試論轉型期我國人民內部的局部對抗性矛盾

摘要：在我國轉型期非對抗性矛盾占主導的情況下，隨著改革開放的不斷深入和社會關系的廣泛調整，人民內部存在著一定的局部對抗性矛盾。要通過發展生產力、增加人民共同利益和非對抗方式處理人民內部局部對抗性矛盾。

關鍵詞：轉型期；人民內部；對抗性矛盾

中圖分類號：D661 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2010)01-0150-04

1957年2月，毛澤東同志發表的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》將中國社會人民內部矛盾定性為非對抗性矛盾，在我國剛剛進入社會主義這一關鍵歷史時期，毛澤東同志的論斷符合我國歷史發展的客觀進程，為當時社會秩序的安定奠定了堅實政治基礎。自從毛澤東作出人民內部矛盾屬于非對抗性矛盾的定性后，“理論界雖存疑慮，但卻沒有人明確向這種定性提出過直接質疑。”大家普遍認為，對抗性矛盾即敵我矛盾，是建立在根本利益對立基礎上的、以采取外部沖突形式去解決的矛盾；非對抗性矛盾即人民內部矛盾，是建立在根本利益一致基礎上、以采取非外部沖突形式去解決的矛盾。因此人民內部不存在對抗性矛盾。

黨的十一屆三中全會以后，中國社會開始了經濟轉軌和社會轉型的歷史進程，隨著改革的不斷深入和各種利益關系的不斷調整。“人民內部矛盾的內容和表現形式。比我們黨提出這個問題的時候錯綜復雜的多了”，一些人民內部矛盾正在以對抗、沖突的性質和方式凸現出來。社會主義實踐的發展給我們提出了嚴峻挑戰和新的課題。要求我們必須站在新時代條件下對傳統理論進行必要的反思。

一、我國人民內部存在著對抗性矛盾的依據

我國人民內部是否存在著對抗性矛盾?如果我們對馬克思主義經典作家的有關論述進行認真梳理，就會發現他們對這一問題的回答是肯定的。

(一)我國人民內部存在對抗性矛盾的理論依據

馬克思、恩格斯曾經這樣說過：“沒有對抗就沒有進步。這是文明直到今天所遵循的規律。”列寧對于人民內部矛盾的對抗性也有過許多論述，他說：“馬克思一向都無情地反對那些認為‘人民’是一致的、認為人民內部沒有階級斗爭的小資產階級幻想。”毛澤東在為人民內部矛盾定性時最初的立場是否認對抗，不過建國后當他看到國際國內尖銳復雜的社會矛盾后思想開始發生變化，特別是蘇共二十大和“波匈事件”更助長了這種變化。他說：“在一般情況下，人民內部的矛盾不是對抗性的。但是如果處理不適當，或者失去警覺，麻痹大意，也可能發生對抗。”鄧小平沒有直接論述人民內部矛盾存在著的對抗性問題。但他用其他方式闡述了自己的觀點。比如他說“改革也是一場革命”，實際上從理論根基上承認了當前我國新舊體制之間存在著對抗性矛盾。“體制上的對抗必定要反映到人與人的關系中來，這又等于承認了人民內部存在著對抗性矛盾。”

結合經典作家的觀點。筆者認為傳統理論關于人民內部不存在對抗性矛盾的判斷是值得商榷的。

根據馬克思主義的矛盾觀，任何矛盾都有同一性和斗爭性兩種屬性，二者相互依存，不可分割。它要求人們在斗爭中把握同一，在同一中把握斗爭，否則就會背離客觀真理。斗爭貫穿過程的始終具有絕對性。同一性是有條件的具有相對性。當同一性占矛盾的主要方面，矛盾呈現出非對抗狀態，而當斗爭性居于矛盾的主要方面，矛盾呈現對抗狀態。然而。任何矛盾又是普遍性和特殊性的統一。都是處在不斷斗爭和不斷發展變化過程中的。在以統一性為主要方面的矛盾中，一定條件下斗爭性可能在階段和局部上突破統一性的范疇。而發展成為對抗性矛盾；反之在以斗爭性為主要方面的矛盾中，一定條件下統一性可能在階段和局部上突破斗爭性的范疇，而發展成為非對抗性矛盾。如封建制度下農民與地主。資本主義制度下工人與資本家之間的矛盾從根本上講是對抗性質的，但當他們的矛盾還沒有發展到“最后”的時候，在一定條件下也有非對抗的特殊情形，甚至出現對立階級之間合作共事的現象。因此，在區分矛盾性質問題上我們應堅持矛盾普遍性和特殊性相結合的原則，隨時注意矛盾的發展變化，不能搞絕對化。而傳統理論的局限性在于只看到了我國人民內部矛盾統一性的一面。而忽略了人民內部矛盾斗爭性在一定條件下有可能突破統一性的一面。我國社會主義制度下，在剝削階級作為一個完整的階級被消滅后，大規模的階級斗爭已經不復存在。人民內部矛盾成為國家政治生活的主題。當前人民內部矛盾的表現形式多種多樣，但集中體現為人民之間的利益矛盾。利益問題是一個重大的現實問題，同時也是一個嚴肅的理論問題，馬克思有句名言：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”由于我國人民在維護國家獨立和統一、保持安定團結、發展經濟、實現共同富裕等方面有著共同的利益基礎，因此根本利益總體一致，矛盾的同一性占主導地位，往往呈現出非對抗性狀態。然而，我國人民又不是一個單一的概念。而是由不同利益主體構成的一個復雜綜合體，不同利益主體如工人階級、農民階級和其他社會階層之間、各民族之間、不同政黨之間、上級同下級之間等存在著多層次、多領域、多類型縱橫復雜的非根本性利益差別，差別即是矛盾，有了差別就會產生利益競爭和斗爭。在社會主義計劃經濟條件下，我國人民的經濟利益、政治利益、文化利益較為均衡，非根本利益的差異性不大，因此人民內部對抗性矛盾無論是數量和程度都表現得并不突出。實踐證明。計劃經濟條件下那種低水平層次上量的均等和一致性，只是“從表面上掩蓋了人民利益問題上客觀存在的諸多不一致，它的最終結果是阻礙了人們創造性、積極性的發揮，進而抑制了生產力的發展。”正因為如此，1978年我國開始了改革開放的偉大歷史進程，并且逐步確立了社會主義市場經濟體制的改革目標。在市場經濟條件下，人民的積極性被極大地激發出來，然而伴隨“平均主義”分配格局的打破，使得人民內部非根本利益的差異性不斷擴大，當這種差別超過了一定的限度，斗爭就會加劇，當各種利益矛盾隨著時間的推延而逐步積累和激化，待到一定程度將不可避免地會以對抗的形式表現出來，各種突發性群體事件就是這種對抗性矛盾的集中表現。

(二)我國人民內部存在對抗性矛盾的可能

改革開放以來。我國生產力水平有了很大提高，綜合國力明顯增強，人民生活不斷改善，社會主義建設取得巨大成就。但要看到，我國人口多、底子薄、整個民族科學文化素質低，生產力落后且發展不平衡，自然經濟與半自然經濟仍然占相當比重，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變。在這個長期而艱巨的歷史過程中，都將伴隨著大量人民內部矛盾的存在和發展。

目前中國正處于全面的社會轉型期，社會轉型是社會結構的整體性、根本性變遷，必然引起利益關系的重大調整，人民內部矛盾隨之日益增多，尤其是社會各階層、各群體圍繞物質利益問題引發的矛盾和沖突更加凸顯，已經成為我國現階段人民內部的主要矛盾問題。

現階段我國政治體制改革的相對滯后。不但與先進政治文明的要求還有相當距離，而且與經濟體制改革以及市場經濟的運行規律的要求也不相適應。例如民主政治制度、政治運行機制、監督機制還有許多不完善；少數干部的特權思想、等級觀念、官本位思想以及人治觀念等還相當嚴重；干部制度的弊端使得部分干部在工作中漠視人民群眾利益和要求；腐敗現象引起人民群眾的廣泛不滿等。這一切嚴重損害了人民群眾的利益，挫傷了人民群眾的積極性，造成了干群關系的緊張，影響了政治穩定，甚至引發激烈沖突，造成了矛盾激化的可能性。

我國人民內部矛盾不僅大量存在于經濟生活領域，而且還存在于思想、文化和精神生活等更為廣泛的社會領域。改革開放和現代化建設帶來了經濟的快速發展和社會的巨大進步，增強了人們的競爭意識、效率意識、民主法律意識和開拓創新精神，同時由于市場經濟活動存在的弱點及其帶來的消極影響，使人們的思想觀念出現異常復雜的情況，從而引起人們在思想觀念、價值取向、生活方式上的矛盾和沖突。

20世紀90年代以來，和平與發展雖然仍是世界的主題。但國際局勢卻發生了一系列深刻的變化。世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，沖擊著世界每。個國家和地區。中國作為世界最大的社會主義國家，必然受到世界變化這種客觀存在的強烈沖擊，這種強烈沖擊給我國經濟和人民群眾的主流價值文化體系、思想政治觀念、道德意識帶來了巨大影響。當今，國際社會突發事件、國際經濟摩擦往往成為群體性突發事件的誘因。此外，國際跨國犯罪、恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力對國內社會治安及人民內部矛盾的影響越來越大。

二、我國人民內部矛盾的對抗程度分析

如前所述，社會主義中國人民內部存在著對抗性矛盾，那么這種對抗性矛盾是量變還是質變?是全局、總體還是局部、具體?這就需要對人民內部矛盾的對抗程度進行科學分析。從而為我們有效處理人民內部矛盾提供科學依據。

1_非對抗主流下人民內部矛盾發生階段性部分質變

社會主義社會的人民內部矛盾是以同一性為主的矛盾，矛盾一般處于相對緩和的狀態，更多地表現為一種差別。但這種差別又不是恒定的，在一定的條件下這種差別也會在“度”的范圍內發生急劇變動。“如果說計劃經濟條件下人民內部矛盾由于人們之間各種利益微弱的差別而處于相對緩和甚至靜止的狀態，那么。市場經濟的建立和發展在擴大人們各種利益差別的同時，使得矛盾呈現出一種被激活的態勢，矛盾的內部量發生著顯著的變動。”

在我國社會轉型期，隨著各種利益關系的不斷調整，人民內部矛盾的顯露性、廣泛性、深刻性特征越來越明顯，各類矛盾沖突、激化現象逐漸增多。尤其是近年來隨著資本、技術等生產要素參與分配的力度加大。加之一些貪污腐敗、以權謀私等不合理現象的存在，使得人民內部矛盾的量在不斷擴大和積累，上述人民內部矛盾本來是非對抗性質的，但是由于有些矛盾沒有及時得到處理或者處理不當，有些矛盾被西方敵對勢力、恐怖勢力和國內外民族分裂勢力利用，因而呈現出極其復雜的態勢，有向著對抗性矛盾轉化的趨勢。當前，人民內部矛盾對抗程度增強成為一個突出特點，并且出現了階段性部分質變，主要表現為集體上訪、越級上訪、突襲上訪，封橋堵路，沖擊、要挾黨政機關，甚至打砸燒搶等。

需要指出的是，人民內部的這種具有對抗性質的矛盾仍然屬于人民內部矛盾，它與敵我之間的對抗性矛盾有著根本區別。我們要看到，社會轉型期我國人民內部之間雖然有著這樣或那樣的矛盾，甚至出現階段性部分質變，但由于人民之間的共同利益大于利益分歧。從而使得人民內部矛盾的統一性大于對抗性。因此。對于人民內部的對抗性矛盾和敵我之間的對抗性矛盾，我們一定要用正確的立場、觀點和方法把它們區分清楚。如果不注意區分，把人民內部的階段和局部對抗性矛盾當做敵我之間的對抗性矛盾來處理，必將會使矛盾進一步激化，給黨和人民的事業帶來不應有的損失。對待新時期人民內部矛盾中的階段性質變，我們一方面不要犯階級斗爭擴大化的錯誤，過分強調和夸大矛盾的對抗性而忽略統一性，更不要輕易使用強制、壓服甚至暴力的方法解決；另一方面又不可掉以輕心，麻痹大意，等閑視之。要敢于正視和面對，時刻保持應有的警惕和立場，堅持以人為本、積極預防、民主法制、公平與效率相統一、標本兼治的原則，促成對抗性矛盾向非對抗性矛盾轉化。

2 局部性

中國自進入社會主義社會以來，正確處理人民內部矛盾的問題從來都是一個全局性問題。當前，人民內部的對抗性矛盾雖然在量上不斷擴大和積累。并且出現了階段性部分質變，但是從分布范圍說，它只是存在于某個地域、部位，或者社會生活的某一個領域，還沒有滲透到社會生活各個領域和各個方面，例如影響面較大的群體性事件雖然屢有發生，并且參與人數多，但有一點可以肯定的是：它們總是發生在本企業、本系統、本地區內部，一般不會波及到全社會；從對社會生活的影響程度說，也還是支流性的東西，還沒有形成對社會生活起主導作用的力量，仍然是局部性問題，人民內部非對抗性的矛盾仍舊占據主導地位。

第一，從矛盾產生的原因來看，大多數對抗性事件都是改革發展過程中引發的矛盾，一般來說這類事件目的明確、單一，群眾的某種要求滿足了，問題也就解決了。

第二，在社會主義市場經濟條件下，人民內部矛盾的對抗性增強，但矛盾雙方有著共同的利益關系。具有非對抗性的一面。比如一些私營企業不尊重員工的人格和尊嚴，侵害員工權益，這些現象雖然比例不大，但影響惡劣，嚴重惡化了勞資關系，加劇了員工階層與雇主的對立。但是從總體上來說，私營企業的勞資關系首先而且主要是合作關系。對于資方來說，其目的就是以最少的瑟人，獲取最大利潤；對于勞方來說，企業效益好自己才有可能獲取較高的勞動報酬，共同的利益要求雙方合作創業。

3 具體性

應該看到，人民群眾是擁護黨的基本路線和方針的，在維護國家統一、發展經濟建設、實現共同富裕、共同建設社會主義現代化國家的問題上，全國各族群眾具有高度的一致性。“正是由于這種一致性，改革才能闖過一個又一個險關；在當前貧富嚴重懸殊的現實面前。深化改革的政策也能得到較高的支持率。當前人民內部的一些對抗性現象，并不是在堅持還是反對黨的基本主張問題上的對立。而是在一些具體問題上產生的對峙，因而具有具體性。”近年來，全國許多地方都不同程度地發生過一些群體性事件，但幾乎所有的都是為了解決一些具體問題而引起的，例如工人下崗、拖欠工資、征地拆遷、企業改制重組、失業就業等而引起的過激行為。透過這些現象，我們更加清楚地看到了當前人民內部對抗性矛盾的具體性。

三、正確處理人民內部的局部對抗性矛盾

在新的歷史時期，人民內部的各種矛盾更加廣泛、更加復雜、更加活躍、我們應該在嚴格區分兩類不同性質矛盾的同時，在清醒地認識、處理好人民內部存在的非對抗性矛盾的同時，從深層原因著眼，從誘發因素人手，全方位卓有成效地防止、避免和緩解人民內部的局部對抗性矛盾。

1 發展生產力是解決人民內部對抗性矛盾的根本方法

經濟是社會的基礎，是一切社會矛盾的終極原因。從我國轉型期多數對抗性矛盾發生的誘因來看。雖然有著各種根源，但是總不能脫離社會基本矛盾和我國社會主義社會初級階段主要矛盾這個總根源。在社會主義初級階段。人民內部在根本利益一致的基礎上，之所以會存在大量的有些甚至是對抗性的矛盾，除了其他方面種種復雜的原因以外。最根本的就是社會生產還遠遠不能普遍滿足全體人民的物質和文化的需求。實際上，“人民內部的各種矛盾。正是社會主義社會的主要矛盾即人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。在人與人之間關系問題上的集中表現。”人民內部各種矛盾的產生和解決，從根本上要受到社會主義主要矛盾的影響和制約。

因此，要解決好新時期人民內部的各種非對抗性和對抗性矛盾，最終還是要靠充分發展生產力。只有發展社會主義社會的生產力，才能不斷增強黨和政府調節和處理各階級階層社會矛盾的經濟實力。改革開放30多年來。我們黨的路線方針政策之所以得到全國人民的擁護。我們之所以經得起國際國內各種風浪的考驗，都與我國社會生產力的迅速發展、綜合國力的顯著增強和人民生活不斷改善密切相關。當然，需要指出的是，生產力的發展只是解決人民內部矛盾的一個方面和前提，如果生產力發展了，但生產力的成果如果不能公平地分配給社會成員，則有可能會使人民內部矛盾更多、更尖銳和激化。因此，在堅持發展的同時，要統籌協調，最大限度地反映和體現社會各個方面的利益要求，找準大多數群眾共同利益和不同方面群眾具體利益的結合點，真正做到發展為了人民。發展依靠人民，發展成果由人民共享。

2 增加人民之間的共同利益

人民共同利益與人民內部矛盾有著內在的必然聯系。“當共同利益上升時，人民內部矛盾會減少；當共同利益下降時，人民內部矛盾就會上升。”人民內部矛盾與人民共同利益的這一關系啟示我們：增加共同利益是解決新時期人民內部各種矛盾的治本之策。建設社會主義新農村，在一定意義上講就是要增加農民共同利益，為農村的發展樹立新的共同奮斗的方向。

3 盡可能以非對抗方式解決人民內部對抗性矛盾

要嚴格區分敵我矛盾和當前人民內部存在著的對抗性矛盾。對待敵我矛盾我們主要采用專政的辦法，但處理人民內部局部對抗性矛盾一定要慎之又慎。除行賄受賄、錢權交易、偷稅漏稅、非法經營等人民群眾深惡痛絕的經濟犯罪外，對其他涉及面廣，影響面大，涉及到許多人利益的人民內部對抗性矛盾一般不輕易采用專政的辦法，否則稍有不慎或者傷害人們發展經濟的積極性，或者傷及到人民群眾的感情，毀壞黨群、政群、干群關系，還可能使矛盾升級，以致嚴重影響經濟社會發展、社會和諧穩定和全面建設小康社會的大局，妨礙和諧社會的構建。

因此，對于人民內部存在的對抗性矛盾不能簡單從事，更不能用粗暴的方式，要綜合運用經濟、法律、行政、思想政治工作及其他一切有效的非對抗方式手段予以解決。在分清是非的前提下，對群眾的問題盡量耐心細致。講明道理。要加強社會主義精神文明和法制建設，扎扎實實地不斷提高全民族的思想、政治、道德、科學文化素質。使人民增強自我調節、自我約束、自我控制和解決自我矛盾的能力。同時。還要靈活運用矛盾轉化規律，使局部的對抗性矛盾向著全局的非對抗發生轉化，從一些具體問題上的對抗向著原則問題上的非對抗轉化，從由簡單問題的解決向著根本性問題上的一致性轉化，從一些眼前利益上的對抗向長遠利益上的一致轉化，統籌兼顧。協調對立。盡可能化解對抗性因素。

總之。在非對抗性主流下，面對轉型期人民內部的對抗性矛盾。我們必須始終保持清醒頭腦，增強憂患意識。居安恩危，科學分析影響社會和諧的矛盾和問題，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素。減少不和諧因素。不斷促進我國社會進步和諧。