河北省中小企業服務平臺構建模式研究

摘要:構建中小企業服務平臺可為中小企業在成果轉化和技術創新中實現企業信息的收集利用、信息共享、企業聯盟的網絡化機制及網絡化的信息交流提供有力保障。構建中小企業服務平臺，要堅持有關設計原則，搞好網絡結構設計。

關鍵詞:中小企業;網絡平臺;競爭力

中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)02-0066-04

目前，中小企業所面臨的市場競爭形式有很大改變，技術更替頻繁，產品周期縮短。這就要求企業利用新的科技成果去尋找那些潛在的新產品，開發新市場，并采取相應的創新戰略和策略。科技成果轉化平臺的構建無疑對河北省中小企業的快速成長、由弱趨強提供了可靠的保障。

一、科技成果轉化機制

如何建立適應中小企業的科技成果轉化機制，已成為科技發展戰略研究的熱點問題。科技成果轉化通常以科技成果共享或優勢互補為前提，以合作伙伴的共同利益為基礎，合作各方在科技成果轉化的全過程或某些環節共同投入，共同參與，共享成果，共擔風險。因此，所謂“科技成果轉化機制是指企業、研究機構、高等院校和政府之間的聯合創新，將科技成果轉化為現實生產力，最終實現科技成果產業化的合作機制，其主要包括動力機制、激勵機制、市場機制、保障機制、風險機制和利益機制等。

目前，關于科技成果轉化機制的研究很多，研究面較廣。但這些研究大多以觀點陳述研究、理論研究與探源研究、綜合性研究居多。而針對現有模式的實踐性研究、針對具體問題的分析性研究較少。本文以構建科技成果轉化平臺為基礎，從保障轉化平臺在成果轉化中體現實效性的角度出發，簡要闡述河北省在科技成果轉化機制中存在的幾個問題。

(一)企業的主體地位仍需加固

河北省統計局最新資料顯示，2007年全省科技活動經費支出總額為164.1億元，比2006年增加29.4億元，增長21.8%。作為科技活動核心部分的研究與發展支出達到90.8億元，增長17.6%;經費支出占GDP比重達0.66%。

按部門來看，各類企業科技活動經費支出為127.7億元，科研院所支出為24.2億元，高等院校支出為9億元，分別占全省77.9%、14.7%和5.5%。在全省科技活動核心部分的研究與發展經費總支出中，企業、科研院所、高等院校經費支出的比重分別為69.6%、22.5%和7%，企業技術創新的主體地位比較穩固。但相當一部分企業現在仍然處于起步發展階段，不少企業還未走出原始積累之路，經濟實力還不足以承擔因技術創新的市場不確定性所帶來的巨大經營風險。

(二)科技體制與經濟體制之間的關系仍需調整

河北省經濟體制改革已經進入現代企業制度建設階段，無論是國有企業還是民營企業都己基本實現市場化運作。但在科技體制上，由于政府及其所屬的高校、科研院所掌握了大量的科研資源，導致了政府機關對企業的過分制約，而企業在技術創新、成果轉化中的自主決策難以實現，形成了被動接受成果、無力技術創新的局面，科技與經濟存在一定程度的脫節。許多有價值的科技成果束之高閣，無價值的“科技成果”強力推行，而且科技信息交流不暢，成果共享不理想。

(三)風險的承擔與轉移力度不夠

政府、金融部門、企業、科研機構之間，在對風險的態度和承受能力上存在著較大的差異。由于風險信息的不對稱，導致投資風險過多地停留在企業或政府手中，知識產權風險更多地集中在科研機構手中。由于投資風險和知識產權風險之間缺乏相互銜接和風險轉移的協同機制，在風險的承接過程中難以承擔，或者發生轉移，結果在利益沖突中引發合作的短期行為，最終導致成果轉化環節受阻而難以實現順利轉化。

(四)政策激勵機制有待落實

為促進和加速科技成果轉化，早在2003年，河北省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過《河北省促進科技成果轉化條例》。將科技成果轉化納入國民經濟和社會發展計劃，為科技成果轉化創造良好的環境和條件，并提出一系列組織措施，鼓勵企業建立健全技術開發機構，增強技術創新能力和新產品開發能力;鼓勵企業與高等院校、科研機構開展產、學、研合作，通過多種形式聯合實施科技成果轉化;鼓勵高等院校、科研機構的科技人員兼職或者離崗從事科技成果轉化;鼓勵和支持企業、高等院校、科研單位、農村經濟組織，獨立或者聯合建立從事科技成果轉化的中間試驗基地、工業性試驗基地、農業科技示范園區、工程技術中心、技術孵化中心以及其他技術創新和技術服務機構。盡管河北省在促進科技成果轉化方面發布了一系列優惠政策，但是實施細則不細，落實的力度也不夠強，實施效果仍有待提高。

(五)科技成果轉化機構尚需完善

目前，科技成果轉化機構的社會化程度還比較低、服務體系有待完善。此外，企業對中介服務的重要性認識不足，再加上多數成果轉化制度不健全，設施不完善，服務內容、服務方式陳舊，運作機制不活，從業人員素質不高等原因，直接對成果轉化機構的商業信譽帶來了不好的影響，無法形成為各方所信服的公信力。

二、科技成果轉化平臺現狀

科技成果轉化是一個由科技投入為前期成本， 科技產出為后期效益的系統工程。成果轉化涉及各行各業，不僅需要產業、金融、法律政策等支持，還要求高效的科技成果轉化平臺作為媒介。2006年2月9日國務院頒布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》及其若干配套政策的通知中就明確提出通過建設“成果轉化公共服務平臺”推動中國科技成果轉化。就全國而言，科技成果轉化率不高是不爭的事實，在生產中穩定使用且具有一定規模的不足20%，最后形成產業的只有5%左右。其中原因之一就是尚未形成有效的技術市場中介。因此科技成果轉化平臺的搭建有著重要意義。

近年來，科技成果轉化平臺建設有了一定的發展，如上海、江蘇、廣東、山東等省份在科技成果轉化平臺建設方面有了豐富的經驗，但仍存在許多不足，主要表現在以下幾個方面:(1)缺少專家的信息，忽略了專家在科技成果創造、轉化及跟蹤服務中的作用。(2)提供的企業需求信息不全面，一般只有技術和資金需求信息，沒有人才需求信息。(3)企業與科技成果孵化期階段的互動性不強，缺乏企業的主導性。

三、科技成果轉化服務平臺的設計原則

科技成果轉化公共服務平臺的切人點應定位于服務與指導，針對成果轉化的不同特點和階段，突出不同的運作模式。河北省通過建立1個省級科技成果轉化系統平臺和11個子平臺(河北省包括11個市)，達到平臺之間緊密合作，確保平臺的資源共享、高效運行。該平臺的設計采用符合國際工業標準的、成熟的技術，網絡設計結構合理，在通信網絡、資源配置、系統服務和網絡管理上有良好的分層設計，使網絡結構清晰，便于使用、管理和維護。

科技成果轉化平臺的設計和建設應遵循下列原則:(1)統一領導，統籌規劃，明確建設目標，避免重復建設。(2)需求主導，突出重點，根據整合科技產業化所必需的各種資源的需要，結合自身和創業企業的實際情況，突出重點，穩步推進。(3)整合資源，市場運作，充分整合、利用、發揮各關聯的網絡系統和信息資源的最大效益，加強整合，促進互聯互通、信息共享，使有限的資源發揮最大效益。(4)統一標準，保障安全。各協同單位必須聯合制定統一的信息化建設標準，大力推進統一標準的貫徹落實，同時，正確處理發展與安全的關系。這既是維護科技企業經濟安全和信息安全的迫切需要，也是推進科技成果轉化平臺建設和建立科技創新轉化體系的必然選擇。

科技成果轉化平臺的性能指標主要包括:(1)穩定性。要保證網絡帶寬及服務器性能，對相當數量的并發請求能夠給予正確響應，并保證在斷電情況下，保證系統不間斷運行。(2)安全性。為防止計算機病毒的入侵，在建設數據庫系統時必須充分考慮數據庫服務器系統的安全性。(3)易用性。平臺結構清晰，設計風格統一，用戶使用方便;(4)開放性。分中心根據所給予的用戶權限正常接入數據庫系統，修改其所屬內容，實現數據共享;(5)擴展性。適應需求，易于升級。(6)兼容性。在應用程序使用平臺上兼顧各種操作系統的要求，適應多種硬件平臺，使軟件系統不用進行重新的移植就可以在不同的操作系統上平穩運行。在網絡設計構建中，我們要嚴格遵循以上設計原則。

四、科技成果轉化服務平臺的網絡結構設計

科技成果轉化服務平臺的整個邏輯結構按照功能可以自下而上劃分為基礎層和運營層兩個層次?；A層為系統提供各種應用服務及數據交換的網絡平臺，運營層是面向最終用戶的層面，根據企業及客戶的不同需求提供個性化服務(見圖1)。此外，信息安全及系統運行監控與維護系統貫穿于公共信息服務平臺系統的各個層次。整個系統采用B/S體系的結構建設，有利于省中心節點與各市分節點的信息系統互連，實現“安全數據共享，可信業務互連”。后臺數據庫根據需求采用Oracle或MS SQL Server。

網絡結構設計是對網絡進行抽象、描述網絡中主要連接設備和網絡計算機節點分布而形成的網絡主體框架。在本方案中，采取一個中心(省級科技成果轉化平臺)，多個分中心(各地級市子平臺)的結構設計。各分中心作為鏡像站點在獲得中心網站授權后，將中心網站的相關數據庫完整地下載到本地站點服務器上，建立一個與其內容同樣的數據庫，且不作任何改變。鏡像站點的用戶可以在鏡像站點上獲得與中心站點完全相同的信息服務。當然，可以通過權限的分配將系統的各個模塊的操作功能分配給各個分中心。原則上，鏡像站點應該擁有與中心網站相同的數據，并與中心網站保持同步更新。

采用一個中心，多個分中心的設計方案，依托科研院所現有網絡中心合建或自建科技轉換平臺網絡中心的形式，構建省級網絡中心，其他分中心可以根據資金的實際情況安排自建、合建或托管(見圖2)。各級中心作為信息運行的承載平臺，涉及眾多不同的應用及眾多用戶，考慮到不同運營商之間的帶寬問題以致影響用戶的正常訪問，可以采取多個出口，分別接入不同的運營商網絡。例如，同時接入Cernet、電信和聯通。

五、科技成果轉化服務平臺的關鍵功能模塊

采取“共建共享、優勢互補”的方式，即各參與單位(中心、各地市分中心及各企業)共同確定資源建設的重點，統一標準、格式，分工實施，統一發布。

在首期建設實踐中，主要建設“6大子系統”，著重進行數據庫建設。系統可提供的主要服務如圖3所示。

1. 科技信息、科技政策。發布國家有關科技成果產業化的政策、法規和服務的有關信息，指引各創業企業熟悉各相關政府主管部門的辦事流程。公共信息服務平臺要匯聚相關政府部門、行業協會的公共信息服務平臺的網址鏈接，從而使企業和用戶可以方便地跳轉到其它公共信息服務平臺，有針對性的遴選技術含量高、可行性強、技術先進、市場前景廣闊的科技成果、專利技術和有關信息。

2. 專家跟蹤服務。匯聚多類領域的專家，并按其所長進行分組，構成各個專家咨詢子系統。通過網上運行與網下專業服務相結合，對用戶提出的問題進行解答，對重點推薦的科技成果轉化項目實施跟蹤服務。

3. 科技成果?？萍汲晒酉到y包括成果發布、成果展示、網上登記共三個模塊。為推介科技成果、尋求項目合作、專利技術提供信息和支持。通過網上登記，不僅可以尋求合作信息，還可以根據要求對科技成果、科研項目進行評估、論證，并組織高級專業技術人才為企業解決技術難題，進行科技項目研發、技術攻關、企業診斷、企業發展戰略研究、市場策劃、營銷策劃、人力資源管理及資源優化配置方案，接受委托和舉辦科學技術交流會。

4. 成果“送貨上門”。主要是開展成果推廣服務，從企業需求角度出發，主動將成果送到企業手中，通過出售和合作等多種開發方式達到共贏。

5. 項目融資。提供企業發展及項目融資咨詢服務。包括投、融資項目策劃;投資項目可行性分析、評估、論證;幫助尋找投資資金，提供融資策和融資服務。

6. 技術培訓。技術培訓工作直接關系到企業的生產和發展，在科技成果轉換工作中，為了適應企業的需求，引進國內外優質教育資源，為企業組織各種專業技術培訓。

六、結束語

河北省科技成果轉化機制及中小企業服務平臺的構建模式只是提供了一個總體的構想，在實際運作過程中還會有很多的細節需要考慮，例如數據庫設計、建設經費、平臺管理模式，等等，在本文中就不再一一敘述。當然，對項目和企業的評價，對項目的定位跟蹤服務，對項目的送“貨”上門，對實施階段的指導等活動是該平臺的重中之重。為此，我們致力于規劃設計出一個推動科技成果的真正的“轉化平臺”，不斷承擔技術吸收和轉化推廣的職能，并以此為平臺，源源不斷地吸收新技術，孵化科技成果，促進科技成果商品化，并加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，不斷引導企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體、創新成果集成應用的主體。

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責任編輯:焦世玲

責任校對:何 軍

Research on the Construction Model of Small and Medium-sized

Enterprise Serves the Platform in Hebei Province

Wang Jianjun， Liu Yulin

(Technology Center of Modern Education， Hebei University of Economics and Business， Shijiazhuang 050061， China)

Abstract: The network platform construction pattern of achievement transformation can make the small and medium-sized enterprise to realize the enterprise's information collection and using， the information sharing， the enterprise alliance network mechanism and the network communication by this platform in the achievement transformation and the technological innovation. We should insist on the design principle， perfect the web structure design to construct the service platform of small and medium-sized enterprises.

Key words: small and medium-sized enterprise; network platform; competitiveness