適應(yīng)氣候變化,農(nóng)村的新挑戰(zhàn)

“中國西北的甘肅省，是中國受氣候變化影響最嚴(yán)重的地區(qū)之一。它以干旱和越來越頻發(fā)的自然災(zāi)害著名。我9月到達(dá)那里的時(shí)候，本該是收獲季節(jié)，但我看到枯萎在田里的莊稼，它們已經(jīng)死了。不僅僅是因?yàn)楦珊担?dāng)?shù)卮迕袂貙毴~告訴我，就在久旱之后，7月下旬突然來了一場冰雹，讓她的玉米地幾乎顆粒無收。”南開大學(xué)二年級研究生肖欣在去年年底在哥本哈根由聯(lián)合國兒童基金會主辦的“未來青年領(lǐng)袖對話”上說。

聆聽肖欣發(fā)言的是來自世界糧食安全委員會、聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國人道援助及緊急救援署及前愛爾蘭總統(tǒng)，國際樂施會榮譽(yù)主席瑪麗-羅賓森等全球領(lǐng)袖代表。

發(fā)言的最后，肖欣呼吁大家一起行動，幫助貧窮人應(yīng)對氣候變化，“氣候變化不只是環(huán)境問題，人也是直接的受害者，而貧窮人更是首當(dāng)其沖?！?/p>

發(fā)生在村莊的氣候變化

肖欣發(fā)言中提到的甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣若笠鄉(xiāng)升陽村，位于黃土高原西北邊緣，灌溉用水全部依靠降雨，卻常年干旱缺雨。10年前，該地年降水量約為200毫米，現(xiàn)在只有50毫米。

村長劉百平說，10年前降水從5月份開始，持續(xù)到10月份，玉米和小麥畝產(chǎn)分別有1200斤和150斤?，F(xiàn)在一直到8月才能迎來有效降水，很多莊稼已錯(cuò)過了最佳生長期，產(chǎn)量下降一半以上。為了應(yīng)對干旱，當(dāng)?shù)卣扇〗ㄋ?、引黃河水等措施，基本解決了人畜飲水困難，但農(nóng)作物灌溉依然沒有保障。日益嚴(yán)重的干旱，對農(nóng)民的打擊不言而喻。

年年大旱的發(fā)生，讓這片黃土高坡日漸荒涼。二十多年前，升陽村一度有250多戶人家、1600人，現(xiàn)在只剩下121戶、600人。村民曾善福說：“大部分村民都搬遷走了。外面的姑娘都不愿嫁進(jìn)來，現(xiàn)在光棍漢都有十多個(gè)了?！?/p>

越來越頻繁的極端天氣，讓這個(gè)本就脆弱的村莊雪上加霜。2009年7月，一場特大冰雹，導(dǎo)致全村近300畝玉米幾乎絕產(chǎn)。玉米葉被直徑3—4厘米的特大冰雹打壞，成片的玉米漸漸枯萎。

去年11月，肖欣走訪升陽村時(shí)，農(nóng)作物已經(jīng)收獲，玉米最后收上來一點(diǎn)。她看到的是非常干的玉米，搓一下能明顯感覺到灌漿不滿，顆粒非常干癟。幾天后，肖欣帶著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的玉米登上了飛往哥本哈根的航班。

“升陽村的村民沒有機(jī)會到國際舞臺上發(fā)出他們的聲音。我最大的使命是代表他們，通過這些真實(shí)的物證，把發(fā)生在氣候變化最嚴(yán)重地區(qū)的故事講給大家聽?！毙ば勒f。

農(nóng)村的挑戰(zhàn)

氣候變化給農(nóng)村帶來的影響，比人們想象的要深遠(yuǎn)和復(fù)雜。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院許吟隆研究員在接受記者采訪時(shí)說，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)抵御氣象災(zāi)害和氣候變化的能力較強(qiáng)，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，則面臨很大挑戰(zhàn)。

許吟隆說，雖然氣候變化并不直接導(dǎo)致貧困，但它已經(jīng)影響到中國二十多年來的一些扶貧成果，甚至造成了一些脫貧地區(qū)返貧。

2009年4月，甘肅省公布的《甘肅省應(yīng)對氣候變化》中預(yù)測，未來50年，該省的降水量將呈現(xiàn)可喜的增加趨勢，但隨著氣溫升高，蒸發(fā)量也劇增，降水增加不可能根本改變?nèi)。貏e是極端干旱區(qū)的基本現(xiàn)狀。

近年來，中國每年因氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5000萬公頃，導(dǎo)致的糧食損失超過1000億斤，占全國糧食總產(chǎn)量的10％以上；因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的單品種糧食產(chǎn)量波動在20％左右，嚴(yán)重時(shí)可達(dá)30％以上。

中國國情研究專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼在2009年6月發(fā)布的《氣候變化與貧困》報(bào)告序言中指出：“我們還不知道自然災(zāi)害什么時(shí)候發(fā)生、怎樣發(fā)生、在哪些地區(qū)發(fā)生、發(fā)生的頻率如何，也不完全了解災(zāi)害發(fā)生后產(chǎn)生什么樣的影響?！?/p>

這是國內(nèi)第一份將氣候變化和貧困之間的關(guān)系進(jìn)行研究的報(bào)告，但是報(bào)告并沒有指出哪些人因氣候變化致貧，也沒有明確的可量化的指標(biāo)來評價(jià)。而且，地理位置偏僻使社會對這些地區(qū)關(guān)注寥寥，可如何適應(yīng)氣候變化，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村迫切需要解決的問題。

“只有增強(qiáng)了適應(yīng)氣候變化的能力，才能把扶貧的成果持續(xù)下去”，許吟隆研究員認(rèn)為，對于農(nóng)民來講如何育種、有效使用化肥，如何適應(yīng)已經(jīng)改變的節(jié)氣，如何實(shí)現(xiàn)“宜農(nóng)則農(nóng)，宜草則草”，都是要解決的問題。他說：“例如在樹種的選擇上，既要考慮生態(tài)效益，社會效益，也要考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。”

艱難應(yīng)對

面對已經(jīng)變化的生態(tài)環(huán)境，升陽村村民也感受到了恢復(fù)生態(tài)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式的重要性。在樂施會考察項(xiàng)目時(shí)，他們一致同意種草養(yǎng)羊項(xiàng)目的提議。根據(jù)協(xié)議，樂施會為每戶提供2只母羊、5畝地的紫花苜蓿籽。村民曾善福說：“種了苜蓿，解決了羊的食物。每只母羊每年產(chǎn)兩胎，每胎兩只，每只羊羔市價(jià)約300元，一年養(yǎng)殖收入就有2000多元?！?/p>

樂施會新聞官員王彬彬介紹，2003年起，樂施會在甘肅、云南等地開展了數(shù)十個(gè)適應(yīng)氣候變化的項(xiàng)目，通過改良作物及牲畜品種、種植抗旱作物、教當(dāng)?shù)厝罕娖赂奶铩⑿藿ㄒ?、蓄水窖等幫助?dāng)?shù)厝罕娺m應(yīng)氣候變化。

在定西市香泉鎮(zhèn)中莊村，樂施會除了在荒坡種植沙棘，還幫助該村建造了100個(gè)太陽灶和50個(gè)沼氣池，以解決垃圾處理和能源消費(fèi)問題。

在平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西陽回族鄉(xiāng)火連灣村，開辦了深水層挖井、修建水窖等項(xiàng)目，從根本上解決當(dāng)?shù)氐娘嬎畣栴}。教育當(dāng)?shù)卮迕窠硺淠竞头拍?，推廣鋪地膜、種抗旱品種以及“坡改梯”生態(tài)恢復(fù)措施，也是樂施會重點(diǎn)著力的領(lǐng)域。

“這些措施對于提高當(dāng)?shù)剡m應(yīng)氣候變化的能力有很大幫助，不過政府的主導(dǎo)作用非常重要”，許吟隆研究員認(rèn)為，氣候變化帶來的問題，不是貧困地區(qū)村民的物質(zhì)和知識水平能應(yīng)對的。國家政策應(yīng)該向貧困地區(qū)傾斜，加大恢復(fù)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投入，同時(shí)注重提高村民素質(zhì)。在技術(shù)層面，要推廣節(jié)水、治水、病蟲害防治的基本技術(shù)。

許吟隆認(rèn)為，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高低，各地農(nóng)業(yè)均面臨應(yīng)對氣候變化的問題，比如在華北地區(qū)地下水水位下降，東北地區(qū)濕地遭到破壞等。在極端天氣頻發(fā)的情況下，國家將會采取更多的措施來保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。在2009年春季冬麥區(qū)的干旱中，國家投入了100億用來抗旱。將來，類似的投入還會增加。

氣象為農(nóng)服務(wù)：打通“最后一公里”

農(nóng)村仍然是氣象災(zāi)害防御的薄弱地區(qū)，農(nóng)業(yè)仍然是最易受天氣氣候影響的脆弱行業(yè)，農(nóng)民仍然是最需要提供專業(yè)氣象服務(wù)的群體。在災(zāi)害性天氣發(fā)生前，氣象預(yù)警信息快速通知到每個(gè)農(nóng)戶，使他們能及時(shí)做好預(yù)防措施、避免農(nóng)業(yè)減產(chǎn)是氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的難題，被稱為“最后一公里”障礙難題。

中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司張祖強(qiáng)副司長告訴記者，在全球氣候變暖的背景下，氣象預(yù)警信息進(jìn)村入戶，在應(yīng)對氣候變化中，健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警信息進(jìn)村入戶，將成為氣象為農(nóng)服務(wù)的工作方向。

浙江省德清縣氣候復(fù)雜，臺風(fēng)、暴雨、洪澇、雷電、干旱等氣象災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。為提高農(nóng)村災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力，德清縣在14個(gè)災(zāi)害易發(fā)地段全部建立氣象自動監(jiān)測站，每7公里格距就有1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。一旦遇到突發(fā)災(zāi)害性天氣，防控信息將以短信的形式，在10分鐘內(nèi)發(fā)送到全縣166個(gè)村的每一個(gè)農(nóng)戶手中。

張祖強(qiáng)副司長說，從2010年起，中國氣象局將在組織每個(gè)全國各省(區(qū)、市)氣象局在本地試點(diǎn)建立一個(gè)“德清模式”，今后并逐步向更大范圍推廣。

為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)氣象服務(wù)均等化為了讓農(nóng)村將享受到與城市對等的信息服務(wù)，2010年，氣象部門將大力推動開展精細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象預(yù)報(bào)，農(nóng)村氣象信息覆蓋面將達(dá)到90％以上；實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有一名氣象信息員，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)有一個(gè)氣象信息服務(wù)站和一名氣象協(xié)理員，每縣至少有一個(gè)鄉(xiāng)建有氣象信息服務(wù)站；同時(shí)，還將開展氣象災(zāi)害防御體系試點(diǎn)建設(shè)，做到每個(gè)地(市)至少要有一個(gè)縣編制出臺縣級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，建立以村為單元的農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，每個(gè)鄉(xiāng)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

另外，還要發(fā)展多元化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，在已有作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)、農(nóng)作物病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開展關(guān)鍵農(nóng)事農(nóng)時(shí)季節(jié)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、土壤墑情與灌溉預(yù)報(bào)、物候期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。通過高音喇叭、警報(bào)器、手機(jī)短信、電話、電視、廣播等土洋結(jié)合的農(nóng)村氣象信息發(fā)布手段，打通與農(nóng)村氣象服務(wù)“最后一公里”的距離。

與此同時(shí)，在全球氣候變化背景下對農(nóng)村糧食生產(chǎn)所需要的光、溫、水資源與氣候生產(chǎn)進(jìn)行潛力分析，并有針對性地針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行調(diào)整，合理開發(fā)利用氣象氣候資源。

2010年中央一號文件指出，“氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大”，文件要求，“健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，充分發(fā)揮氣象服務(wù)‘三農(nóng)’的重要作用。”如果說氣象預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布能夠解決氣象災(zāi)害防御的問題，那么主動適應(yīng)氣候變化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上調(diào)整結(jié)構(gòu)，因地制宜，主動避災(zāi)則是農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化的長遠(yuǎn)之策。