“中國西北的甘肅省,是中國受氣候變化影響最嚴(yán)重的地區(qū)之一。它以干旱和越來越頻發(fā)的自然災(zāi)害著名。我9月到達(dá)那里的時(shí)候,本該是收獲季節(jié),但我看到枯萎在田里的莊稼,它們已經(jīng)死了。不僅僅是因?yàn)楦珊担?dāng)?shù)卮迕袂貙毴~告訴我,就在久旱之后,7月下旬突然來了一場冰雹,讓她的玉米地幾乎顆粒無收。”南開大學(xué)二年級研究生肖欣在去年年底在哥本哈根由聯(lián)合國兒童基金會主辦的“未來青年領(lǐng)袖對話”上說。
聆聽肖欣發(fā)言的是來自世界糧食安全委員會、聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國人道援助及緊急救援署及前愛爾蘭總統(tǒng),國際樂施會榮譽(yù)主席瑪麗-羅賓森等全球領(lǐng)袖代表。
發(fā)言的最后,肖欣呼吁大家一起行動,幫助貧窮人應(yīng)對氣候變化,“氣候變化不只是環(huán)境問題,人也是直接的受害者,而貧窮人更是首當(dāng)其沖?!?/p>
發(fā)生在村莊的氣候變化
肖欣發(fā)言中提到的甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣若笠鄉(xiāng)升陽村,位于黃土高原西北邊緣,灌溉用水全部依靠降雨,卻常年干旱缺雨。10年前,該地年降水量約為200毫米,現(xiàn)在只有50毫米。
村長劉百平說,10年前降水從5月份開始,持續(xù)到10月份,玉米和小麥畝產(chǎn)分別有1200斤和150斤?,F(xiàn)在一直到8月才能迎來有效降水,很多莊稼已錯(cuò)過了最佳生長期,產(chǎn)量下降一半以上。為了應(yīng)對干旱,當(dāng)?shù)卣扇〗ㄋ?、引黃河水等措施,基本解決了人畜飲水困難,但農(nóng)作物灌溉依然沒有保障。日益嚴(yán)重的干旱,對農(nóng)民的打擊不言而喻。
年年大旱的發(fā)生,讓這片黃土高坡日漸荒涼。二十多年前,升陽村一度有250多戶人家、1600人,現(xiàn)在只剩下121戶、600人。村民曾善福說:“大部分村民都搬遷走了。外面的姑娘都不愿嫁進(jìn)來,現(xiàn)在光棍漢都有十多個(gè)了?!?/p>
越來越頻繁的極端天氣,讓這個(gè)本就脆弱的村莊雪上加霜。2009年7月,一場特大冰雹,導(dǎo)致全村近300畝玉米幾乎絕產(chǎn)。玉米葉被直徑3—4厘米的特大冰雹打壞,成片的玉米漸漸枯萎。
去年11月,肖欣走訪升陽村時(shí),農(nóng)作物已經(jīng)收獲,玉米最后收上來一點(diǎn)。她看到的是非常干的玉米,搓一下能明顯感覺到灌漿不滿,顆粒非常干癟。幾天后,肖欣帶著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的玉米登上了飛往哥本哈根的航班。
“升陽村的村民沒有機(jī)會到國際舞臺上發(fā)出他們的聲音。我最大的使命是代表他們,通過這些真實(shí)的物證,把發(fā)生在氣候變化最嚴(yán)重地區(qū)的故事講給大家聽?!毙ば勒f。
農(nóng)村的挑戰(zhàn)
氣候變化給農(nóng)村帶來的影響,比人們想象的要深遠(yuǎn)和復(fù)雜。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院許吟隆研究員在接受記者采訪時(shí)說,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)抵御氣象災(zāi)害和氣候變化的能力較強(qiáng),而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),則面臨很大挑戰(zhàn)。
許吟隆說,雖然氣候變化并不直接導(dǎo)致貧困,但它已經(jīng)影響到中國二十多年來的一些扶貧成果,甚至造成了一些脫貧地區(qū)返貧。
2009年4月,甘肅省公布的《甘肅省應(yīng)對氣候變化》中預(yù)測,未來50年,該省的降水量將呈現(xiàn)可喜的增加趨勢,但隨著氣溫升高,蒸發(fā)量也劇增,降水增加不可能根本改變?nèi)。貏e是極端干旱區(qū)的基本現(xiàn)狀。
近年來,中國每年因氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5000萬公頃,導(dǎo)致的糧食損失超過1000億斤,占全國糧食總產(chǎn)量的10%以上;因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的單品種糧食產(chǎn)量波動在20%左右,嚴(yán)重時(shí)可達(dá)30%以上。
中國國情研究專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼在2009年6月發(fā)布的《氣候變化與貧困》報(bào)告序言中指出:“我們還不知道自然災(zāi)害什么時(shí)候發(fā)生、怎樣發(fā)生、在哪些地區(qū)發(fā)生、發(fā)生的頻率如何,也不完全了解災(zāi)害發(fā)生后產(chǎn)生什么樣的影響?!?/p>
這是國內(nèi)第一份將氣候變化和貧困之間的關(guān)系進(jìn)行研究的報(bào)告,但是報(bào)告并沒有指出哪些人因氣候變化致貧,也沒有明確的可量化的指標(biāo)來評價(jià)。而且,地理位置偏僻使社會對這些地區(qū)關(guān)注寥寥,可如何適應(yīng)氣候變化,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村迫切需要解決的問題。
“只有增強(qiáng)了適應(yīng)氣候變化的能力,才能把扶貧的成果持續(xù)下去”,許吟隆研究員認(rèn)為,對于農(nóng)民來講如何育種、有效使用化肥,如何適應(yīng)已經(jīng)改變的節(jié)氣,如何實(shí)現(xiàn)“宜農(nóng)則農(nóng),宜草則草”,都是要解決的問題。他說:“例如在樹種的選擇上,既要考慮生態(tài)效益,社會效益,也要考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。”
艱難應(yīng)對
面對已經(jīng)變化的生態(tài)環(huán)境,升陽村村民也感受到了恢復(fù)生態(tài)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式的重要性。在樂施會考察項(xiàng)目時(shí),他們一致同意種草養(yǎng)羊項(xiàng)目的提議。根據(jù)協(xié)議,樂施會為每戶提供2只母羊、5畝地的紫花苜蓿籽。村民曾善福說:“種了苜蓿,解決了羊的食物。每只母羊每年產(chǎn)兩胎,每胎兩只,每只羊羔市價(jià)約300元,一年養(yǎng)殖收入就有2000多元?!?/p>
樂施會新聞官員王彬彬介紹,2003年起,樂施會在甘肅、云南等地開展了數(shù)十個(gè)適應(yīng)氣候變化的項(xiàng)目,通過改良作物及牲畜品種、種植抗旱作物、教當(dāng)?shù)厝罕娖赂奶铩⑿藿ㄒ?、蓄水窖等幫助?dāng)?shù)厝罕娺m應(yīng)氣候變化。
在定西市香泉鎮(zhèn)中莊村,樂施會除了在荒坡種植沙棘,還幫助該村建造了100個(gè)太陽灶和50個(gè)沼氣池,以解決垃圾處理和能源消費(fèi)問題。
在平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西陽回族鄉(xiāng)火連灣村,開辦了深水層挖井、修建水窖等項(xiàng)目,從根本上解決當(dāng)?shù)氐娘嬎畣栴}。教育當(dāng)?shù)卮迕窠硺淠竞头拍?,推廣鋪地膜、種抗旱品種以及“坡改梯”生態(tài)恢復(fù)措施,也是樂施會重點(diǎn)著力的領(lǐng)域。
“這些措施對于提高當(dāng)?shù)剡m應(yīng)氣候變化的能力有很大幫助,不過政府的主導(dǎo)作用非常重要”,許吟隆研究員認(rèn)為,氣候變化帶來的問題,不是貧困地區(qū)村民的物質(zhì)和知識水平能應(yīng)對的。國家政策應(yīng)該向貧困地區(qū)傾斜,加大恢復(fù)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投入,同時(shí)注重提高村民素質(zhì)。在技術(shù)層面,要推廣節(jié)水、治水、病蟲害防治的基本技術(shù)。
許吟隆認(rèn)為,無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高低,各地農(nóng)業(yè)均面臨應(yīng)對氣候變化的問題,比如在華北地區(qū)地下水水位下降,東北地區(qū)濕地遭到破壞等。在極端天氣頻發(fā)的情況下,國家將會采取更多的措施來保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。在2009年春季冬麥區(qū)的干旱中,國家投入了100億用來抗旱。將來,類似的投入還會增加。
氣象為農(nóng)服務(wù):打通“最后一公里”
農(nóng)村仍然是氣象災(zāi)害防御的薄弱地區(qū),農(nóng)業(yè)仍然是最易受天氣氣候影響的脆弱行業(yè),農(nóng)民仍然是最需要提供專業(yè)氣象服務(wù)的群體。在災(zāi)害性天氣發(fā)生前,氣象預(yù)警信息快速通知到每個(gè)農(nóng)戶,使他們能及時(shí)做好預(yù)防措施、避免農(nóng)業(yè)減產(chǎn)是氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的難題,被稱為“最后一公里”障礙難題。
中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司張祖強(qiáng)副司長告訴記者,在全球氣候變暖的背景下,氣象預(yù)警信息進(jìn)村入戶,在應(yīng)對氣候變化中,健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警信息進(jìn)村入戶,將成為氣象為農(nóng)服務(wù)的工作方向。
浙江省德清縣氣候復(fù)雜,臺風(fēng)、暴雨、洪澇、雷電、干旱等氣象災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。為提高農(nóng)村災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力,德清縣在14個(gè)災(zāi)害易發(fā)地段全部建立氣象自動監(jiān)測站,每7公里格距就有1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。一旦遇到突發(fā)災(zāi)害性天氣,防控信息將以短信的形式,在10分鐘內(nèi)發(fā)送到全縣166個(gè)村的每一個(gè)農(nóng)戶手中。
張祖強(qiáng)副司長說,從2010年起,中國氣象局將在組織每個(gè)全國各省(區(qū)、市)氣象局在本地試點(diǎn)建立一個(gè)“德清模式”,今后并逐步向更大范圍推廣。
為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)氣象服務(wù)均等化為了讓農(nóng)村將享受到與城市對等的信息服務(wù),2010年,氣象部門將大力推動開展精細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象預(yù)報(bào),農(nóng)村氣象信息覆蓋面將達(dá)到90%以上;實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有一名氣象信息員,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)有一個(gè)氣象信息服務(wù)站和一名氣象協(xié)理員,每縣至少有一個(gè)鄉(xiāng)建有氣象信息服務(wù)站;同時(shí),還將開展氣象災(zāi)害防御體系試點(diǎn)建設(shè),做到每個(gè)地(市)至少要有一個(gè)縣編制出臺縣級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,建立以村為單元的農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,每個(gè)鄉(xiāng)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
另外,還要發(fā)展多元化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)產(chǎn)品,在已有作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)、農(nóng)作物病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,開展關(guān)鍵農(nóng)事農(nóng)時(shí)季節(jié)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、土壤墑情與灌溉預(yù)報(bào)、物候期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。通過高音喇叭、警報(bào)器、手機(jī)短信、電話、電視、廣播等土洋結(jié)合的農(nóng)村氣象信息發(fā)布手段,打通與農(nóng)村氣象服務(wù)“最后一公里”的距離。
與此同時(shí),在全球氣候變化背景下對農(nóng)村糧食生產(chǎn)所需要的光、溫、水資源與氣候生產(chǎn)進(jìn)行潛力分析,并有針對性地針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行調(diào)整,合理開發(fā)利用氣象氣候資源。
2010年中央一號文件指出,“氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大”,文件要求,“健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,充分發(fā)揮氣象服務(wù)‘三農(nóng)’的重要作用。”如果說氣象預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布能夠解決氣象災(zāi)害防御的問題,那么主動適應(yīng)氣候變化,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上調(diào)整結(jié)構(gòu),因地制宜,主動避災(zāi)則是農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化的長遠(yuǎn)之策。