建材下鄉(xiāng):又一塊蛋糕?

2010年度中國政府發(fā)出的第一份文件提出，要采取有效措施推動“建材下鄉(xiāng)”，鼓勵農(nóng)民建設(shè)自用住房。這是繼“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”后，中央刺激內(nèi)需的又一計劃。

市場需求有多大

聽說建材產(chǎn)品也要下鄉(xiāng)，重慶市馬家?guī)r的農(nóng)村小伙子張國偉告訴記者：“我們農(nóng)村已開始時興裝修房屋了，希望裝修材料下鄉(xiāng)來。我們不講究檔次，只要便宜實惠。”

“農(nóng)民對建材下鄉(xiāng)都表示很歡迎，”重慶大川建材市場集團(tuán)公司的常務(wù)副總秦開智告訴記者，他曾多次到重慶馬家?guī)r等地的農(nóng)村調(diào)研，“農(nóng)村建房是農(nóng)民根深蒂固的觀念，現(xiàn)在他們發(fā)展農(nóng)業(yè)、在外地打工掙了錢，就會想著新修房屋?！?/p>

在中國農(nóng)村，住房建設(shè)是在農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)序列中，排在食品消費(fèi)之后的第二位。雖然在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部農(nóng)村地區(qū)，集中建房階段基本已過，但在中西部地區(qū)，建房仍是頭等大事。上個世紀(jì)80年代初期農(nóng)村建房熱時建造的房屋，許多已進(jìn)入翻修期，房屋裝飾、裝修材料也會隨之熱銷。

據(jù)了解，目前中國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積23.7平方米，農(nóng)村人均住房面積27.2平方米，達(dá)到世界中高收入國家的水平；然而盡管中國農(nóng)村人均居住面積有了很大改善，但是，居住環(huán)境不容樂觀，逐漸走向小康的農(nóng)民對住房的需求，已經(jīng)從生存性向舒適性轉(zhuǎn)變。

“因此，農(nóng)村市場建房材料和裝飾裝修材料需求將在相當(dāng)長一段時間內(nèi)穩(wěn)定增長。”中國建筑材料流通協(xié)會副會長秦占學(xué)說。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2020年，中國的城鎮(zhèn)化水平將接近60％，農(nóng)村中心鎮(zhèn)的規(guī)模和建筑將趨向于城市化，農(nóng)村住宅建設(shè)也將隨之得以高層次的提升，這無疑給建材生產(chǎn)和銷售行業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

那么現(xiàn)階段農(nóng)村新建和改造住房的需求到底有多大呢?

為了得到切實的數(shù)據(jù)，給建材下鄉(xiāng)政策提供可行性方案，1月，中國建筑材料流通協(xié)會選取北京、河北、湖北、江蘇、重慶、廣西、浙江、黑龍江8省市的14個中等收入水平的自然村，向6372戶發(fā)放了建材下鄉(xiāng)調(diào)查表，并專門組織專家和工作人員到典型市場和自然村進(jìn)行了實地調(diào)查。調(diào)研結(jié)果顯示，2010年擬新建房屋的農(nóng)戶有580戶，擬新建房屋農(nóng)戶比率約為9％。

秦占學(xué)給記者算了一筆賬，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)字，中國2008年農(nóng)村人口為72135萬人，以每戶家庭3.27人(2005年全國1％人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報)計算，約有農(nóng)戶22060萬戶，以此次調(diào)查為依據(jù)，計算得出2010年全國新建房屋意愿的農(nóng)戶為1985.4萬戶。

“我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，平均每戶的新建房屋費(fèi)用為10.6萬元，裝修的費(fèi)用一般占建房總額的1／3左右?！备睍L秦占學(xué)說，2010年預(yù)計可以直接產(chǎn)生農(nóng)村建房整體消費(fèi)約1.99萬億元，即使其中5％的農(nóng)戶數(shù)是“建材下鄉(xiāng)”政策帶動下新建房屋，也將多帶動農(nóng)村建材房整體消費(fèi)約1000億元(未扣除補(bǔ)貼額)。“更重要的是，還可以同時拉動其他產(chǎn)品如家用電器、家具、燈飾品、布藝等直接相關(guān)商品的消費(fèi)?！鼻卣紝W(xué)說。

建材企業(yè)的機(jī)遇

2007年底開始試點(diǎn)的家電下鄉(xiāng)政策和2009年3月開始的汽車摩托車下鄉(xiāng)政策，讓家電企業(yè)和車企去年的收入不菲。財政部最新統(tǒng)計，截至2009年12月15日，2009年家電下鄉(xiāng)累計銷售產(chǎn)品3430萬件，銷售金額583億元；而2009年全國已補(bǔ)貼下鄉(xiāng)汽車摩托車583萬輛，其中，汽車補(bǔ)貼167萬輛，摩托車補(bǔ)貼416萬輛，政府兌付補(bǔ)貼資金86.8億元。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，將持續(xù)到2010年底的汽車下鄉(xiāng)，2010年預(yù)計補(bǔ)貼還將撬動超過100萬輛的汽車、摩托車市場需求。

重慶建材商會預(yù)計，“建材下鄉(xiāng)”市場將是“汽摩下多”市場的3倍。這讓建材企業(yè)聽到“建材下鄉(xiāng)”的利好消息，就熱血沸騰。

重慶大川建材市場的秦開智副總經(jīng)理在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)村的裝修量甚至比城市還要多，比如城市裝修僅裝修室內(nèi)，但是農(nóng)村裝修可能還要裝飾外墻，屋頂，甚至院子里要弄點(diǎn)林藝。”，秦開智說，雖然這些東西的檔次可能不高，但是幾乎城市裝修該有的東西幾乎都有。

事實上國內(nèi)不少觸覺敏銳的建材企業(yè)早在2008年金融危機(jī)暴發(fā)之前，便開始了渠道下沉的嘗試。中國建材集團(tuán)從2009年開始，已經(jīng)調(diào)研、試水了“新型房屋下鄉(xiāng)”——把房子在工廠里造好，再到農(nóng)村進(jìn)行組裝。中建材南方水泥執(zhí)行董事、常務(wù)副總裁張劍星向媒體透露，今年，“新型房屋下鄉(xiāng)”是南方水泥公司等中建材旗下公司的“工作重點(diǎn)”。

“圣象會有針對建材下鄉(xiāng)的產(chǎn)品。”圣象集團(tuán)有限公司營銷總部市場部總經(jīng)理王曉宇表示。圣象是中國一家從事木地板及相關(guān)產(chǎn)品的民營上市企業(yè)。王曉宇說，他們產(chǎn)品中“都市生活”系列，“新實木”系列，都有專門針對三四級市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的特定產(chǎn)品。這些特定產(chǎn)品，雖然面向三四級市場，但在質(zhì)量上做得都十分精致。它的批量很大，這樣相對地就可以把成本降低。

在秦占學(xué)看來，建材下鄉(xiāng)的另一個好處，有利于淘汰建材行業(yè)的落后產(chǎn)能，同時提升農(nóng)村房屋的建筑質(zhì)量。由于目前農(nóng)村市場使用建材產(chǎn)品較多為本地落后產(chǎn)能生產(chǎn)，“隨著建材下鄉(xiāng)補(bǔ)貼推廣，由于補(bǔ)貼范圍將集中在一些品牌優(yōu)勢企業(yè)，而落后產(chǎn)能獲得補(bǔ)貼幾率較小，從這方面來看建材下鄉(xiāng)推廣將有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢企業(yè)拓展市場、落后產(chǎn)能退出?！鼻卣紝W(xué)說。

他認(rèn)為，面對著中國農(nóng)村2.2億家庭來說，這次的“建材下鄉(xiāng)”活動無疑是建材企業(yè)的一個巨大機(jī)遇。

關(guān)于下鄉(xiāng)的憂慮

在哪能買到質(zhì)量放心，物廉價美的建材產(chǎn)品?

秦占學(xué)去河北定州農(nóng)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民除了希望國家在建材上給予補(bǔ)貼，另一方面由于不太清楚哪些建材產(chǎn)品的質(zhì)量如何，也非常希望國家推薦好的產(chǎn)品、好的經(jīng)銷商。

“提供給農(nóng)民的建材產(chǎn)品雖然可能是低端產(chǎn)品，但是并不意味著質(zhì)量低?！鼻卣紝W(xué)說。比如，城里需要的瓷磚可能是上面繪花的，農(nóng)村可能只需要便宜點(diǎn)的素白瓷磚，但是質(zhì)量應(yīng)該有保證的。“因此我們上報工業(yè)信息部的方案里，提到了關(guān)于建材下鄉(xiāng)的產(chǎn)品準(zhǔn)入和經(jīng)銷商準(zhǔn)入兩種制度?！?/p>

對于提供給建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品的廠家，“我們設(shè)定有三個標(biāo)準(zhǔn)，一個是產(chǎn)品符合國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，此外要滿足一定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，另外也有一定的產(chǎn)能，能滿足農(nóng)村市場的大量需求?！鼻卣紝W(xué)說。

農(nóng)民不可能從廠家那直接拿貨，大部分從經(jīng)銷商那里拿貨。“因此我們會對經(jīng)銷商建立評價體系和監(jiān)督檢查體系，最后進(jìn)入建材下鄉(xiāng)名錄的經(jīng)銷商一定是具有良好誠信度的商家，這樣能夠保證農(nóng)民買到有質(zhì)量保證的產(chǎn)品?！鼻卣紝W(xué)告訴記者。

除了建材下鄉(xiāng)的產(chǎn)品質(zhì)量，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田更擔(dān)心的另一個問題是，“建材下鄉(xiāng)”的相關(guān)配套措施，比如農(nóng)民的建房裝修的資金來源。

目前中國的銀行等金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村的支持水平較低。不僅是農(nóng)民的貸款需求滿足率較低，而且從貸款結(jié)構(gòu)上講，金融機(jī)構(gòu)的貸款多是貸給農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，而用于建房等消費(fèi)的貸款則很少予以支持。與此形成鮮明對比的是，城市購房者卻可以享受到相當(dāng)基準(zhǔn)利率七折的房貸利率。

鄭風(fēng)田調(diào)查了中國南部中等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的農(nóng)村，他發(fā)現(xiàn)農(nóng)村建房裝修的開銷比家電、汽車要大。對大多數(shù)農(nóng)民而言，這一數(shù)目也不是一次就能夠拿得出來的。“如果不放開農(nóng)民貸款限制，恐怕這一政策很難實施下去，所以最核心的是應(yīng)該先解決農(nóng)民蓋房的資金來源問題。”