小議建筑企業(yè)的安全管理

摘要:根據(jù)建筑工程安全管理的原則，針對在建筑企業(yè)在施工過程中出現(xiàn)的安全問題，文章提出了加強(qiáng)建筑企業(yè)安全工作的措施，樹立安全管理理念，建立符合建筑業(yè)管理規(guī)律的安全管理措施。

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè) 安全管理 問題

0 引言

對建筑企業(yè)具有的生產(chǎn)流動性、施工多樣性、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜及勞動密集型等特點(diǎn)，決定了建筑業(yè)是一個“高危”行業(yè)，極易發(fā)生安全事故。針對建筑企業(yè)的安全管理，各個監(jiān)管部門要充分的認(rèn)識到企業(yè)安全管理的重要性，加強(qiáng)對企業(yè)安全施工的管理力度，保障建筑企業(yè)施工任務(wù)的正常運(yùn)作。對建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要有針對性，順序漸進(jìn)，從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范，扎扎實(shí)實(shí)地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。

1 安全管理的原則

安全管理就是法律規(guī)范，規(guī)章制度和技術(shù)等方式，通過通過施工人員，物資，環(huán)境等因素，保障施工順利安全運(yùn)作，保證施工事故不發(fā)生。例如施工人員必須持證上崗，按安全管理?xiàng)l例進(jìn)行施工作業(yè)，配合安全監(jiān)管部門的安全檢查，對施工環(huán)境進(jìn)行規(guī)范化管理，并且對安全管理?xiàng)l例進(jìn)行逐步的完善。安全與生產(chǎn)的關(guān)系，安全能夠保證生產(chǎn)的正常運(yùn)作。因此，雖然安全與生產(chǎn)有時也會發(fā)生矛盾，但是二者的最終目標(biāo)是一致的，都是為了保證建筑企業(yè)取得最好的社會經(jīng)濟(jì)效益。對建筑企業(yè)的安全管理的目標(biāo)是為保障施工人員的安全和健康，安全管理不能只是一種形式主義，要切實(shí)保障施工人員的利益，一旦疏忽，施工人員的安全和健康就有可能受到威脅。堅(jiān)持把“預(yù)防為主，安全第一”放在重要位置。建筑企業(yè)進(jìn)行安全管理不是對已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行處理，而是過采取各種措施，遏制施工中事故的發(fā)生，已達(dá)到保證施工人員安全健康的目標(biāo)。只有不斷完善安全管理的法律規(guī)范，并實(shí)施新的有效的管理辦法，加大對安全施工的監(jiān)管力度，才能使安全管理上升到一個全新的高度。

2 建筑企業(yè)的安全漏洞

2.1 安全管理機(jī)構(gòu)體系不健全。安全管理部門的設(shè)置和人員，技術(shù)配備不完善，缺乏有效的管理方案，人員素質(zhì)偏低，部門人員配備不合理等等問題，安全管理部門進(jìn)步到應(yīng)盡的職責(zé)，大大影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2.2 工程違法分包、轉(zhuǎn)包影響了安全管理。建筑企業(yè)在得到承包權(quán)后對于某些項(xiàng)目進(jìn)行分包，轉(zhuǎn)包，這樣由于各施工項(xiàng)目的水平不一，安全生產(chǎn)難以規(guī)范統(tǒng)一。甚至于有些分包到無營業(yè)執(zhí)照，沒有安全許可證的民工隊(duì)，施工水平低下，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識更是嚴(yán)重不足。這種施工單位的安全管理水平極低，甚至沒有相關(guān)的管理部門，存在極大的安全隱患。企業(yè)的日常安全管理理念與安全技術(shù)措施延伸不到作業(yè)一線，現(xiàn)在有大批的這種民工施工隊(duì)的存在，他們對建筑企業(yè)的安全管理水平的提升有極大的阻礙。

2.3 從業(yè)人員缺乏安全培訓(xùn)。一是培訓(xùn)的內(nèi)容只是理論而不注重實(shí)踐，不能達(dá)到預(yù)期的效果，或者只是走形式主義。二是大部分施工人員由于工期的壓力，不去參加安全培訓(xùn)。三是培訓(xùn)單位對參加培訓(xùn)的人員不負(fù)責(zé)任，在考核中全部通過，這種形式上的培訓(xùn)最終造成培訓(xùn)的目的達(dá)不到，施工人員的安全防范水平不能得到提高。對于安全防范水平本來就低的民工施工隊(duì)伍，特殊施工隊(duì)伍，他們更是缺乏安全培訓(xùn)，因此事故發(fā)生率相對較高。還有大量的農(nóng)民工隊(duì)伍，具有很大的不穩(wěn)定性，缺乏統(tǒng)一的管理，安全防范意識缺失。他們得不到正規(guī)的安全培訓(xùn)，有些安全的考核卻只是走走形式而已，達(dá)不到安全生產(chǎn)的目的。這種安全培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期目的的，是施工現(xiàn)場發(fā)生事故的根本原因。

2.4 安全投入得不到有效保證。近幾年來國家加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程，有些建筑企業(yè)由于資金的不足，開始減少工程概算，特別是對安全生產(chǎn)上的投資減少，不利于建筑業(yè)整體安全生產(chǎn)的推進(jìn)。巨大的費(fèi)用壓力使各建筑企業(yè)不得不放棄對安全生產(chǎn)的資金投入。大部分單位是能省就省，能節(jié)約就節(jié)約，大范圍削減安全設(shè)備、勞動保護(hù)等項(xiàng)目及費(fèi)用。施工現(xiàn)場設(shè)備陳舊存在巨大的安全隱患，監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴(yán)，直接影響到現(xiàn)場安全措施全面實(shí)施的基本保證。

3 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施

3.1 堅(jiān)持“以人為本”的理念。建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，關(guān)系到我國建筑業(yè)的持續(xù)，穩(wěn)定，快速，健康發(fā)展，也關(guān)系到建筑企業(yè)能否得到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。各個建筑企業(yè)要重視安全生產(chǎn)的重要性，把它當(dāng)作一個重要的事項(xiàng)進(jìn)行管理，才能推進(jìn)企業(yè)的向前發(fā)展。認(rèn)真宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，提高建筑企業(yè)施工人員的安全生產(chǎn)意識和自我防范意識，加大建筑企業(yè)的安全監(jiān)管部門建設(shè)，并使之切實(shí)做好本職工作。各建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大治理力度，杜絕于未然，從源頭根治安全隱患，保證施工人員的安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的穩(wěn)定秩序，，確保施工人員的生命安全不受侵犯。在企業(yè)中對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行廣泛的宣傳學(xué)習(xí)，提高建筑企業(yè)各環(huán)節(jié)人員的安全生產(chǎn)意識，并進(jìn)而滲透到每個施工現(xiàn)場，讓企業(yè)的每個認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護(hù)能力，從而減少施工中違規(guī)操作的現(xiàn)象，達(dá)到避免事故發(fā)生的目的。

3.2 加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，對企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)加大投入，并設(shè)置專款用來改善建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金賬戶，監(jiān)管部門要切實(shí)對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，杜絕挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的事情發(fā)生，視其各階段施工安全評價的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用;實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險制度，將工程項(xiàng)目進(jìn)行參保，符合開工條件后再開始施工的運(yùn)作，并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，靈活的上下浮動參保額，對各項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高他們的安全生產(chǎn)意識，切實(shí)管理好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。

3.3 加強(qiáng)安全管理安全管理的主要內(nèi)容:安全教育、建立安全管理制度，安全技術(shù)管理，安全檢查與安全分析等。文明施工是指在施工現(xiàn)場管理中，按照現(xiàn)代化施工的客觀要求，使施工現(xiàn)場保持良好的施工環(huán)境和施工秩序。文明施工是施工現(xiàn)場管理中一項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)管理工作。堅(jiān)持文明施工，必然促進(jìn)項(xiàng)目整體管理水平的提高。對建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，并逐級負(fù)責(zé)，一級一級的都有相關(guān)責(zé)任人，并充分發(fā)揮其作用，做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作;各相關(guān)的安全管理部門，要盡好自身職責(zé)，對施工安全生產(chǎn)切實(shí)做好管理工作，從而能更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，避免政令不通，上級文件不能及時下達(dá)等問題。對于施工中的不安全行為和不文明施工行為進(jìn)行公布和進(jìn)行入檔案處理。加大行政處罰力度，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，嚴(yán)懲一切施工中的違背安全生產(chǎn)的行為;嚴(yán)格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格條件，建立規(guī)范的企業(yè)施工安全生產(chǎn)水平評估制度，在投標(biāo)時要注重企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，以刺激整體建筑業(yè)的安全生產(chǎn)的提高。

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