加強國有企業(yè)的財務(wù)管理

摘 要:國有企業(yè)財務(wù)管理是當代社會國有企業(yè)管理的重要內(nèi)容，科學地對國有企業(yè)財務(wù)進行有效的開發(fā)與管理，是我國國有企業(yè)改革和發(fā)展中需要研究的課題。文章結(jié)合我國目前的基本國情，從我國國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題和加強國有企業(yè)財務(wù)管理的對策等兩個方面對國有企業(yè)財務(wù)的開發(fā)與管理進行闡述。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 財務(wù)管理 問題 對策

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)06-165-01

國有企業(yè)是最終產(chǎn)權(quán)歸全體人民共同所有，是由國家或政府出資建立的企業(yè)，在國民經(jīng)濟和人民生活中起著重要的作用。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，保持國有資本的保值和增值，避免國有資產(chǎn)流失和減損是國有企業(yè)管理的根本和核心，是實現(xiàn)企業(yè)又好又快向前發(fā)展、發(fā)揮巨大經(jīng)濟效益和社會效益的重要前提。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

1.財務(wù)管理觀念缺乏時代性。社會主義經(jīng)濟的逐步發(fā)展，中國加入WTO以及經(jīng)濟的全球化，企業(yè)面臨著全新的財務(wù)管理環(huán)境。但是，由于在制度和觀念上長期受計劃經(jīng)濟影響，約束了企業(yè)經(jīng)營者不能將閑散資金自由對外投資，因為無人敢冒風險、承擔責任。經(jīng)營觀念和財務(wù)管理方式停留在原有的計劃經(jīng)濟模式下，缺乏改革創(chuàng)新、銳意進取的開拓意識。

2.財務(wù)管理缺乏一體性。我國國有企業(yè)紛紛兼并聯(lián)合，形成新的大型企業(yè)集團。這些集團企業(yè)規(guī)模較大，分布較廣，內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系復雜，管理人員的素質(zhì)不高，管理手段落后。

3.財務(wù)管理缺乏動態(tài)性。我國國有企業(yè)的財務(wù)管理缺乏至關(guān)重要的事前預算。企業(yè)沒有事前預算，期中的經(jīng)營業(yè)績比較難以進行，事中控制無從談起，事后控制更沒有效果。

4.財務(wù)管理缺乏監(jiān)控性。我國企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控被忽視，財務(wù)監(jiān)控制度不完善、不系統(tǒng)，財務(wù)監(jiān)控機制不健全，監(jiān)控人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，監(jiān)控方法和手段落后，監(jiān)控效率低。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)管不到位，社會中介審計機構(gòu)弄虛作假行為等時有發(fā)生。

二、加強國有企業(yè)財務(wù)管理的對策

1.深化國有資產(chǎn)管理體制改革，完善新型財務(wù)管理體系的基礎(chǔ)性平臺。國有資產(chǎn)管理體制改革是我國改革開放以來，始終在探索與嘗試的改革攻堅領(lǐng)域，已然取得了長足的進展與寶貴的經(jīng)驗。國有企業(yè)財務(wù)管理模式的市場化轉(zhuǎn)型，也是在國有資產(chǎn)管理體制改革這一宏闊舞臺的大背景下展開的。只有進一步完善現(xiàn)行的“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的國有資產(chǎn)管理模式，推行以國有資本經(jīng)營預算作為基礎(chǔ)制度性平臺的國有資本金保值增值考核體系，國有企業(yè)財務(wù)管理改革才有可能從根本上突破“產(chǎn)權(quán)缺位”與“產(chǎn)權(quán)殘缺”的難題。

2.明確市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)現(xiàn)代化財務(wù)管理應包括的內(nèi)容。

(1)現(xiàn)代化的財務(wù)管理理念。要樹立與社會主義市場相適應的理財信念，包括市場競爭、金融危機等;樹立與信息革命相適應的理財理念，包括實時動態(tài)理財、電子化理財?shù)龋獦淞⑴c科學管理相適應的理念，包括科技創(chuàng)新、預算控制等。

(2)現(xiàn)代化的財務(wù)管理組織。包括機構(gòu)設(shè)置層面上的組織，及對企業(yè)內(nèi)部資源的有效組織。這里所說的資源是指人力、技術(shù)、資金、信息等資源。國際上的跨國公司在子公司與母公司之間的財務(wù)管理職責定位明確，管理界面清晰，工作流程規(guī)范;總部的財務(wù)管理在集團化的財務(wù)管理模式中起著主體和指導作用，是企業(yè)集團的資金管理中心，資本運營中心，風險控制中心和財務(wù)信息中心。

(3)現(xiàn)代化財務(wù)管理手段。作為財務(wù)管理手段現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)是每一個企業(yè)都要面臨的問題。我們要建設(shè)的系統(tǒng)必須充分利用企業(yè)現(xiàn)有的硬件、軟件資源，加強對企業(yè)的財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范會計工作秩序。為了提高工作效率，應充分利用以計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息革命成果，建立以預算為中心的集團化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，實行現(xiàn)代化管理，以最大限度地發(fā)揮資本、資金的效益并降低成本。

(4)現(xiàn)代化管理人才。這是現(xiàn)代化財務(wù)管理的根本保證。現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理人才應具備較高的理論和政策水平;有先進的理財理念;既有過硬的財務(wù)專業(yè)知識，又掌握企業(yè)生產(chǎn)、法律等相關(guān)專業(yè)知識;有較強的實踐能力以及熟悉運用必要的現(xiàn)代信息技術(shù)

(5)現(xiàn)代化財務(wù)管理創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代化財務(wù)管理。現(xiàn)代財務(wù)管理，突破了傳統(tǒng)型財務(wù)管理所受控的時空局限，在企業(yè)管理中發(fā)揮著十分重要的作用。財務(wù)工作是經(jīng)濟工作的核心，是利用價值形式對企業(yè)再生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)和各個方面進行全方位的反映和控制，是對企業(yè)整體投入和產(chǎn)出情況進行全面及時的反映與監(jiān)控。通過對資金資源的籌劃與配置，將企業(yè)的各個環(huán)節(jié)作為一個整體進行全面安排、相互銜接和綜合平衡，最終為企業(yè)經(jīng)營決策者提供實時動態(tài)的、綜合全面的、與決策高度相關(guān)的財務(wù)信息。

3.建立資金管理制度，控制財務(wù)風險。一是建立投資論證制度，投資決策失誤是資金管理最大的失誤，要在企業(yè)內(nèi)建立投資論證程序，大的項目應請專門的咨詢機構(gòu)參與論證;二是應收賬款管理制度，落實資金回收責任制，加快資金回籠;三是建立存貨資金控制制度，按需生產(chǎn)、按需采購，把庫存量降低;四是財產(chǎn)物資清理制度，發(fā)現(xiàn)賬實不符或資產(chǎn)貶值要及時處理;五是建立保證制度，避免潛虧因素帶來資金沉淀。

4.盤活存量資產(chǎn)，增加資金來源。主要采用調(diào)、并、轉(zhuǎn)三種方法。調(diào)，指結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu);并，指靠資產(chǎn)重組，以市場為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢企業(yè)擴張和劣勢企業(yè)兼并結(jié)合起來，互利互補;轉(zhuǎn)，指實行股份合作制，對部分中小企業(yè)的資產(chǎn)可以實行整體和部分拍賣，有償轉(zhuǎn)讓，用其收入償還銀行貸款。

5.加強財稅、中介審計部門的監(jiān)督作用。從分配職能和調(diào)節(jié)職能看，財政部門對國有企業(yè)的監(jiān)管不能削弱而應加強，對企業(yè)內(nèi)部重大事項和問題，財政部門必須高度重視與強化監(jiān)管。依據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度目標模式的要求來確定管理內(nèi)容，尋找新的方法。一是要抓住監(jiān)督的重點，進行事前、事中、事后監(jiān)督，通過監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值等問題。二是主動與稅務(wù)、審計和中介機構(gòu)搞好配合，分工協(xié)作，定期溝通情況，以堵塞漏洞，參與審核，防止國有資產(chǎn)流失。

參考文獻:

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2.邱儉豐.從主體角度談國有企業(yè)財務(wù)管理[J].經(jīng)濟師，2009(02)

(作者單位:山西煤炭運銷集團長治壺關(guān)有限公司 山西壺關(guān) 047300)

(責編:賈偉)