摘要:“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體”,增強黨的創新活力必須尊重黨員主體地位。尊重黨員主體地位,必須正確處理黨員權利與黨員義務的關系??朔h內生活中的“義務本位”傾向;必須正確處理黨的組織與黨員個人的關系,克服黨內生活中的“組織本位”傾向;必須正確處理黨員黨性與黨員個性的關系,克服黨內生活中的“黨性本位”傾向。
關鍵詞:黨員主體;義務本??;組織本位;黨性本位
中圖分類號:D263 文獻標識碼:A 文章編號:1004—0544(2010)01—0080—04
黨員主體地位問題,既是馬克思主義黨的建設理論體系中最基礎的、最具有本質意義的問題。又是一個嶄新的時代課題。黨的十六大以來,胡錦濤總書記就黨員主體地位問題提出了一系列科學論斷。如,“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體”?!皥猿贮h員主體地位,完善黨內民主制度,使黨內民主意識普遍增強、黨內民主制度不斷健全、黨的創造活力充分發揮?!薄白鹬攸h員主體地位,保障黨員民主權利”,是發展黨內民主,增強黨的創新活力的重要舉措,等等。這些科學論斷的提出,不僅進一步豐富和發展了馬克思主義黨的建設理論。而且對于新時期以改革創新精神全面推動黨的建設具有重大指導意義。針對目前黨內生活中存在著“義務本位”、“組織本位”和“黨性本位”等傾向。我們認為尊重黨員主體地位必須正確處理黨員權利與黨員義務的關系、黨組織與黨員個人的關系以及黨員黨性與黨員個性的關系。
一、尊重黨員主體地位,必須正確處理黨員權利與黨員義務的關系,克服黨內生活中的“義務本位”傾向
目前,在黨內生活中存在著“義務本位”傾向。表現為,一些黨組織錯誤認為黨員的權利源于黨員對黨的承諾及自覺履行的義務。黨員權利的享有與行使要以義務的履行為先決條件和基本準則,致使實踐中對黨員權利限制太多,黨員難以行使民主權利;一些黨組織把黨員履行義務作為衡量黨員覺悟高不高、黨性強不強的標準,致使部分黨員放棄黨員民主權利;一些黨組織錯誤認為黨員的義務是絕對的。即黨員必須無條件地履行對黨的義務,黨員的權利是相對的,即黨員擁有的權利及其實現要根據黨面臨的環境和黨的需要來確定,致使實踐中黨員民主權利“虛置”,等等。因此,尊重黨員主體地位,必須正確處理黨員權利與黨員義務的關系,克服黨內生活中的“義務本位”傾向。
尊重黨員權利主體地位是黨內平等原則的根本內容和根本要求。黨內平等原則具有兩層含義:一層是指在黨內生活中所有黨員都平等地享有權利和承擔義務。在權利和義務面前,每個黨員都是平等的,沒有大小、高低、多寡之分。另一層是指在黨內生活中所有黨員享有權利和履行義務是對等的。正如馬克思在《國際工人協會共同章程》中所講:“沒有無義務的權利。也沒有無權利的義務”。黨員在享有權利的同時。必須履行義務。同樣,黨員履行義務的同時,必須享有權利。黨內既不存在只享有權利不履行義務的“特殊”黨員。也不存在只履行義務不享有權利的“特殊”黨員。黨員只有積極履行義務,才能使全黨在思想上、政治上和組織上保持一致,使黨成為集中統一、有戰斗力的黨。履行黨員義務是每個黨員在思想、政治、組織、工作、生活和作風等方面必須嚴格遵守的準則,也是衡量其是否合格的具體標準。如果允許只享有權利,不履行義務的“特殊”黨員存在,那么不僅破壞了黨內團結統一,使黨組織成為一盤散沙。最終使黨喪失戰斗力。而且黨員主體地位最終也無法得到保障。鄧小平在黨的八大修改黨章的報告中指出:“我們黨不但不需要。而且不允許有任何在遵守黨員義務方面與眾不同的老爺。”列寧也就履行義務問題指出:“應當學會不僅要求普通黨員。而且要求‘上層人物’履行黨員的義務”。但強調黨員必須積極履行義務,并不意味著黨員享有黨員權利必須以履行黨員義務為前提條件,更不意味著可以限制甚至剝奪黨員權利。黨員義務是一種黨員在黨內責任的體現,只有明確黨員的義務,黨員的主體性作用才有明確的指向。同時,黨員的權利的體現。也才能真正體現黨員的主體地位。黨員享有權利和履行義務是有機統一的整體,本質上是相輔相成、相互促進?;闂l件,都服從于增強黨的團結統一,提高黨的戰斗力,完成黨的根本任務的根本目標。黨員權利不是任何一種可以支配物質利益的權力,更不是超越制度和規定以外的個人特權,而是共產黨員為了發揮自己作用必須擁有的政治權益,即黨員參與黨內政治生活和民主生活的權利。黨員只有享有黨員權利,才能更好地有效地履行黨員義務。例如,黨員有堅持黨和人民的利益高于一切。勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現象作斗爭的義務。但是,如果黨員在黨的會議上沒有批評黨的任何組織和任何黨員的權利,沒有向黨的上級組織提意見的權利,沒有揭發、檢舉黨的組織和任何黨員違法亂紀的事實并要求處分違法亂紀的黨員、罷免或撤換不稱職干部的權利,沒有提出請求,申訴和控告的權利。那么黨員也就無法切實履行自己的義務。因此。尊重黨員權利主體地位是黨內平等原則的根本內容和根本要求。
尊重黨員權利主體地位是增強黨的創新活力的根本舉措。黨的創新活力來自哪里?來自于每一位黨員。黨員是黨的細胞。黨的活力源于廣大黨員的積極性、主動性和創造性。如果離開了黨員積極性、主動性和創造性的發揮。那么黨的活力就成了無源之水、無本之木。人的一切積極性、主動性和創造性都是基于人的主體地位產生的。同樣,黨員的積極性、主動性和創造性也是基于黨員在黨內生活中的主體地位產生的。由于黨員民主權利和黨員主體地位是同一問題的兩個方面。黨員民主權利基于黨員主體地位產生,黨員享有并行使民主權利,是黨員主體地位的體現。因此,能否調動和發揮全體黨員的積極性、主動性和創造性,從根本上來說取決于黨員能否充分行使民主權利。毛澤東指出:“處在偉大斗爭面前的中國共產黨,要求整個黨的領導機關,全黨的黨員和干部,高度地發揮其積極性,才能取得勝利。所謂發揮積極性,必須具體地表現在領導機關、干部和黨員的創造能力,負責精神,工作的活躍,敢于和善于提出問題、發表意見、批評缺點,以及對上于領導機關和領導干部從愛護的觀點出發的監督作用。沒有這些,所謂積極性就是空的。而這些積極性的發揮,有賴于黨內生活的民主化。黨內缺乏民主生活,發揮積極性的目的就不能達到。大批能干人才的創造,也只有在民主生活中才有可能?!绷暯酵局赋?,“尊重黨員主體地位,最根本的就是要認真落實黨章和黨員權利保障條例等黨內法規賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利”。只有充分保障黨員民主權利,才能最大限度地調動全黨的積極性、主動性和創造性,使廣大黨員以主人翁的姿態積極參與到黨的工作和黨內事務中來。及時發現和糾正黨內出現的各種問題和失誤,保證黨內各種機制的有效運行,才能在黨內形成解放思想、暢所欲言、生動活潑、開拓創新、團結奮進的局面,促進保證黨的事業蓬勃發展。如果片面強調黨員履行義務,把黨員看成是“馴服工具”和被教育的對象,那么,不僅黨員的主體地位無法得到有效體現,而且會使黨員參與黨內事務的積極性下降,黨員先鋒模范作用難以有效發揮,黨的路線、方針、政策難以貫徹,最終黨的肌體失去活力。因此?!白鹬攸h員主體地位,保障黨員民主權利”是發展黨內民主,增強黨的創新活力的根本舉措。
二、尊重黨員主體地位。必須正確處理黨組織與黨員個人的關系,克服黨內生活中的“組織本位”傾向
目前,在黨內生活中存在著“組織本位”傾向。表現為,一些黨組織存在著置黨員于客體地位和身份的價值取向。嚴重漠視黨員的主體地位和身份,把黨員看成是被領導、被管理、被支配、被指揮、被教育的對象,致使黨組織的權威與黨員個人發生種種顯性的或隱性的沖突;一些黨組織片面強調組織高于個人,只見組織不見個人,只講黨員服從而不講黨員主體作用,致使黨員長期處于被動和依附的地位,缺乏必要的自主性、主動性和創造性;一些黨組織偏重于向黨員提要求,派任務,忽視黨員主體作用的發揮,致使黨員對黨組織的歸屬感不強。黨員的主體意識和主動性消減等等。因此,尊重黨員主體地位,必須正確處理黨組織與黨員個人的關系,克服黨內生活中的“組織本位”傾向。
尊重和保障黨員個人權利是黨內民主集中制原則的根本要求和根本內容。無產階級政黨不是松散的聯盟,也不是許多黨員數字的簡單總和,更不是各個地方組織的聯合會,而是按照民主集中制原則建立起來的有組織的、堅強的、統二的無產階級先鋒隊。黨內民主集中制是無產階級政黨的根本組織原則。馬克思恩格斯在建立共產主義者同盟和第一國際的時候,就把民主和集中相結合的原則作為同盟和國際的組織活動方式的基本原則。馬克思恩格斯指出,“無產階級政黨組織本身是完全民主的,同時又是高度集中的”。列寧首先提出民主集中制這一科學概念,并把這一原則運用到黨的建設中。他指出:“加入共產國際的黨,應該是按照民主集中制的原則建立起來的?!苯瓭擅裨趹c祝中國共產黨成立七十周年大會上的講話中指出:“我們這樣一個有五千萬黨員的大黨??渴裁唇M織起來并具有強大力量呢?很重要的是靠堅持和完善民主集中制?!辈粌H如此,在黨內生活中,黨員個人與黨的組織之間是用民主集中制進行聯結的。因此,黨內民主集中制還是調整黨組織和黨員個人之間關系的根本原則和“鐵的紀律”(列寧語)。黨員個人只有服從黨的組織,黨組織才能成為一個具有統一意志、統一行動,集中的、具有堅強戰斗力的有機整體。才能領導最廣大人民群眾完成自己的歷史使命。因此。任何黨員,不論職務高低、資歷深淺,都必須服從黨的組織,執行組織的決議,決不能凌駕于組織之上。馬克思說:“我們現在必須絕對保持黨的紀律,否則將一事無成?!编囆∑秸f:“一個黨如果允許它的黨員完全按個人的意愿自由發表言論,自由行動,這個黨當然就不可能有統一的意志,不可能有戰斗力,黨的任務就不可能順利實現?!薄包h員在黨章和黨紀面前人人平等……誰也不能違反黨章黨紀,不管誰違反,都要受到紀律處分,也不允許任何人干擾黨紀的執行,不許任何違反黨紀的人逍遙于紀律制裁之外?!钡?,黨內民主集中制強調黨員個人必須服從黨的組織,決不意味著忽視黨員個人的權利。相反,黨員個人服從黨的組織是建立在尊重黨員個人的基礎之上。從理論上說,任何一個組織都有自己的政治原則,也都強調組織的集中統一。所不同的是。各個組織的政治原則所強調的究竟是民主基礎上的集中統一,還是在專制基礎上的集中統一。作為無產階級政黨組織原則的民主集中制是“民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度”“民主”的集中制(列寧語)。顯然,黨組織的集中統一是建立尊重和保障黨員個人的黨內民主的基礎之上。黨組織的集中統一如果離開了黨內民主這個基礎,那么,就不可能有凝聚全黨意志的集中統一,就不可能有合法的集中統一,從而危及黨的組織的合法性,最終破壞黨內民主集中制原則。因此,尊重和保障黨員個人是黨內民主集中制原則的根本要求和根本內容。
尊重和保障黨員個人是增強黨的組織創新活力的源泉。黨員個人與黨的組織處于不可分割的相互依存、相互聯系之中。黨的組織好比一部機器,它的運轉、運行在日常實踐中具體表現為黨員個人的活動或行為,或者說是通過一個一個的黨員的活動或行為來實現的。如果沒有一個一個黨員的活動或行為,這部機器便是死的。因此,黨的組織的活力來源于每一個黨員的活力。那么。怎樣才能使每一個黨員充滿活力呢?最根本的是積極發展黨內民主。充分調動和發揮全體黨員的積極性、主動性和創造性?!懊裰骷兄剖敲裰骱图械慕y一。它要求充分發揚民主,健全民主制度,保障黨章規定的黨的各級組織和黨員的民主權利,使各級黨組織和廣大黨員朝氣蓬勃,以自己的積極性和創造性貢獻于黨的事業。并有效地監督黨的干部特別是領導干部?!苯瓭擅裰赋觯骸鞍l展黨內民主,充分發揮廣大黨員和各級基層組織的積極性主動性創造性,是黨的事業興旺發達的重要保證”。尊重和保障黨員個人不僅僅是黨員的事,更是各級黨組織的事,這就要求黨組織要創造一個有助于黨員個人發展的良好氛圍。在革命戰爭年代。黨的組織之所以高度團結統一,除依靠高度的組織紀律性以外,還有來自黨的組織給予黨員的關心與愛護,還有來自黨員之間同志般的關懷與幫助,革命的隊伍就像一個大家庭,大家以患難與共、生死相依的精神使這個大家庭充滿了無限的真情。在新的歷史條件下,各級黨組織必須貫徹落實胡錦濤總書記提出的“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求,要盡可能做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需,維護黨員的正當利益,使廣大黨員感受到黨組織的溫暖和關懷,實現黨員與組織的良性互動。為增強黨組織的創新活力打牢組織基礎。因此,尊重和保障黨員個人是增強黨的組織創新活力的源泉。
三、尊重黨員主體地位,必須正確處理黨員黨性與黨員個性的關系??朔h內生活中的“黨性本位”傾向
目前,在黨內生活中存在著“黨性本位”傾向。表現為,一些黨組織片面強調黨組織的發展,無視、忽視甚至損害黨員的自我發展;一些黨組織片面強調黨的集體利益,無視、忽視甚至損害黨員個人利益。一些黨組織片面強調個性服從黨性,嚴重壓抑黨員個性的發展與發揮,把黨員鑄造成為整齊劃一的“通用模式”等等,因此。尊重黨員主體地位,必須正確處理黨員黨性與黨員個性的關系,克服黨內生活中的“黨性本位”傾向。
尊重和保障黨員個人利益是無產階級政黨的根本特征。無產階級政黨的黨性是無產階級政黨的本質屬性最高而集中的體現,也是無產階級政黨區別于其他政黨的本質特征。列寧在領導俄國布爾什維克黨的實踐中,不僅明確使用了黨性這一概念,并對黨性的含義作了深刻的論述。他說:“嚴格的黨性是階級斗爭高度發展的伴隨現象和產物。反過來說,為了進行公開而廣泛的階級斗爭,必須發展嚴格的黨性?!薄包h性是高度發展的階級對立的結果和政治表現?!眲⑸倨嬖f。共產黨的黨性是高度升華了的工人階級的階級性,是無產階級利益最高而集中的表現。因此,黨的利益不僅代表著黨員個人的根本利益和長遠利益,而且是黨員個人利益實現的前提和基礎。共產黨堅持黨性原則。就是在處理黨的利益和黨員個人利益關系問題時,共產黨員必須把黨的利益置于黨員個人利益之上,黨員個人利益必須服從黨的利益。這不僅是共產黨員的本色,也是共產黨員的最基本要求。歷史證明,無產階級政黨之所以能戰勝遠比自己更加強大的敵人。正因為始終堅持黨的利益高于黨員個人利益的黨性原則。但無產階級政黨強調黨的利益高于黨員個人利益,黨員個人利益必須服從黨的利益,并不是說否定黨員個人的合法利益。相反,無產階級政黨強調在堅持黨的利益前提下尊重和保障黨員個人的合法利益。那種認為堅持黨的利益高于共產黨員個人利益就是要消滅黨員個人利益的觀點是錯誤的。共產黨員首先是作為個體的自然的人而存在的,因此黨員必然具有個人利益。馬克思曾說過,人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益相關。黨員也不例外。劉少奇在《論共產黨員的修養>中指出:“在我們黨內,黨員的個人利益要服從黨的利益,為了黨的利益,還要求黨員在必要的時候犧牲自己的個人利益。但是,這并不是說,在我們黨內,不承認黨員的個人利益,要抹煞黨員的個人利益,要消滅黨員的個性。黨員總還有一部分私人的問題需要自己來處理。并且也還要根據他的個性和特長來發展他自己。因此。黨允許黨員在不違背黨的利益的范圍內,去建立他個人的以至家庭的生活,去發展他個人的個性和特長。同時,黨在一切可能條件下還要幫助黨員根據黨的要求。去發展他的個性和特長,給他以適當的工作和條件。以致加以獎勵等。”因此,尊重并保障黨員個人利益是無產階級政黨的根本特征。
尊重和保障黨員個性發展是黨的事業發展壯大的重要基礎和條件。黨的事業發展不是抽象的。黨的事業發展不僅是由無數具體的黨員個人的現實與未來的發展需要組成的。而且代表著黨員個人的長遠發展和根本發展。并成為黨員個人發展的前提和基礎。馬克思主義認為。個性發展總是受一定社會歷史條件制約的。在階級社會中。個性解放和發展是以階級解放為前提的,要求以解放全人類為己任的共產黨員做出自我犧牲。因此。共產黨堅持黨性原則,就是在處理黨的事業發展和黨員個性發展關系問題時,必須把黨的事業發展置于黨員個性發展之上。黨員個性發展必須服從黨的事業發展。這不僅是共產黨員的本色,也是共產黨員的最基本要求。但無產階級政黨強調黨的事業發展高于黨員個性發展。黨員個性發展必須服從黨的發展,并不是說否定黨員個性發展。相反,無產階級政黨強調在堅持黨的發展前提下尊重和保障黨員個性發展,反對把黨員鑄造成為唯唯諾諾、機械盲從、整齊劃一、毫無個性的“通用模式”。努力促進黨內“八仙過海,各顯神通”局面的形成。在一個戰斗集體中。個性差異有助于實現能力、性格方面的互補。造成整體大于部分之和的功效。因此,越是尊重和保障黨員個性發展,就越能推動黨的事業發展。那種認為堅持黨的事業發展高于黨員個性發展就是要否定黨員個性發展,或是黨員個性發展“緊箍咒”的觀點都是錯誤的。毛澤東在《論聯合政府》一文中曾說過,有些人懷疑中國共產黨人不贊成發展個性,其實這是不對的。民族壓迫和封建壓迫殘酷地束縛了中國人民個性的發展。我們進行新民主主義革命,正是為了解除這些束縛。保障廣大人民能夠自由發展其在共同生活中的個性。馬克思設想的未來的共產主義社會中。每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。無論是無產階級革命事業還是社會主義建設事業,都有賴于每個黨員最大限度地發揮的積極性、創造性,有賴于黨員不斷發展自己的個性,發揮各種各樣的愛好、特長,以豐富多彩的個性魅力促進工作的開展,為黨員形象增添光彩。因此,共產黨員要在堅持黨性的前提下充分發揮其個性,成為黨的事業發展的重要基礎和條件。