從西波系米亞大學的發(fā)展看捷克高等教育變革

[摘要]通過考察西波系米亞大學的改革與發(fā)展歷史，分析捷克高等教育的現(xiàn)狀，指出捷克高等教育未來的發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞]西波系米亞大學;捷克共和國;高等教育

[中圖分類號]G649.52[文獻標識碼]A[文章編號]1005-4634(2010)03-0015-03

1捷克共和國概況

捷克共和國位于歐洲中部，是一個內(nèi)陸國家，東連斯洛伐克，南接奧地利，北鄰波蘭，西與德國相鄰，國土面積為7.88萬平方公里，人口為1032萬，主體民族為捷克族，占捷克共和國總?cè)丝诘?4%，其他民族有摩拉維亞族、斯洛伐克族、德意志族和少量的波蘭族等，官方語言為捷克語，主要宗教是羅馬天主教。

1990年3月，將原國名中的“社會主義”取消，改稱捷克和斯洛伐克共和國;1993年1月，捷克和斯洛伐克共和國解體，分別建立兩個獨立的國家-捷克共和國、斯洛伐克共和國。目前捷克共和國實行多黨制和議會民主制。

2西波系米亞大學的改革與發(fā)展

皮爾森西波系米亞大學(the University of West Bohemia in Pilsen，UWB)，簡稱西波系米亞大學，位于捷克共和國西部城市皮爾森(Pilsen)，是捷克共和國25個國家公立高等教育機構(gòu)之一。皮爾森是捷克第4大城市，始建于1295年，位于首都布拉格西75公里，距離德國70公里。由于它的優(yōu)越地理位置，很快就成為西波希米亞地區(qū)的政治與商業(yè)中心。Skoda(斯科達)工程公司和舉世聞名的啤酒釀造廠就坐落在這座城市。皮爾森是一座歷史悠久的旅游城市，美麗的自然風光、悠久的歷史文化、隨處可見的歷史遺跡吸引了世界各地的莘莘學子慕名來到西波系米亞大學求學，西波系米亞大學因此成為捷克共和國著名的高等學府之一(西波系米亞大學在捷克大學排名中列第5名，在世界大學排名中列第477名)。皮爾森城豐富的文化生活、燦爛的歷史文化、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，為西波系米亞大學的發(fā)展奠定了良好的硬件環(huán)境。西波系米亞大學機械工程學院的畢業(yè)生供不應求，許多學生在畢業(yè)前一年就已經(jīng)與用戶單位簽定協(xié)議，他們大多數(shù)選擇到Skoda工程公司工作。

2.1西波系米亞大學的發(fā)展歷史

1991年8月9日，捷克共和國國會頒布第314/91號法令，將皮爾森技術(shù)學院與教育學院合并，成立西波系米亞大學。

皮爾森技術(shù)學院成立于1949年，是捷克技術(shù)大學[1](布拉格)的一個教育分支機構(gòu);1953年，皮爾森技術(shù)學院獨立辦學，進入迅速發(fā)展階段;1960年，皮爾森技術(shù)學院成立兩個學院-機械工程學院和電氣工程學院;在辦學的早期，主要培養(yǎng)機械工程與電氣工程方面的專業(yè)人才;1990年，成立兩個新學院-應用科學學院和經(jīng)濟學院。

教育學院成立于1948年，是查理大學[1](布拉格)教育學院的一部分。辦學初期，該校是一所獨立的中等教育機構(gòu)，然后發(fā)展成為教育學院，自1964年開始作為一所獨立的教育學院為小學和中學培訓師資;從1991年開始，教育學院成為西波希米亞大學的一個學院。

1993年，即西波希米亞大學成立后兩年，為了滿足自1989年以來捷克經(jīng)濟、社會和法律系統(tǒng)發(fā)生的改革與發(fā)展對法律人才的巨大需求，建立了第6所學院-法律學院。

在高等教育法頒布以后，西波希米亞大學(the University of West Bohemia)于1999年正式成為皮爾森西波希米亞大學(the University of West Bohemia in Pilsen)，簡稱西波希米亞大學。

天鵝絨革命兩年后，成立了第7所學院-人文學院，該院的前身是1998年在法律學院成立的人文研究中心;從2005年3月開始，人文學院更名為哲學與藝術(shù)學院。

2004年，成立藝術(shù)與設(shè)計學院;2008年成立衛(wèi)生保健研究學院和語言研究學院。

西波系米亞大學培養(yǎng)學生的主要研究與就業(yè)方向有:①工程(機械工程，電氣工程);②科學(計算機科學，應用數(shù)學，物理學，力學);③教育(中小學師資);④美術(shù);⑤經(jīng)濟學;⑥人文科學(哲學，社會學，外國語，社會與文化，人類學，考古學);⑦法律、公共管理與健康。

2.2西波系米亞大學的現(xiàn)狀

表1給出西波系米亞大學2009年的基本數(shù)據(jù)，表2給出西波系米亞大學2009年6個學院的專業(yè)設(shè)置。

從以上介紹及表1、表2提供的數(shù)據(jù)可以看出，西波系米亞大學經(jīng)過幾十年尤其是最近十年的改革與發(fā)展，已經(jīng)從一所面向工程的傳統(tǒng)工科學院發(fā)展為學科比較齊全的綜合性研究型大學。

現(xiàn)在的西波系米亞大學擁有8個學院、64個系和3個研究院，學生數(shù)達到18898人，其中包括近1000名來自世界各地的留學生。應用科學學院、經(jīng)濟學院、電氣工程學院和機械工程學院都可以授予博士學位，幾乎每個系都可以授予碩士學位。

2.3西波系米亞大學的未來發(fā)展

1)西波系米亞大學在皮爾森城Bory地區(qū)建立了新校區(qū)，學校總部、應用科學學院、機械工程學院、圖書館已經(jīng)搬到新校區(qū)，未來幾年將位于市中心的幾個學院陸續(xù)遷到新校區(qū)。

2)進一步擴大學校招生規(guī)模，尤其是增加外國留學生人數(shù)。

3)為適應歐洲一體化進程的需要，開設(shè)雙語教學，增加開設(shè)英語授課的專業(yè)數(shù)量。

4)擴大國際交流與合作，增加國際與校際教師、學生的交流次數(shù)與數(shù)量。

3捷克高等教育改革現(xiàn)狀

1998年5月，法國、意大利、英國和德國4國在巴黎索邦大學簽署了“協(xié)調(diào)歐洲高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)”索邦宣言;1999年6月，歐洲的29個國家簽署了博洛尼亞宣言，明確提出到2010年建立歐洲高等教育區(qū)的目標。作為最早簽署博洛尼亞宣言的29個國家之一的捷克共和國，在推進“博洛尼亞進程”方面積極采取以下措施，對捷克高等教育進行改革[2]:①法律法規(guī)改革;②成立負責“博洛尼亞過程”實施的機構(gòu);③高等教育經(jīng)費投入機制的改革;④高校的自治與其他人員的參與管理;⑤平等的入學機會;⑥三級學位;⑦質(zhì)量保證;⑧學位與學習時間的認定;⑨學生與教職工的流動。

目前，捷克共和國擁有25所公立高等教育機構(gòu)，43所私立高等教育機構(gòu)。根據(jù)捷克共和國高等教育法，只有既從事教學又從事科學研究的高等教育機構(gòu)，才可以稱為大學，因此，捷克共和國的大學都是研究教育型大學，學術(shù)水平非常高。在歷史上培養(yǎng)出了像孟德爾這樣的科學巨匠，也吸引了像馬赫、愛因斯坦這些世界級科學家到捷克查理大學任教;布拉格化工學院發(fā)明了隱形眼鏡，海洛夫斯基教授和普雷洛格教授獲得諾貝爾化學獎;捷克共和國醫(yī)學教育在美國得到承認，所有醫(yī)學專業(yè)的學位課程，受到美國國外醫(yī)學教育全國委員會的認可。

自20世紀90年代以來，隨著捷克共和國市場經(jīng)濟體制的建立，捷克共和國實施教育政策調(diào)整，大力推進教育改革，對現(xiàn)有大學進行了調(diào)整、合并、重組，變單一學科為綜合或多學科，變學院為大學，保證每個州都有一所水平比較高的大學。其主要發(fā)展目標是擴大高等教育規(guī)模，大學模式與歐盟國家高等教育接軌。

為了適應加入歐盟的需要，捷克共和國大學采用歐洲學分轉(zhuǎn)移制度(ECTS)，這種制度可以使歐洲學生非常方便地將學分轉(zhuǎn)移到其他國家大學，全學年總計60學分，每學期必須達到30學分。捷克共和國的大學非常重視國際間的交流，這種交流除了與歐盟國家，也包括與歐盟以外的國家。捷克共和國一方面積極接收外國留學生來本國學習，另一方面鼓勵本國學生赴國外學習、進修1～2個學期，以拓寬學術(shù)視野。

捷克共和國大學文憑含金量高，且學費低;外國留學生在通過捷克共和國國家捷克語考試后，可以免除學費，優(yōu)秀學生還可以申請獎學金;在捷克共和國生活費低廉，相當于在德國學習與生活費的三分之一;每一個層次上的畢業(yè)生(學士、碩士、博士)都要通過“捷克共和國國家考試”才能獲得學位，這從客觀上保證了畢業(yè)文憑的權(quán)威性。正因為捷克的高等教育具有以上種種優(yōu)勢，每年都吸引了大批外國留學生來捷克學習深造，這也從客觀上促進了捷克高等教育的發(fā)展。

4捷克高等教育的發(fā)展方向

4.1大力發(fā)展私立高等教育

為了適應社會轉(zhuǎn)型的需要，捷克共和國大力提倡私立教育，從20世紀90年代以來，私立教育逐漸成為國民教育的組成部分[3]。私立學校主要分為兩類:一類是由公司、民間組織創(chuàng)辦的;一類是由慈善組織創(chuàng)辦的。捷克共和國目前擁有25所公立高等教育機構(gòu)，43所私立高等教育機構(gòu)，私立高等教育機構(gòu)占高等教育機構(gòu)總數(shù)的63.23%。雖然目前私立高等教育機構(gòu)招生規(guī)模小，教學水平明顯低于公立高等教育機構(gòu)，但是，私立高等教育機構(gòu)的發(fā)展方興未艾，不僅是捷克共和國高等教育機構(gòu)的補充，還會成為公立高等教育機構(gòu)的強大競爭者。

4.2開展外國語教學

為了適應歐洲一體化進程和全球經(jīng)濟一體化的需要，捷克共和國高等學校開設(shè)了多種外語班。例如，查理大學等多所高等學校開設(shè)了漢語班，培養(yǎng)懂得漢語與中國文化的人才;在捷克共和國首都布拉格成立了孔子學院，大力推廣漢語和中國文化。“雙語學校”和普通學校的“雙語班”應運而生，著力培養(yǎng)為捷克共和國經(jīng)濟與政治服務(wù)的各種人才。

4.3多渠道獲得辦學經(jīng)費

為了解決高校辦學經(jīng)費緊張問題，政府鼓勵國立大學利用其設(shè)備和專業(yè)人員的優(yōu)勢，開展與相關(guān)公司的合作，通過合作研究項目，大學可獲得一定的經(jīng)費補充。一批大學和科學院合作建立研究中心，這些研究中心比較重視與公司、企業(yè)的技術(shù)合作，從中獲得一定的科研經(jīng)費。

4.4教學質(zhì)量監(jiān)督

捷克共和國國家教育督導室建立于1991年，隸屬捷克教育青年體育部領(lǐng)導，是一個獨立的、在全國范圍內(nèi)行使督導檢查權(quán)利的機構(gòu)。該機構(gòu)除了代表國家按照相關(guān)法規(guī)對學校進行督導外，還承擔著對教學情況、過程和效果進行研究和評估的任務(wù)。通過檢查評估，做到既有深度，又有廣度地反映各個學校的實際情況，從而保證高等教育的質(zhì)量。

參考文獻

[1]潘秉鎖.捷克大學優(yōu)勢專業(yè)介紹和述評[J].世界教育信息，2008，(7):86-88.

[2]楊永忠，蔡力.“博洛尼亞過程”中的捷克高等教育研究[J].華南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)，2007，6(4):138-144.

[3]汪明.捷克的教育發(fā)展狀況及其若干改革趨向[J].外國教育研究，2004，31(4):27-31.