如何真正盤活

[資本調查之京津冀都市圈]

[在“京津冀都市圈”規劃即將出臺之際，存在著“大樹底下好乘涼”和“大樹底下不長草”的爭論。]

今年2月，在海南國際旅游島概念股遭遇重挫之后，天津板塊被推上了臺面，自當月22日，濱海能源(000695.SZ)率先漲停，津濱發展(000897.SZ)和津勸業(600821.SH)后均以漲停板收盤，多家證券分析機構均稱天津板塊有力接手海南，成為市場熱點。

不過，天津板塊的行情如果脫離了“京津冀都市圈”，顯然就違背了這個區域規劃設計的初衷，因為在“京津冀都市圈”規劃即將出臺之際，就存在著“大樹底下好乘涼”和“大樹底下不長草”的爭論。

京津冀三地之間存在著這樣的經濟現狀:城市GDP差距大，城市與城市之間資源競爭激烈;區域自然生態嚴重失衡、環京津貧困帶有服務而無補償、行政體制分割制約區域經濟循環發展、京津兩地輻射能力和帶動效應弱、京津冀總體規劃缺乏區域層面的協調和銜接。

這種差距就像區域內上市公司對于區域經濟規劃的態度，位于天津濱海新區的天津普林(002134.SZ)電路股份有限公司證券代表翟潔對《英才》記者說:“濱海新區給我們的政策已經夠好了。”對于“京津冀都市圈”，他自然持觀望態度;而唐山市南堡開發區的三友化工(600409.SH)董秘張建華則告訴《英才》記者，他們對于政策密切關注，因為他們已經成為政策的受益者。

據悉，“京津冀都市圈”區域發展規劃按照“8+2”的模式制訂，分為北京、天津，以及河北省中北部8市。有專家稱，如果各個城市能完全按照“京津冀城鎮圈”的規劃內容進行城市發展定位，則“京津冀城鎮圈”發展會完全解決目前存在的問題，實現區域的協調發展。然而，據《英才》記者調查，除了“京津冀都市圈”領軍的京津唐三地，其他地區想融入還不是那么簡單。

熱點如何持續?

現在北京到唐山的投資，唐山跟天津濱海新區的合作協議，天津到唐山到秦皇島的高鐵開工，京津冀正在呈現出一個好的合作勢頭。

“京津冀都市圈”的天津濱海新區、曹妃甸開發區、黃驊港早已成為熱點地區，由于地緣優勢，這三地距離北京在一小時之內，且靠海或具有天然資源。

“雙重題材”板塊天津是京津冀都市圈發展規劃中，在市場上表現尤為出色，究其原因，除天津板塊的公司一向非常活躍之外，天津板塊本身所具有濱海新區概念，使得該板塊備受資金青睞。

2009年11月，國務院正式批復同意天津市調整濱海新區行政區劃，標志著濱海新區行政管理體制改革全面啟動。加上京津冀都市圈發展規劃的制訂，使得天津成為了擁有雙重題材的板塊。

在“京津冀都市圈”中，濱海新區是最近幾年國家建設的重點，并且是我國第二個綜合配套改革試驗區。但就目前來看，濱海新區還是主要起到工業中心的作用，和天津原先的舊城區一起形成了一個大規模的工業城市，成為整個京津冀地區的制造業發展中心和海上航運中心。

身在其中的企業自有體會，翟潔告訴《英才》記者，天津普林所在的區域為濱海新區的空港物流加工區，空客A320系列飛機總裝線等項目就位于此，被稱為“中國西雅圖”。天津普林所經營的電子電路行業發展順利，而且自國務院正式批復同意天津市調整濱海新區行政區劃以來，濱海新區內天津普林的上下游企業不斷增加。

在北京東部地區，隨著通州新城、亦莊等幾個在建新城的開發，濱海新區以及天津在高科技產業的影響力會有所外延，由于其對高科技行業的支持，和北京會形成一種互補關系，北京這些在建新城和天津之間在產業上的聯系會更加緊密。而由于北京一些重化工業外遷，則84個項目。唐山跟天津濱海新區簽署了合作協議，現在天津到唐山到秦皇島的高速鐵路已經開工，京津冀呈現出一個

好的合作勢頭。為唐山曹妃甸地區發展重工業提供了機會，使得該地區的經濟得到顯著提升。譬如首鋼搬遷到河北省唐山市，在渤海之濱新建了一座中國現代化的鋼鐵企業，并與唐山的其他鋼鐵企業一起，形成了中國最大的鋼鐵工業生產基地;南堡大油田的勘探開發，吸引了中國三大石化集團的投資，形成了產業聚集效應，這都將帶動該地區其他產業的發展。現在北京到唐山的投資，已達到了256億，

“京津冀都市圈”的濱海新區和唐山曹妃甸已經成為區域內的明星，而兩者在海運、產業上的一些互補和互動，將會持續拉動兩地發展。

曹妃甸拉動河北?

“要致富、先修路”儼然已經成為“京津冀都市圈”河北企業的共識，對于基礎設施建設，他們拍手稱快。按照“京津冀都市圈”的規劃，河北8市被定位為原材料重化工基地、現代化農業基地和重要的旅游休閑度假區域，也是京津高技術產業和先進制造業研發轉化及加工配套基地。

如何真正盤活京津冀發展?以曹妃甸新區為龍頭的唐山無疑肩負著“破題”重責。河北省今年更為具體地提出統籌唐山、秦皇島、承德三市建設冀東經濟區，力爭通過五年時間，使其成為環渤海地區新的經濟增長極。充分發揮唐山沿海地區土地和岸線資源優勢，形成以港口帶動產業聚集、以產業促進港口發展的良性互動格局。

其實，早在2008年初，河北省就提出“打造沿海思維”的口號，其目的無疑是以唐山為榜樣，更好的融入“京津冀都市圈”。然而，對河北省其他省市而言，與北京、天津的地面距離，才是決定他們是否看好“京津冀都市圈”的因素。

位于保定市國家高新技術產業開發區的風帆股份(600482.SH)董秘張亞光如此向《英才》記者分析:因為公司所生產的產品并非終端產品，所以需要上下游配套企業，“京津冀都市圈”的建立無疑會讓這一對接更加順暢。然而，基礎設施建設的落后現已成為京津冀地區發展的一個阻礙，尤其是北京市、天津市和河北省各市的道路交通建設。

所以在今年“兩會”期間，交通建設成為河北代表最希望談論的話題，“據我了解，北京至張家口的城際鐵路今年內將要動工。等正式修通之后，從北京到張家口將不到一個小時。張家口將成為北京的另一個后花園，成為北京人休閑旅游的地方。”張家口市政協副主席祁萬利顯得有些興奮。

現在，津保城際、京唐城際鐵路項目陸續在年內啟動，京津冀地區城市間距離將大幅縮短。鐵道部確定京唐城際鐵路全線里程約160公里，建成后，北京到唐山火車運行時間大約為38分鐘;連接天津市與保定市的津保城際鐵路即將開工，鐵路建成后，從保定到天津的時間將縮短至40分鐘。該線可連接京廣、京九、京滬鐵路，與京石客專、京滬高鐵、京津城際和津秦城際相連，將大大便利京津冀地區的城際交流。

而北京將加強涉及北京、河北兩地的交通基礎設施建設，根據擴大內需項目的安排，將推進京張、京承、京唐、京石客運專線高鐵的建設，從人流、物流上支撐區域發展。

“要致富、先修路”儼然已經成為“京津冀都市圈”河北企業的共識，對于基礎設施建設，他們拍手稱快;但談及區域規劃對企業的影響，很多企業表示:“細則還沒出臺，有政策出臺固然好，但現在還是干好自己的活重要。”