變核算科目，致使一些收入應(yīng)繳不交。

三是負(fù)債不實(shí)。為自身的利益考慮，虛增債權(quán)，虛減債務(wù)，手續(xù)不合法、不完備，確認(rèn)不及時(shí)，名存實(shí)亡，有名無實(shí)，糾紛頻繁。

四是資金不實(shí)。銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬、往來賬等資金賬務(wù)時(shí)有空掛漏失。與銀行不按期對(duì)賬，與業(yè)務(wù)往來單位不及時(shí)核對(duì)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)，造成現(xiàn)金賬與銀行存款和庫存現(xiàn)金賬實(shí)不符。

五是會(huì)計(jì)信息披露不實(shí)。首先是由于信息編制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，編制的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，項(xiàng)目不齊全，內(nèi)容不完整;其次是出于對(duì)本單位的某種考慮，有意欺騙會(huì)計(jì)信息使用者，隱瞞本單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行“技術(shù)處理”，從而誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用人。

六是財(cái)務(wù)分析指標(biāo)不實(shí)。特別是在選用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作綜合性分析時(shí)，有的時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)和時(shí)期數(shù)據(jù)計(jì)算口徑不一致，缺乏可比性，導(dǎo)致所反映的會(huì)計(jì)信息失實(shí)。

七是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理混亂。不按國(guó)家會(huì)計(jì)制度的要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目，而是隨心所欲亂設(shè)濫用會(huì)計(jì)科目，導(dǎo)致所反映的會(huì)計(jì)信息令人費(fèi)解，以致失真。

三、治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

會(huì)計(jì)信息失真的治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須綜合治理，不能單純以會(huì)計(jì)治會(huì)計(jì);同時(shí)，它也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可能一蹴而就，因此，必須從以下幾個(gè)方面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息失真的治理，從而有效地提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

1.必須建立健全完善的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。會(huì)計(jì)法規(guī)是會(huì)計(jì)工作中必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則，要治理會(huì)計(jì)信息失真，首先，必須以新《會(huì)計(jì)法》為龍頭，逐步制定較為完善的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，彌補(bǔ)法制缺位，使會(huì)計(jì)工作有章可循，有法可依。制定會(huì)計(jì)法規(guī)時(shí)，應(yīng)盡量克服或減少其本身不確定性，其涵義及釋義要清晰明確，對(duì)會(huì)計(jì)的不確定事項(xiàng)要作出必要規(guī)定。同時(shí)，在法規(guī)的制定過程中要對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)可能產(chǎn)生的影響作出合理預(yù)測(cè)。并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家的會(huì)計(jì)發(fā)展及建設(shè)的實(shí)際情況適時(shí)地修改有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，提高法規(guī)自身的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。其次，應(yīng)制定各項(xiàng)法規(guī)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，完善相應(yīng)的配套措施，使會(huì)計(jì)法規(guī)具有可操作性。再次，在加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)的過程中，要認(rèn)真做好各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)的宣傳工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)法制觀念，提高維護(hù)法律尊嚴(yán)的自覺性。最后，要維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威性，加大執(zhí)法力度。對(duì)那些有法不依、知法犯法的人員要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供法律保障。

2.應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理。會(huì)計(jì)規(guī)范化是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，根據(jù)有關(guān)法規(guī)制度，按照會(huì)計(jì)工作程序和方法，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、內(nèi)控制度、資金管理和監(jiān)督分析等方面對(duì)單位會(huì)計(jì)的組織、計(jì)劃、控制等實(shí)施全過程規(guī)范化管理活動(dòng)。

實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理，可以提高會(huì)計(jì)工作水平。如果沒有健全的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)信息就會(huì)失去可靠性，會(huì)計(jì)工作水平就無法提高。同時(shí)，實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理可以規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。正常、有序的會(huì)計(jì)工作，是提供真實(shí)、準(zhǔn)確會(huì)計(jì)信息的可靠保證。

實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理，必須以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，在遵循其基本原則和各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)計(jì)工作方面的要求和內(nèi)容進(jìn)行具體化.并在實(shí)施中不斷充實(shí)和完善。一方面盡可能適應(yīng)不同類型單位的會(huì)計(jì)要求，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)最基本要素作出規(guī)范，以增強(qiáng)適應(yīng)性和操作性;另一方面要突出重點(diǎn)，繁簡(jiǎn)兼顧，針對(duì)會(huì)計(jì)工作比較薄弱的環(huán)節(jié)，如填寫憑證、登記賬簿、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等，作出詳細(xì)而具體的規(guī)定。

3.要完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)察和督促，目的是保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(1)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制;明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、審核原始憑證、編制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表等整個(gè)會(huì)計(jì)核算過程和完整保存憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料中應(yīng)負(fù)的行政和法律責(zé)任。建立嚴(yán)格的內(nèi)部職責(zé)分工制度。如授權(quán)、審批、經(jīng)辦、財(cái)物保管、記賬等人員相互分離、相互制約。只有科學(xué)合理地設(shè)計(jì)和建立內(nèi)部控制制度，才能加大監(jiān)督力度。

(2)要完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。要加大審計(jì)部門的監(jiān)督力度。審計(jì)是代表一級(jí)組織依據(jù)審計(jì)法規(guī)對(duì)同級(jí)或下級(jí)財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見，具有法律強(qiáng)制性。審計(jì)部門要針對(duì)會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不僅對(duì)單位財(cái)經(jīng)法規(guī)的落實(shí)情況和會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，而且更要側(cè)重于對(duì)單位內(nèi)控制度的建立、完善和實(shí)施情況進(jìn)行整個(gè)年度的評(píng)價(jià)和審核。要在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題的循環(huán)往復(fù)的過程中，幫助單位對(duì)內(nèi)控制度的缺陷和不足進(jìn)行不斷健全和更新，做好設(shè)計(jì)和完善單位內(nèi)控制度的顧問，為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督營(yíng)造良好的環(huán)境，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的重要作用。財(cái)會(huì)職能部門和審計(jì)部門在實(shí)施外部監(jiān)督過程中要加強(qiáng)部門間的協(xié)作和配合，注重資源共享，避免重復(fù)檢查，甚至出現(xiàn)互相推諉形成真空。

4.提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

(1)堅(jiān)持以人為本原則，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。在會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)決定著單位會(huì)計(jì)管理水平的高低。只有從根本上提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

堅(jiān)持以人為本思想，采取各種有效措施，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:一是按《會(huì)計(jì)法》的要求，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度。結(jié)合單位編制體制和人員素質(zhì)的實(shí)際情況，明確會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法，完善用人制度，從源頭上把好用人關(guān)。二是要建立一套統(tǒng)一的、法規(guī)性的會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，以此來約束和規(guī)范會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)，要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，加大對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范行為的處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。

(2)加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)調(diào)以“德”理財(cái)。以德理財(cái)?shù)闹饕獌?nèi)容就是以道德的感召力和勸導(dǎo)力提高財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟，以思想道德、職業(yè)道德來規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有良好的政策、法規(guī)觀念和職業(yè)道德。能夠自覺執(zhí)行黨的路線、方針政策及各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格自律，不搞上有政策，下有對(duì)策。并具有良好的職業(yè)道德，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢觀，不貪圖名利，熱情為本單位本部門解決實(shí)際困難;工作中認(rèn)真細(xì)致，不弄虛作假，不虛報(bào)冒領(lǐng)。二是會(huì)計(jì)人員要具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。能夠熟練掌握各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，精通各種財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，業(yè)務(wù)技能嫻熟;并熟悉相關(guān)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識(shí)及金融、保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)法等知識(shí)，知識(shí)面寬，結(jié)構(gòu)合理;同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和再教育。三是會(huì)計(jì)人員必須具有良好的敬業(yè)精神。會(huì)計(jì)人員必須熱愛本職工作，具有高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，對(duì)本職工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;有積極進(jìn)取的工作精神，能夠認(rèn)真鉆研本職業(yè)務(wù)，能高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)任務(wù)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

(作者單位:湖北襄樊市95980部隊(duì) 湖北襄樊 441021)

(責(zé)編:若佳)