總結(jié)經(jīng)驗(yàn):鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)方法論

[摘要]“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”是鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)方法論，它主要包括三方面內(nèi)容：通過(guò)群眾實(shí)踐不斷地摸索和創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)全面、民主集中、科學(xué)地總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上按照人民的意志和利益調(diào)整政策，推動(dòng)發(fā)展。鄧小平“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”的領(lǐng)導(dǎo)方法論，對(duì)于今天做好領(lǐng)導(dǎo)工作，構(gòu)建人民滿(mǎn)意的政府，具有重要的方法論意義和實(shí)踐價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]鄧小平，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)方法論

[中圖分類(lèi)號(hào)]A81 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004－4175(2010)02－0047－03

鄧小平強(qiáng)調(diào)，制定一切政策都必須從實(shí)際出發(fā)。在鄧小平看來(lái)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是把握實(shí)際并使政策和實(shí)踐符合實(shí)際的基本途徑。“我們每走一步都要兢兢業(yè)業(yè)，大膽心細(xì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就做些調(diào)整，使之符合實(shí)際情況。”“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”在《鄧小平文選》第二卷和第三卷中反復(fù)多次出現(xiàn)。可以說(shuō)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是鄧小平的重要領(lǐng)導(dǎo)方法論，其主要內(nèi)容是：通過(guò)群眾實(shí)踐不斷地摸索和創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)全面、民主集中、科學(xué)地總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上按照人民的意志和利益調(diào)整政策、推動(dòng)發(fā)展；而要使得總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成為科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法論，就必須把堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主政治作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的核心原則、內(nèi)在動(dòng)力。鄧小平的“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”的領(lǐng)導(dǎo)方法論，對(duì)于我們今天做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作，提高人民對(duì)政府的滿(mǎn)意度，化解社會(huì)矛盾，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，都具有重要的方法論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的前提：通過(guò)實(shí)踐來(lái)摸索和創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，首先就要獲得經(jīng)驗(yàn)。我們所干的事業(yè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，馬克思沒(méi)有講過(guò)，我們的前人沒(méi)有做過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有干過(guò)，所以，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。我們只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索。比如，1988年物價(jià)改革對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是新事物新問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，在當(dāng)時(shí)看來(lái)有很大的風(fēng)險(xiǎn)，不一定能夠成功，而物價(jià)改革又必須實(shí)行才能繼續(xù)前進(jìn)，所以，就要靠我們自己冒失敗的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)實(shí)踐，自己創(chuàng)造關(guān)于物價(jià)改革這個(gè)新事物的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)實(shí)踐來(lái)摸索新事物，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，要冒失敗和犯錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，需要有膽量、勇氣、志氣和干勁。鄧小平對(duì)敢于實(shí)踐、敢于試驗(yàn)，有一個(gè)很形象的詞，這就是“闖”。所以，改革開(kāi)放看準(zhǔn)了的，就要大膽地試，大膽地闖。深圳的改革開(kāi)放之所以取得這樣的建設(shè)成就，其重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒(méi)有大膽實(shí)踐、試驗(yàn)的精神，沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)的“冒”的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。要走出好路新路，干出新的事業(yè)，要獲得關(guān)于走出新路好路、干出新事業(yè)的新經(jīng)驗(yàn)，要大膽實(shí)踐、試驗(yàn)，就要有爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新、超越前人和他人的精神，就要有勇氣、志氣和干勁。要把改革開(kāi)放的正確思想堅(jiān)持和發(fā)展，要克服改革進(jìn)程中的障礙和困難，沒(méi)有敢為天下先的爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新的冒的精神，沒(méi)有足夠的勇氣、志氣和干勁，是不行的。正是有這種膽量、勇氣、志氣和干勁的支撐，大膽地試驗(yàn)，大膽地闖，大膽地實(shí)踐，我國(guó)才能有改革開(kāi)放的新政策，才會(huì)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路，才會(huì)有現(xiàn)在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義一天比一天豐富的新經(jīng)驗(yàn)，才會(huì)有各個(gè)省有自己特色的有創(chuàng)造性的很多經(jīng)驗(yàn)。

為了讓基層單位和群眾能夠通過(guò)實(shí)踐來(lái)摸索新事物，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，就必須給基層和群眾以自主權(quán)，讓群眾有權(quán)利試，有機(jī)會(huì)闖，能夠放手地來(lái)干、來(lái)實(shí)踐和摸索。改革開(kāi)放作為一個(gè)新事物，無(wú)論是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制還是辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，一開(kāi)始就有不同的意見(jiàn)，但我們對(duì)于這些不愿意改革的，不搞運(yùn)動(dòng)，不搞強(qiáng)迫，允許看，允許等待，而讓那些愿意干的地區(qū)和群眾先改革、先試驗(yàn)、先實(shí)踐，等他們的實(shí)踐取得了成功經(jīng)驗(yàn)，就可以發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)效應(yīng)，使得其他地區(qū)和群眾自愿地慢慢地跟上來(lái)，將改革進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展。給基層和群眾自主權(quán)，讓群眾試驗(yàn)改革開(kāi)放的新措施，能夠充分地調(diào)動(dòng)群眾改革開(kāi)放的積極性，這也是對(duì)中央政府和基層、群眾之間權(quán)利的重新劃分，是對(duì)過(guò)去的中央高度集權(quán)、基層與群眾缺少自主權(quán)的政治體制的重大改革，是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容。因此，社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，是獲得關(guān)于改革開(kāi)放實(shí)踐的新事物新經(jīng)驗(yàn)的政治前提。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的原則：及時(shí)全面、民主集中、科學(xué)

在通過(guò)群眾實(shí)踐獲得經(jīng)驗(yàn)之后，領(lǐng)導(dǎo)人如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)?概括起來(lái)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要遵循及時(shí)全面、民主集中、科學(xué)的原則。

首先，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)全面。社會(huì)實(shí)踐不斷發(fā)展，新的問(wèn)題和新的經(jīng)驗(yàn)不斷出現(xiàn)，所以，我們每走一步都要及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能打破舊經(jīng)驗(yàn)的封閉性，及時(shí)根據(jù)新經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)新問(wèn)題，解決新問(wèn)題。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不僅要及時(shí)，還要全面。全面體現(xiàn)在：一要全面地把握實(shí)踐的成功和失敗兩種經(jīng)驗(yàn)。鄧小平說(shuō)，我們現(xiàn)在的路線、方針、政策是在總結(jié)了成功時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)、失敗時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)、遭受挫折時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)后制定的。歷史上成功的經(jīng)驗(yàn)是寶貴財(cái)富，錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)、失敗的經(jīng)驗(yàn)也是寶貴財(cái)富。這樣來(lái)制定方針政策，就能統(tǒng)一全黨的思想，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。這樣的基礎(chǔ)是最可靠的。這說(shuō)明，我們的改革開(kāi)放政策是全面把握兩種經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。只有這樣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)更加全面，制定的政策更加正確，也才能夠得到全黨和全國(guó)人民的擁護(hù)和貫徹。二要全面地把握自己的經(jīng)驗(yàn)和別人的經(jīng)驗(yàn)。“我們是在一個(gè)貧窮的大國(guó)里進(jìn)行改革的，這在世界上沒(méi)有先例。我們搞建設(shè)有三十九年，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。但是光憑自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)還解決不了問(wèn)題。”還要對(duì)外開(kāi)放，吸收國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，吸收其他國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。比如，關(guān)于發(fā)展速度的問(wèn)題不僅要總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，也要吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。從自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展隔幾年上一個(gè)臺(tái)階，是能夠辦得到的。我們的發(fā)展總要在某一個(gè)階段，抓住時(shí)機(jī)，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以治理，而后繼續(xù)前進(jìn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一些國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，都曾經(jīng)有過(guò)高速發(fā)展的時(shí)期，或者高速發(fā)展階段。日本、南朝鮮、東南亞一些國(guó)家和地區(qū)，就是如此。現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)條件具備，國(guó)際環(huán)境有利，再加上社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在今后的現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。三要全面地把握現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)和過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放是過(guò)去社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的積極成果，無(wú)論怎樣總結(jié)新的實(shí)踐的具體經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論怎樣調(diào)整具體的實(shí)踐方案，調(diào)整具體的政策，都不能把改革開(kāi)放這個(gè)總的方向否定掉。我們每走一步都必定會(huì)有的收，有的放，這是很自然的事情。總的是要開(kāi)放。我們的開(kāi)放政策肯定要繼續(xù)下去。現(xiàn)在是開(kāi)放的不夠。不開(kāi)放不改革沒(méi)有出路，國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)沒(méi)有希望。只有正確處理好現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)和過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，才能使我們對(duì)現(xiàn)實(shí)的把握更加全面深刻。

其次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要民主集中。發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)展政治生活的民主，是更多地收集各種意見(jiàn)特別是群眾意見(jiàn)的根本途徑，是全面地把握實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并使政策更加正確的根本途徑。這一點(diǎn)啟示我們，政府在制定事關(guān)群眾重大利益的具體政策措施之前，應(yīng)該從人民群眾的利益出發(fā)，把具體政策草案向群眾公布，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)、專(zhuān)家訪談、甚至聽(tīng)證會(huì)等民主形式和群眾溝通，全面地科學(xué)地收集群眾對(duì)政策草案的具體意見(jiàn)，盡可能地修改完善政策草案，在解決發(fā)展問(wèn)題中關(guān)注民生，發(fā)展社會(huì)主義民主。

再次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)人只有在民主收集群眾意見(jiàn)、全面把握群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的集中，通過(guò)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的概括，對(duì)經(jīng)驗(yàn)的加工提高，把包含在感性具體經(jīng)驗(yàn)中的普遍性提煉出來(lái)，把握改革開(kāi)放各種實(shí)踐的本質(zhì)和規(guī)律，把握政府決策、管理和服務(wù)的規(guī)律，才能制定出具有普遍指導(dǎo)意義的正確的方針政策。鄧小平說(shuō)：“很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的，我只不過(guò)把他們概括起來(lái)，提出了方針政策。”“農(nóng)村改革中好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)的，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。”推行聯(lián)產(chǎn)承包、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，最初都是群眾的創(chuàng)造，在此基礎(chǔ)上，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行概括、加工提高，制定出了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等指導(dǎo)全國(guó)實(shí)踐的正確的方針政策。所以，作為合格的國(guó)家和地方領(lǐng)導(dǎo)人，必須具備從個(gè)別中把握一般，從感性具體經(jīng)驗(yàn)上升到規(guī)律性認(rèn)識(shí)的抽象思維能力。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的：調(diào)整政策，推動(dòng)發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)人在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正確地把握現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，制定正確的政策，就要堅(jiān)持對(duì)的，改正錯(cuò)的，不使小的錯(cuò)誤發(fā)展成大的錯(cuò)誤，新問(wèn)題出來(lái)抓緊解決。在堅(jiān)持方面，比如，改革開(kāi)放是總結(jié)改革之前的中國(guó)革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和改革開(kāi)放實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)得到的正確的東西，必須堅(jiān)持。在改錯(cuò)方面，比如，1989年鄧小平在總結(jié)改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，改革的成就是主要的，也出現(xiàn)了新的失誤。十年最大的失誤在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠。因此，要加強(qiáng)思想政治教育工作，要把一手硬一手軟變成兩手都要硬，加強(qiáng)對(duì)人民的社會(huì)主義教育，對(duì)人民進(jìn)行歷史、現(xiàn)實(shí)國(guó)情和未來(lái)社會(huì)理想的教育，使人民和青年成為“四有”人民、“四有”青年，堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展道路，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。

調(diào)整政策、推動(dòng)發(fā)展還要及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題。鄧小平當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)的解決改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題主要包括理順物價(jià)、治理經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和維護(hù)中央的權(quán)威。一是理順物價(jià)。1988年物價(jià)問(wèn)題成了改革進(jìn)一步發(fā)展的沉重包袱，到了非解決不可的時(shí)候，就堅(jiān)決放開(kāi)肉、蛋、菜、糖四種副食品價(jià)格。二是治理經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。1984年～1988年經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)飛躍，同時(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，帶來(lái)了一些問(wèn)題。比如，票子發(fā)行得多了一點(diǎn)，重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，造成了一些浪費(fèi)。中央注意到這個(gè)問(wèn)題，就進(jìn)行了三年的治理整頓，實(shí)現(xiàn)了適度穩(wěn)定發(fā)展。三是維護(hù)中央權(quán)威。改革開(kāi)放就要給基層和群眾以自主權(quán)，這樣才能調(diào)動(dòng)基層和群眾的積極性，但是，這決不是說(shuō)地方和部門(mén)可以有無(wú)限的自主權(quán)，可以不服從中央的權(quán)威，各行其是，搞違背中央政策的“對(duì)策”。鄧小平在談到這一問(wèn)題時(shí)指出，對(duì)于不聽(tīng)中央、國(guó)務(wù)院的話(huà)的，處理要堅(jiān)決，可以先打招呼，不行就調(diào)人換頭頭。為了防止領(lǐng)導(dǎo)干部搞勢(shì)力范圍和山頭主義，干部在地方搞久了，也可以調(diào)動(dòng)一下。

鄧小平在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上調(diào)整政策，根據(jù)的是人民是否高興，人民是否滿(mǎn)意。因?yàn)槿嗣窀吲d了，我們的政策就穩(wěn)定了，人民滿(mǎn)意了，勞動(dòng)積極性就上來(lái)了。

總之，在鄧小平看來(lái)，要正確地把握實(shí)際，使自己的認(rèn)識(shí)符合實(shí)際，做到從實(shí)際出發(fā)制定政策，實(shí)現(xiàn)政府的決策、管理和服務(wù)的科學(xué)化，構(gòu)建人民滿(mǎn)意的政府，就要通過(guò)實(shí)踐來(lái)摸索和創(chuàng)造改革開(kāi)放實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，這是科學(xué)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的前提；要及時(shí)全面、民主集中、科學(xué)地總結(jié)群眾實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，這是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的原則；要在科學(xué)地總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)廣大人民的意志和利益來(lái)決定政策是否正確、是否應(yīng)該調(diào)整，以更好地推動(dòng)發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民需要，這是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的。在當(dāng)今全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有科學(xué)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能減少?zèng)Q策失誤，及時(shí)改正決策及其執(zhí)行過(guò)程中的失誤，以推動(dòng)各級(jí)政府工作的發(fā)展。

責(zé)任編輯 王建軍