劉少奇對正確處理人民內部矛盾理論的貢獻

摘要：由中國共產黨人集體創立、而以毛澤東《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文為代表的人民內部矛盾理論，是對馬克思主義哲學和科學社會主義理論的重要貢獻。在這一理論的形成過程中，劉少奇最早準確提出了“人民內部矛盾”這一基本概念，并在黨的歷史上第一次作出“人民內部的矛盾已成為主要矛盾”的科學論斷，在人民內部矛盾的主要表現，以及正確處理人民內部矛盾的思路與方法等方面，劉少奇都作出了重要貢獻。

關鍵詞：劉少奇；人民內部矛盾理論：和諧社會

中圖分類號：A8 文獻標識碼：A 文章編號：1004—0544(2010)01—0026—04

人民內部矛盾理論，是中國共產黨人集體智慧的結晶。毫無疑問，毛澤東對這一理論的創立起了決定性作用，他于1957年發表的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》(以下簡稱《正處》)一文是這一理論正式形成的代表作。但全面考察這一偉大理論形成的全過程就會發現，作為中共第一代領導集體的重要成員，劉少奇在毛澤東《正處》一文發表前的一些重要論述，對這一理論的創立作出了十分重要的理論貢獻；而他在毛澤東《正處》一文發表后的一些重要論述，又對這一理論的豐富和完善作出了重要貢獻。

一、最早準確提出“人民內部矛盾”這一基本概念

社會主義制度建立起來之后，如何正確認識和處理社會主義國家內部的矛盾，是關系到社會主義國家前途和命運的重大課題。但在馬克思主義發展史上，直到中國共產黨正式形成正確處理人民內部矛盾理論之前，一直是一個有待解決的重大理論和實踐課題。

以毛澤東為代表的中國共產黨人對此問題的探討始于新中國成立前夕。隨著解放戰爭的勝利進行。正確認識和處理人民內部矛盾問題逐步提上了議事日程。建國前夕，黨的一些領導人根據民主革命時期積累的經驗，提出要用民主的方法解決人民內部的問題，這就開始初步涉及到了人民內部矛盾的概念。比如毛澤東在1949年6月30日寫的《論人民民主專政》一文中就提出了“我們僅僅施仁政于人民內部”。在這一過程中，劉少奇較早地明確提出了“外部矛盾”與“內部矛盾”的概念。1949年7月4日。劉少奇以中共中央訪蘇代表團團長的名義寫給聯共(布)中央和斯大林的報告中指出：中國人民民主專政，有它的外部矛盾與內部矛盾。外部矛盾就是人民民主專政與帝國主義、封建主義、官僚資本主義及與國民黨殘余勢力的矛盾，內部矛盾就是人民民主專政內部各階級間、各黨派間的矛盾。就毛澤東與劉少奇的提法而言，應該說劉少奇“內部矛盾”的提法比毛澤東“人民內部”的提法更進了一步。

1951年，劉少奇準確地提出了“人民內部矛盾”這一基本概念。當時，就國營工廠內部是否存在矛盾的問題，時任中南局第三書記的鄧子恢與東北局第一書記高崗之間曾發生過一場較大的理論爭論。由于爭論涉及到工會工作，為了妥善解決爭論的問題，當時主管工會工作的劉少奇詳細研究了雙方觀點，于1951年五六月間寫了《國營工廠內部的矛盾和工會工作的基本任務》一文。在文章中，他指出：“現在國營工廠中所要處理的，已經不是階級矛盾和剝削關系以及由這種矛盾和關系所發生的問題”，“我們在國營工廠中必須來處理另外一種新的矛盾和新的關系”，“這種矛盾和關系是工人階級和人民內部的矛盾和關系?！?/p>

就這樣，劉少奇將國營工廠內部的矛盾上升為了一個普遍概念——人民內部矛盾。在馬克思主義發展史上，這是首次使用“人民內部矛盾”這個概念來表述和概括工人階級和人民內部的矛盾和關系問題。比毛澤東最早使用“人民內部的矛盾”這一概念早了將近5年。雖然劉少奇在這里還只是立足于國營工廠這個局部來使用這個概念的，還沒有明確把它作為一個全局性的問題提出來，但是，這為毛澤東在我國社會主義制度建立起來之初就把正確處理人民內部矛盾的問題作為一個總題目提出來奠定了重要的基礎。

二、明確提出“人民內部的矛盾已成為主要矛盾”的科學論斷

我國社會主義建設的曲折歷史已經證明，準確認識和把握社會主義社會的主要矛盾，是關系到黨和國家正確確定工作重心的前提。毛澤東的《正處》一文作為人民內部矛盾理論的代表性著作，其理論貢獻是無庸置疑的。對人民內部矛盾理論的貢獻，毛澤東的作用也是他人難以替代的。但是，由于毛澤東受當時國際國內諸多因素的影響，在我國社會主義社會的主要矛盾這個問題上，他不贊成八大的結論。但他也不想貿然下結論。因此。在《正處》這篇他反復修改了十多次的專門分析社會主義社會矛盾的重要著作中，他暫時回避了這個問題?？墒窃凇墩帯氛桨l表后不到半年的擴大的八屆三中全會上，毛澤東就根據他的分析判斷推翻了八大關于我國社會主義社會主要矛盾的正確結論，作出了現在看來完全錯誤的結論。他說：“無產階級和資產階級的矛盾，社會主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當前我國社會的主要矛盾?！薄啊舜蟆瘺Q議上有那么一段，講主要矛盾是先進的社會主義制度同落后的社會生產力之間的矛盾。這種提法是不對的?！本驼_處理人民內部矛盾這一光輝理論來說，毛澤東在《正處》一文中對我國社會主義社會主要矛盾問題的回避和后來的誤判，不能不說是一大遺憾。而對這一遺憾的彌補，是由劉少奇來完成的。

毛澤東在最高國務會議上作了《正處》這個重要報告后。黨內很快掀起了一股學習這一重要理論的熱潮。在此過程中，劉少奇在經過大量調查研究和充分思考的基礎上，于1957年4月27日在上海市委召開的黨員干部大會上作了《如何正確處理人民內部矛盾的問題》的報告，對毛澤東關于正確處理人民內部矛盾的思想作了進一步的闡述和發揮，并明確提出了“人民內部的矛盾已成為主要矛盾”的科學論斷。劉少奇在報告中指出：“有很多同志在討論這個問題：現在國內的主要矛盾到底是什么?是敵我矛盾，還是人民內部的矛盾?”“中華人民共和國成立以前。中國人民與帝國主義、封建主義和官僚資本主義的矛盾是主要矛盾?！薄爸腥A人民共和國成立以后”。特別是公私合營以后。“這些矛盾都基本解決了。那末現在什么矛盾是主要的?就提出了這個問題。應該講?，F在人民內部的矛盾已成為主要矛盾”。

像劉少奇這樣明確地用“主要矛盾”來定位人民內部矛盾在我國社會主義社會的主導地位。無論是在黨的領導人的講話中還是黨的文獻中，都是第一次，也是唯一的一次。因此，這一科學論斷不僅極大地彌補了毛澤東在正確處理人民內部矛盾理論方面的缺憾。使這一理論得到了完善，而且顯得特別珍貴。

三、指出了人民內部矛盾的兩個主要表現

要正確認識和處理矛盾，就必須要抓住矛盾的表現形式。人民內部矛盾多種多樣，但主要表現在哪些方面呢?劉少奇在《如何正確處理人民內部矛盾》的報告中作了精辟的分析。他指出：人民內部矛盾主要有兩個表現，一是“大量地表現在人民群眾同領導者之間的矛盾問題上。更確切地說，是表現在領導上的官僚主義與人民群眾的矛盾這個問題上?！倍恰疤貏e表現在分配問題上面。”他從馬克思主義關于社會基本矛盾的原理出發，深刻地指出：“不是講生產關系與生產力的矛盾嗎?生產關系與生產力的矛盾表現在什么地方?我看是大量地表現在分配問題上?！薄拔医ㄗh同志們要好好研究這個分配問題……這些問題都是屬于生產關系。生產關系必須適應生產力發展的水平。我們現在是社會主義制度的國家，分配的原則是按勞取酬，公平合理。如果不按勞取酬，不公平合理，就阻礙生產力的發展。如果按勞取酬貫徹得比較好。分配得公平合理。大家滿意，就會促進生產力的發展?！?/p>

劉少奇所指出的人民內部矛盾的這兩個集中點，一針見血，精辟地概括了經濟、政治兩大領域中人民內部最突出的矛盾。他所提出的分配上的矛盾，更是抓住了社會主義時期人民內部矛盾的要害。因為人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。人民內部矛盾從實質上講主要就是利益矛盾。而在眾多的利益矛盾中，經濟利益的矛盾則是根本的。所以，劉少奇這種從經濟著眼分析人民內部矛盾的思想，鮮明地體現著馬克思主義歷史唯物主義的觀點。而毛澤東關于正確處理人民內部矛盾的思想總體上較側重于政治方面，如何處理經濟方面的各種矛盾以及如何用經濟方法處理各種矛盾方面則顯得不足。因此，劉少奇在經濟分配方面的卓越見解對毛澤東正確處理人民內部矛盾的理論作了十分重要的補充。它不僅為這一理論增添了新的內容，更增強了這一理論對實際工作的長遠指導作用。

四、提出了正確處理人民內部矛盾的思路與方法

與毛澤東主要從宏觀上分析人民內部矛盾不同的是，劉少奇對人民內部矛盾的分析比較具體，特別重視對正確處理人民內部矛盾的方法的具體研究。他在指出一些領導干部在人民內部矛盾問題上的一些錯誤觀點和做法的同時，有針對性地提出了正確處理人民內部矛盾的思路與方法。

1 劉少奇指出了一些領導干部在處理人民內部矛盾時的幾種錯誤觀點和做法

第一，“站在人民之上的觀點”，這是“官僚主義的態度。是根本錯誤的態度”。

第二，“只去分清群眾的是非，而不分清領導上的是非?！边@種做法是不符合馬克思主義的群眾觀的。

第三，“以力服人，不是以理服人。”這是違背處理人民內部矛盾的方針的，它只會激化矛盾而不是化解矛盾。

第四，“把人民內部的矛盾當作敵我矛盾來處理?！边@是根本性的錯誤。因為這樣實際上就把自己當作人民的敵人了。

2，劉少奇提出了正確處理人民內部矛盾的思路和方法

針對上述的錯誤觀點和做法，劉少奇提出了正確處理人民內部矛盾的思路和方法。

第一，要“站在工人階級和人民立場上”來看待和處理人民內部矛盾。這是人民內部矛盾得以正確解決的基本前提。劉少奇指出，忘了這個基本前提，就會破壞人民內部的團結。人民內部矛盾在根本利益和立場上是共同的，所以我們必須利用矛盾的統一性和雙方的一切優點來推動和促進這些矛盾的和解和妥協，以達到團結一致。

第二，要正確區分兩類不同性質的矛盾。根據矛盾的性質來確定處理的方針和方法。即“問題來了。要看這種問題是對抗性的矛盾還是非對抗性的矛盾”，這樣才能決定處理的方針和方法?！皩γ艿男再|認識不清楚，矛盾的性質確定錯了，在處理方針上就要犯錯誤；方針錯了，那在一系列的具體辦法上都要犯錯誤”。

第三，要確定合適的處理方法。如果屬于人民內部矛盾，就采取和風細雨的方法，用說服、教育、團結的方法來解決，決不能用壓服的辦法。他還特別強調“首先分清領導上的是非，檢查領導上有哪些錯誤，然后再去分清群眾是非。分清群眾是非的時候，不只是說群眾的不好，好的地方也要講，這樣才會全面，人家才會服”。特別可貴的是，他非常強調在處理矛盾時，要防止“左的做法，要爭取使對抗性矛盾朝非對抗性矛盾轉化?！敖^不可把敵我矛盾擴大，不能用處理敵我問題的辦法處理人民內部矛盾，相反，只要是沒有危險的，倒是可以用處理人民內部矛盾的辦法來處理敵我矛盾?！边@樣處理的好處是可以“縮小打擊面”。這些觀點，充分體現出了中國共產黨對群眾的信任。體現出了黨的干部要嚴于律己，寬以待人的優良作風，同時也體現了執政黨的自信。只要在實踐中堅持用這種態度和方法來處理問題，沒有化解不了的干群矛盾。

第四，要廢除不合理的分配制度，并用發展生產的辦法來根本解決分配方面的問題。與毛澤東過分強調政治因素的作用不同，劉少奇特別重視從經濟和體制上分析人民內部矛盾產生的根源并尋求解決的途徑。他在調查研究的基礎上指出，由于一些領導干部在分配中按勞取酬原則貫徹得不好，分配得不公平，自己不該多分的多分了，房子多占了，引起群眾對這種分配關系很不滿意。最后就出現了鬧事。他還說，“有很多鬧事的基礎是我們領導機關領導自己打下的?！薄耙恍┑胤降聂[事，幾乎全部是為了經濟性質的切身問題?！币恍﹩挝坏燃壷贫纫卜浅Ｃ黠@。他認為，如果有這種制度開始萌芽。就應該廢除?！澳切┥畲錾弦蠛芨叩娜耸俏ｋU的，將來會跌跤子。這方面應該有所改變?！睘榱藦母旧辖鉀Q分配的問題，劉少奇還創造性地提出了用主要的力量來發展“生產及其他經濟事業”，“使中國逐步地走向工業化和電氣化”的號召。他指出：“生產事業的發展，勞動生產率的提高，乃是全體人民一切物質福利和精神福利的基礎。”。劉少奇這種從經濟上分析人民內部矛盾的根源，用改革體制和發展生產的辦法來解決人民內部矛盾的思路，確實高瞻遠矚?！鞍l展才是硬道理”的論斷。用發展的辦法來解決人民內部矛盾的思路，正是對劉少奇這一思路的繼承和發展。

劉少奇用改革體制和發展生產的辦法來解決人民內部矛盾的思路對當今構建社會主義和諧社會也有著重要的啟迪。要構建社會主義和諧社會，當然首先必須考慮如何把蛋糕做大的問題。但是，當蛋糕大到一定程度時，如何把蛋糕分好就顯得特別突出了。從歷史的教訓看，中國歷史上的歷次農民起義，多數情況下不是因為沒有蛋糕或蛋糕太小引起的，而是蛋糕分得不好、分得不公、兩極分化極端嚴重導致的。所以，胡錦濤總書記在十七大報告中強調指出：社會主義和諧社會“是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果?！薄耙ㄟ^發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。”“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，要“創造機會公平，整頓分配秩序”，以“著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。

第五，要通過發揚民主。加強法制來防止矛盾的激化。劉少奇認為，人民內部矛盾的產生乃至激化。在很大程度上，是與民主和法制建設落后相聯系的。他說：有些領導“獨斷專行，稱王稱霸”，壓制了民主，使群眾和干部不敢講話，不敢講真心話，“有些說老實話、做老實事、敢于反映真實情況、敢于實事求是地說出自己意見的人沒有受到應有的表揚，反而受到了不應有的批評和打擊”，反之，作假的人倒“受到不應有的表揚和提拔”。這些不正確的做法既嚴重挫傷了群眾的積極性，又助長了阿諛奉承、投機取巧的不良風氣。更有甚者，有些單位，對“反映真實情況的人”，“使用對付階級敵人和壞分子的專政工具，任意扣押、監禁群眾，甚至對群眾施行肉體上的處罰”。這種極其錯誤的行為，使人民內部矛盾走向激化。對此，劉少奇深刻指出：群眾鬧事“大體上都不是突出鬧起來的，往往是經過了好幾個月，經過了半年，采取了各種辦法，官僚主義者不理，解決不了問題”才導致的。因此，他意味深長地勸告各級領導“要聽閑話”，因為“大部分鬧事，開始只是群眾講閑話”。如果“剛剛有了閑話，你聽了，感到有問題，就去處理，這就比較好解決，解決了問題就可以不鬧事。”既然閑話可以讓領導干部較早地發現問題并較好地解決問題。因此就應該允許群眾講閑話，“要允許這些事，要聽閑話，就是說要允許小民主。不允許小民主勢必要來個大民主”大量的事實證明，劉少奇對矛盾是如何激化的這種分析是正確的，我們的社會就是因為在許多原則性、實質性的重大問題上，未能聽取不同的意見，才使我們犯了不少錯誤。為了使人民的民主權利有可靠保障，劉少奇主張“制定比較完備的法律，健全我們國家的法制”，“使全國每一個人都明了并且確信，只要他沒有違犯法律，他的公民權利就是有保障的”，“我們的一切國家機關都必須嚴格遵守法律”。針對一些黨員尤其是黨員領導干部法制觀念不強的表現，劉少奇還特別提出了正確處理各級政法機關與各級黨委的關系這個重大而敏感問題的原則。他指出：“不要提政法機關絕對服從各級黨委領導。它違法，就不能服從。如果地方黨委的決定同法律、同中央的政策不一致，服從哪一個?在這種情況下，應該服從法律、服從中央的政策?！彼麖娬{。“法院獨立審判是對的，是憲法規定了的，黨委和政府不應該干涉他們判案子”，“檢察院應該同一切違法亂紀現象作斗爭。不管任何機關任何人?！边@是多么振聾發聵的真理之聲!在當年毛澤東等領導人一般都強調把民主方法作為解決人民內部矛盾的基本方法的情況下。劉少奇卻在此基礎上提出了依法治國的思想，著實令人敬佩。

劉少奇所概括的解決人民內部矛盾的基本思路與方法，體現了治標與治本相結合。解決矛盾與防范矛盾相統一，注重當前與著眼長遠相一致的辯證思想。“這些重要意見具有很強的針對性和前瞻性，反映了他的遠見卓識?！?/p>

在全國人民深入學習和貫徹十七大精神，努力構建社會主義和諧社會的新時期，正確處理好人民內部矛盾，特別是盡一切努力化解矛盾、防止矛盾的激化。仍然是維護社會穩定，促進科學發展，構建社會和諧的前提和關鍵。在主要以科學發展觀為理論指導的同時。我們仍然可以從劉少奇關于正確處理人民內部矛盾的思路與方法中獲得一些有益的借鑒。