高速公路系統收費方式的演變及發展方向

摘 要:文章對高速公路計費系統收費方式的發展演變作了概括性介紹，在此基礎上，對高速公路收費系統的發展方向提出了幾點看法。

關鍵詞:高速公路 收費系統 拆分 通行卡 免停車收費(ETC)

中圖分類號:F540.58 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-272-01

一、概述

高速公路是交通運輸網絡的重要組成部分，在國民經濟的發展和運行中發揮著不替代的重要功能和效用。20世紀80年代，我國高速公路開始建設，并得到了突飛猛進的發展。目前我國高速公路實行收費制，“貸款建路，收費還貸”是高速公路建設和管理的一個重要形式，隨著市場經濟和科學技術的大力發展，高速公路系統收費方式也在逐步地變革。

二、高速公路系統收費方式的發展過程

高速公路收費方式的發展大致可分為以下三個不同的階段:

1.人工收費。高速公路投入運營之初，計算機應用水平還不是很高，所以在這個階段收費完全采用手工計費方式。車輛駛上高速公路，首先要在上路的收費站口領取紙質的通行卡，到達目的站口后，收費人員根據車型和上路口信息，比對收費標準，確定應該交費金額，然后收費放行。人工收費方式計費校核工作量大，容易出錯，統計查詢不便，這也導致監督管理困難。

2.計算機系統收費。隨著科學技術的發展，計算機也逐步應用于各行各業，高速公路收費系統也開始實行計算機管理，實現收費系統自動化。嚴格來講，這一階段應該稱為計算機計費系統。車輛駛上高速公路，領取上路站口的通行卡，在下路口，收費人員根據通行卡標識，在計算機操作終端輸入車型以及上路口信息，系統會自動計算應繳費金額;收費放行后，計費信息會自動傳入聯網的財務中心系統。計算機收費系統，具有自動計費、分類統計以及報表生成等功能，把收費人員從繁重的計算費額以及統計費額工作中解脫出來，降低了勞動強度，提高車輛通行效率，也減少了工作中的失誤。計算機收費系統克服了人工收費的種種弊端，為現代化的收費管理提供了必要的技術條件。

3.聯網收費系統。20世紀末，計算機網絡技術、數據傳輸以及IC卡技術得到迅猛發展，計算機聯網收費系統也逐步開始在高速公路系統建設。在計算機聯網收費的高速路段，車輛行駛進入高速路段，在上路站口領取電子通行卡，該卡可記錄車型、牌照號等車輛信息，在整個聯網路段內，不再設有主線收費站，車輛可暢行無阻。到達目的站口后，計算機收費終端可自動辨識通行IC卡內相關信息，計算應繳費金額并出票，收費后放行車輛。

計算機聯網收費系統同計算機計費系統相比有著質的區別，計算機計費系統是計算機聯網收費系統的節點，若干個收費節點網絡化，組成現代化的聯網收費系統。聯網收費系統在原有收費結構體系上增加收費結算中心，在上一個層面上對各條高速道路的運營收費進行協調和管理。計算機聯網收費系統把多條高速公路的收費系統有機地結合在一起，結束了“一路一公司”獨成體系的局面，撤銷了各不同收費體系的主線收費站，大大提高了高速公路運輸的通行效率，是現代化高速公路發展的必然趨勢。

三、高速公路現代聯網收費系統的主要功能

聯網收費管理系統應實現以下主要功能:

1.基礎數據管理。聯網系統首先要建立數據庫，收納高速公路收費所需的各類基礎信息，包括收費政策、收費標準、聯網站點信息、收費人員授權信息等等。

2.通行卡管理。上路口發行IC通行卡，要實現對上路車輛信息的錄入;在下路口，系統在完成讀卡功能上傳信息后，要對IC卡完成初始化，再次用于上路發行。另外，系統還要完成新卡的發行以及壞卡的回收管理。

3.收費管理。系統根據車型、行駛路段自動計算車輛應繳費金額，收費放行后上報數據中心。對政策免費車輛予以放行。

4.結算中心管理。結算中心是聯網收費系統的核心，要完成對各收費站點、分中心原始數據的上報管理，根據規定的原則對通行費完成拆分和結算，并下傳拆分數據。與相關結算銀行進行賬目信息的交換和核對，完成票證通行券的發行管理。

5.查詢報表管理。系統要完成收費數據、交通量以及各種管理數據的統計與打印，并可完成聯網路段內相關信息的查詢。

6.系統安全管理。安全管理可分為數據安全和信息安全管理。系統采取數據備份、數據冗余、數據加密等手段，提供必要的技術條件保證數據安全。通過分層分級，對管理操作人員密碼授權，防止越權修改，并對操作予以記錄，保證數據的完整性。另外，對傳輸干線實時監測，防止非法侵入，保證系統信息安全。

7.信息共享管理。現代化的收費系統應該具有開放性和擴展功能，對通行流量、上路車輛等公用信息在系統安全的前提下，實行開放管理，達到和交管、氣象、物流等部門信息共享的目的。

四、高速公路收費系統發展前景展望

目前ETC(Electronic Toll Collection)電子不停車收費系統正得到普及推廣，用于道路、大橋和隧道的收費系統，行駛車輛在車窗上裝有非接觸式感應卡(電子標簽)，卡內可預充值，車輛行駛通過ETC專用收費通道時，系統自動檢測電子標簽并計算應繳費用，從預充值費用中扣除，實現車輛的不停車收費。

ETC是一種不需要人工參與的全自動收費方式，是聯網收費系統前端的一種技術手段，是高速公路收費系統智能化的體現。隨著科學技術的迅速發展和應用推廣，高速公路收費系統的應用也將會有更為廣闊的發展前景，主要體現在以下幾個方面:

1.智能化。計算機技術、自動化技術、傳感辨識技術、智能系統方法等相關學科的發展，促進了系統整體智能化的發展，智能化應用于不同的領域，也有各自不同的特點。ETC電子不停車收費系統就是系統智能化在高速收費系統中的體現，智能化發展是高速公路收費系統的發展方向。

2.網絡化。通信技術、傳輸技術的發展促進了互聯網絡的成熟，在技術手段上保證了聯網收費系統的投入運行。在目前的聯網收費系統中，還存在一定局限性，聯網還是區域性，隨著互聯網絡技術的發展以及各行業協作的進一步密切，各區域聯網系統可逐漸實現有針對性的功能對接，最終會實現全區域性的聯網。

3.開放性。系統的開放性是保證信息共享實現的先決條件。現代社會是一個多元化的社會，不同的領域會有若干的應用交叉。在高速公路收費系統中，就有諸如車輛、路況信息、車流量、路段天氣諸多信息會為交管、運輸、醫療、氣象等部門所關注，同樣地其他系統的一些公共信息對高速公路收費系統運行也有參考指導意義。因此，完善發展系統的開放性，實現信息共享、信息資源整合是必然趨勢。

五、結語

高速公路系統收費方式的演變見證了計算機應用技術發展的不同階段，而科學技術的發展又在不斷地提高并完善著交通運輸系統的智能化應用，作為智能化交通運輸系統的一部分，高速公路收費系統在不遠的將來，定會以一個嶄新的面貌呈現在我們眼前。

參考文獻:

1.繆杰.高速公路聯網智能收費的發展模式.中國科技博覽，2009(2)

2.黃文杰.高速公路收費方式的比較.中國科技信息，2009(14)

(作者單位:河北省石安高速公路管理處 河北石家莊 050000)

(責編:若佳)