深化認識 把握著力點 落實責任 推動黨校事業又好又快發展

〔摘要〕做好新形勢下的黨校工作，是建設學習型政黨的新要求和迫切需要，是深入學習實踐科學發展觀、推進“三個發展”的新要求和迫切需要，是建設高素質黨員干部隊伍的新要求和迫切需要，是提高黨的建設科學化水平的新要求和迫切需要。開創黨校工作新局面，應以提高科學化水平為著力點，為此，要通過更好地堅持正確辦學方向提高黨校工作科學化水平，要通過更好地開展重大理論和實踐問題的研究闡發提高黨校工作科學化水平，要通過更好地發揮黨性鍛煉熔爐作用提高黨校工作科學化水平，要通過更好地深化教學改革提高黨校工作科學化水平，要通過營造良好的學風校風提高黨校工作科學化水平。辦好黨校是黨委的政治責任，落實這一責任就必須注重:有位置，帶頭講，建班子，抓人才，多投入，交任務。

〔關鍵詞〕黨校工作，重要性，著力點，政治責任

〔中圖分類號〕D26〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175(2010)01-0005-04

近年來，山西省各級黨委高度重視黨校工作，各級黨校認真落實中央和省委的一系列指示精神，全面推進培訓、教學、科研和管理的改革創新，各項工作取得新進展、新成績。省委黨校是在太原解放不久，以原太行、太岳區黨委黨校和太原市、晉中區黨委黨校為基礎建立起來的。在歷屆省委的領導下，廣大教職員工辛勤耕耘、默默奉獻，為全省干部教育培訓工作和經濟社會發展作出了重要貢獻。

為了貫徹落實好胡錦濤總書記和習近平同志在全國黨校工作會議上的重要講話精神，貫徹落實好《中國共產黨黨校工作條例》和中共山西省委的《實施意見》，需要從以下方面深化思想認識，突出工作著力點，落實“黨要辦黨校”，推動黨校事業又好又快發展。

一、以新的視野和高度深刻認識做好新形勢下黨校工作的重要性

重視學習、重視理論創新、重視干部培訓、重視人才隊伍建設是我們黨的優勢和傳統，也是我們黨始終保持旺盛的生機和活力，在革命、建設和改革各個時期都取得輝煌成就的重要保證。黨校是黨的組織肌體的重要組成部分，黨校工作是黨的事業的重要環節。站在新中國成立60周年、改革開放30周年的歷史起點上，我們要在解放思想上邁出新步伐、在堅持改革開放上實現新突破、在推動科學發展上取得新進展、在促進社會和諧上見到新成效，必須進一步加強和改進黨校工作，充分發揮好“陣地”和“熔爐”作用，培養更多高素質黨員干部。以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學把握國內國際兩個大局，認真總結近年來黨校工作新鮮經驗，修訂了《中國共產黨黨校工作條例》，全面體現了黨和國家事業發展對黨校工作的新要求。胡錦濤總書記、習近平同志在全國黨校工作會議上的重要講話，為我們把握和做好新形勢下黨校工作進一步指明了方向，明確了任務，我們要認真學習領會。

關于做好新形勢下黨校工作的重要性，可以從以下幾方面深化認識:

一是建設學習型政黨的新要求和迫切需要。黨的十七大提出大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務。十七屆四中全會對黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大問題作出新的部署，特別是提出“推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化”、“建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平”等重大任務，目的就是要使我們黨永葆先進性、始終走在時代前列，以新的姿態引領中國發展進步。黨校在培養學習型干部、建設學習型政黨中擔負著獨特而重要的職責。面對新形勢新任務，黨校如何充分體現“四個定位”，如何切實發揮“五個作用”，有許多課題需要破解，有許多工作需要加強，可以說既面臨新的機遇，也面臨巨大挑戰。黨校工作搞好了，可以使領導干部的素質得到提升，可以帶動各級黨組織和領導班子的學習，可以推動理論與實際的結合，為各項工作提供思想政治保證。

二是深入學習實踐科學發展觀、推進“三個發展”的新要求和迫切需要。近年來，全省上下對省情特點和發展規律的認識不斷深化，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，在這方面各級黨校特別是省委黨校作了大量富有成效的工作。大家著眼于探索山西科學發展之路，圍繞走出“四條路子”、實現“三個跨越”和推進“三個發展”等發展思路和重大決策，以相關理論和實踐問題為重點，進行了深入的研究，取得了豐碩成果，增強了培訓成效，為凝聚全省科學發展共識，讓科學發展理念深入人心、付諸實踐，促進經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。但是要看到，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部是一項長期任務，學習實踐科學發展觀是一個不斷深化的過程，要使全省黨員干部更好地運用科學發展觀指導實踐、應對挑戰、推動工作，在“三個發展”上認識到位、行動自覺、成效明顯，各級黨校依然擔負著重大而艱巨的責任，思想需要進一步重視，工作需要進一步深化。

三是建設高素質黨員干部隊伍的新要求和迫切需要。我省干部隊伍總體素質是好的，但是與黨的要求和人民群眾的期待相比，與時代提出的新要求新挑戰和肩負的使命相比，還存在不少差距和不足。比如，有的干部對黨的基本理論學習不夠系統，運用理論解決實際問題的能力不強;有的干部經受風險考驗的思想準備和實踐經驗不足，應對突發事件和復雜局面的能力有待提高，“本領恐慌”的問題還比較突出;有的干部對黨的優良傳統了解不夠深入，密切聯系群眾的自覺性不強，黨性黨風黨紀方面還存在一些突出問題，等等。黨員干部隊伍存在的這些問題，深層的、關鍵的原因就在于忽視黨性鍛煉、不重視學習、理論修養欠缺。還要看到，大批年輕干部走上領導崗位，他們學歷較高、知識面較寬，但思想政治水平需要進一步提高，尤其是面對日新月異的發展形勢和層出不窮的新知識新事物，更需要掌握科學的理論和方法，更需要政治上的清醒和堅定，進而提高辨別和駕馭能力。這就要求各級黨校研究和把握干部成長規律、黨校教育規律，不斷增強干部培訓教育的針對性和實效性，教育引導黨員干部夯實理論基礎、拓展世界眼光、培養戰略思維、增強黨性修養。

四是提高黨的建設科學化水平的新要求和迫切需要。十七屆四中全會提出提高黨的建設科學化水平這一重大命題和歷史任務，是在黨的建設理論和實踐上的重大創新。提高黨校建設科學化水平，是提高黨的建設科學化水平的重要內容和保證。近年來，從省委黨校到各級黨校，無論領導班子和隊伍還是各類硬件、軟件建設都取得長足進步。但是，與新形勢新任務相比，與兄弟省份相比，黨校建設還存在差距。尤其是，不少單位對干部進黨校培訓重視不夠，重使用、輕培訓情況還較為突出;黨校培訓中理論與實際相脫節的問題還不同程度地存在，針對性和實效性不強;黨校的基礎設施不夠完善，一些縣級黨校教學條件還較差，等等。我們每個領導干部都是黨校教育的受益者，都對黨校有著深厚的感情，目前干部培訓教育的任務十分繁重，各級經濟實力有了明顯提升，沒有理由不去重視和加強黨校工作，沒有理由不把黨自己的學校建設得更好一些，必須加大工作力度，使黨校建設水平與經濟社會發展水平相協調，與黨的建設和各項事業的發展相適應。

二、以提高科學化水平為著力點開創黨校工作新局面

提高黨校工作科學化水平，為黨校工作打開了新視野，提出了新要求，必須以科學發展觀為指導，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民的要求，科學把握黨校事業發展規律，堅持改革創新，提高辦學質量，突出黨校特色，努力在以科學理論指導黨校工作、以科學制度保障黨校工作、以科學方法推進黨校工作上不斷取得突破、見到實效。

一是要通過更好地堅持正確辦學方向提高黨校工作科學化水平。黨校是黨直接興辦的學校，必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志。不管形勢和任務怎樣變化，黨校姓黨的原則絕不能變，忠誠于黨的立場絕不能動搖。各級黨校要把黨校姓黨、忠誠于黨的根本原則體現在辦學方向上，貫穿于各項工作中。要在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到黨校工作全過程。要始終堅持圍繞中心、服務大局， 以服務黨和國家事業、服務新基地新山西建設為根本出發點，以堅持和維護黨的執政地位為根本著力點，以宣傳黨的創新理論和路線方針政策、提高領導干部素質能力為根本任務，把黨校工作放到黨的事業全局和全省工作大局中去謀劃和推進。要嚴格按照黨的原則、制度、規矩辦學，特別要處理好學術研究和理論宣傳的關系，做到科學探索無禁區、黨校講課有紀律，決不為錯誤思想和錯誤觀點提供講壇，絕不允許在黨校教學、教材、科研活動中傳播違背黨的理論和路線方針政策、違背中央和省委決定決議的錯誤觀點，做到思想上清醒、政治上堅定、行動上自覺。

二是要通過更好地開展重大理論和實踐問題的研究闡發提高黨校工作科學化水平。理論教育是黨校教育的根本，理論聯系實際是辦好黨校的根本途徑。要始終把馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系作為主課，在培訓內容、教學布局上突出鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是科學發展觀的學習教育，使中國特色社會主義理論體系系統進教材、生動進課堂、扎實進頭腦，積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，在推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化上作出應有貢獻。特別是要善于用科學發展觀蘊涵的馬克思主義立場、觀點和方法破解經濟社會發展和黨的建設面臨的突出問題，促進研究成果的轉化和應用。第一，要圍繞對山西走科學發展之路的探索，從建設新基地新山西的創造性實踐中汲取新鮮經驗，從理論與實踐的結合上深化對省情特點和發展規律的認識，深化對山西經濟社會發展深層次矛盾和問題的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性。認真研究、科學闡釋走出“四條路子”、實現“三個跨越”和“三個發展”的客觀依據、基本內涵、內在要求和基本途徑。當前，要結合學習實踐科學發展觀活動，進一步加強對怎樣理解、如何推進“三個發展”的闡釋和宣講，特別是要圍繞以發展低碳經濟、綠色經濟、循環經濟，壯大新興產業和提升傳統產業為重點加快轉型發展，以煤炭企業兼并重組整合和落實安全生產責任為重點加快安全發展，以“五大惠民工程”和建設“平安三晉”、“法治山西”為重點加快和諧發展， 以及建設資源節約型、環境友好型社會和建設創新型省份、深化改革開放等方面，多出質量高、價值大的科研和教學成果，推動科學發展觀在三晉大地生根、開花、結果。第二，要圍繞應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的實踐，以世界眼光、戰略思維加強對山西這樣的資源型省份保持經濟平穩較快發展理論和實際問題的研究，加強對國際金融危機帶給我們深刻啟示的研究，加強對保增長、保民生、保穩定政策措施的研究，加強提升經濟增長內生力和后勁的研究，進一步把黨員干部的思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，共同尋找山西經濟發展避免大起大落的有效途徑。第三，要圍繞我省黨建工作實際，牢牢抓住執政能力建設和先進性建設這條主線，強化對黨員干部提升理論素養、堅定理想信念的教學和研究，強化對貫徹民主集中制、發揚黨內民主的教學和研究，強化對深化干部人事制度改革、提高選人用人公信度的教學和研究，強化對優化領導班子結構、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的教學和研究，強化對大興“四種風氣”，弘揚太行精神、紀蘭精神、右玉精神、太鋼精神等，始終保持與人民群眾血肉聯系的教學和研究。總之，各級黨校要在服務全省中心工作、推動科學發展、加強黨的建設上工作更主動，成效更明顯，努力發揮更大作用。

三是要通過更好地發揮黨性鍛煉熔爐作用提高黨校工作科學化水平。黨性教育是黨校教育的靈魂和關鍵，也是黨校教育的特色和優勢。十七屆四中全會強調要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把干部的“德”放在首要位置。對領導干部來說，德的標準既要求政治上靠得住，也要求道德、品行、操守上過得硬，歸結起來就是黨性要堅強，這不僅需要平時的鍛煉和養成，也需要在黨校這個“熔爐”中加強錘煉。要把黨性教育放在突出位置，貫穿于黨校教學全過程，引導黨員干部把學習培訓與自我改造統一起來，把豐富知識、提高能力與增強黨性有機結合起來，真正從靈魂深處解決問題，確保經得住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，始終保持清醒政治頭腦和高尚道德情操，始終保持共產黨人的先進性和政治本色。要把理想信念教育作為學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，以忠誠教育、盡職盡責教育、道德情操教育、拒腐防變教育為重要抓手，教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清“四個重大界限”，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。要創新黨性教育的方法和途徑，既要強化世界觀、權力觀、事業觀的正面教育，用先進典型激勵人，又要強化反腐倡廉和預防職務犯罪典型案例的警示教育，提升和弘揚正氣、抵制和克服邪氣，自覺做到講黨性、重品行、作表率。

四是要通過更好地深化教學改革提高黨校工作科學化水平。辦學質量是衡量黨校工作的根本標準，改革創新是推動黨校教育培訓工作的不竭動力。要進一步完善教學布局，在堅持“一個中心”、“四個方面”的同時，著力充實黨的路線方針政策和國家法律法規、黨的歷史以及現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，推進教學科研一體化建設。要進一步增強教學的吸引力、感染力，適應干部自主選學的需要，樹立以人為本、按需培訓的理念，把黨的需求和干部需求有機結合起來，使黨校的教育培訓貼近黨委要求、貼近社會實際、貼近學員需求。特別是要聯系黨員干部群眾的生動實踐和熱切期盼進行教學，重視總結和推廣黨員干部群眾創造的經驗。要進一步拓寬干部教育培訓工作的視野和途徑，在挖掘自身潛力的同時，借助中央干部院校的先進理念、雄厚師資和優越教學條件，共建共享干部教育培訓資源，努力走出一條符合干部教育培訓規律、具有山西特色的黨校發展新路子。

五是要通過營造良好的學風校風提高黨校工作科學化水平。學風是對待馬克思主義的根本態度問題，校風是確保黨校工作健康發展的根本保證。要營造解放思想的濃厚氛圍，堅持黨的思想路線，牢記實事求是的校訓，把改革創新精神體現在黨校各項工作中，促進思想方法的創新、教學科研的創新、管理工作的創新，對善于研究新情況、作出新概括、破解新課題的教學科研人員和學員要給予鼓勵。要營造學以致用的濃厚氛圍，堅持理論聯系實際，教師要善于針對實際問題進行答疑解惑，學員要緊密聯系思想和工作實際進行思考鉆研，把學習的收獲轉化為分析和解決實際問題的能力，切實做到在指導實踐上有新提高，在改造主觀世界上有新進步。要營造從嚴治校的濃厚氛圍，推進教學科研、隊伍建設、內部管理等方面的制度化、規范化，嚴肅校規校紀，強化學員的黨性意識、黨員意識、黨風意識和紀律意識，把在黨校的學習情況作為述學的重要內容和考察識別干部的重要渠道，為各級黨委了解使用干部提供依據。

三、以高度的政治責任感把“黨委辦黨校”的要求落到實處

辦好黨校是黨委的政治責任。要切實加強和改善對黨校工作的領導，推動黨校事業又好又快發展。黨委辦黨校、抓黨校，要注重以下幾點:

一是有位置。堅持把黨校工作納入黨委總體工作部署，黨委每年至少要研究一次黨校工作，對黨校改革發展中的重大問題要及時研究解決。黨委主要負責同志要經常過問黨校工作，分管負責同志要用足夠精力抓黨校工作。把黨校工作作為評價黨委工作的重要內容，加強監督檢查和考核。

二是帶頭講。黨政領導干部到黨校作報告，是對黨校最好的支持，也是黨校的一個獨特優勢。要建立健全黨政領導干部到黨校作報告、講課、與學員座談等制度，通過與學員面對面的交流，增進感情、掌握實情、拓寬思路，同時也激發學員學習的積極性，更好地做到教學相長、上下結合，使黨校辦得更加生動活潑。

三是建班子。要按照《條例》規定，配齊配強校委班子成員，把政治立場堅定、理論功底扎實、實踐經驗豐富、年富力強、有開拓創新精神、忠誠于黨的干部教育事業的優秀干部選拔充實到黨校領導班子中。要加強黨校與其他黨政機關和單位的干部交流力度，增強黨校領導班子和干部隊伍的活力。

四是抓人才。著眼于提高素質、改善結構、穩定骨干、培養后俊，抓住培養、引進、使用三個環節，用戰略眼光和務實舉措抓好黨校師資隊伍建設，努力培養造就一批具有山西鄉土氣息的馬克思主義理論家、教育家。深化黨校內部組織人事制度改革，選聘一些黨政領導干部、企業管理人員和專家學者擔任兼職教師，建設一支政治強、業務精、作風正的黨校師資隊伍。

五是多投入。我省是欠發達省份，但是黨校建設不能拉步子。在這個問題上，既要牢固樹立勤儉意識，把艱苦奮斗、勤儉辦學作為黨校工作必須保持的政治優勢，又要隨著經濟的發展不斷加大黨校的經費投入，支持和幫助黨校改善辦學條件，努力提高教職員工待遇，每年都要為黨校辦幾件實事。特別是省委黨校作為全省黨校的龍頭，從省委、省政府到各部門都要加大支持力度，瞄準全國同級黨校的先進水平，堅持高起點規劃、大力度投入、全方位幫助，努力建設成為有特色、高水平的省級黨校。

六是交任務。各級黨委和政府要經常給黨校出題目、壓擔子、提要求，下達一些調研任務并提供必要條件，注重吸收黨校教師和科研人員的調研成果和決策論證意見。

(作者系中共山西省委書記、

山西省人大常委會主任)

責任編輯潘峰