談會計信息與治理結構的關系

摘要:首先從公司治理結構與會計信息的關系進行分析，進而從內部治理結構與外部治理結構兩方面來分析會計信息失真的原因，最后指出完善公司治理結構，提高企業會計信息的對策。

關鍵詞:企業 會計 信息 質量

1 會計信息失真的原因

會計信息失真是指會計信息未能真實的反映客觀經濟活動，給決策者帶來不利影響的一種現象。會計信息失真可以分為會計信息有意造假和會計信息無意失實。會計信息有意造假是指會計活動中的當事人為了滿足個人利益，事前經過周密安排，故意以欺詐、舞弊等手段扭曲經濟活動和會計事項;會計信息無意失實是會計人員在遵循會計規范和提供會計信息的過程中，由于主觀判斷失誤、經驗不足和會計系統本身的局限性等，造成會計信息未能如實或準確反映經濟活動和會計事項的內容。不難看出，只有會計信息有意造假才是會計信息失真的主要動因。

公司治理結構主要指現代公司制企業在領導、管理、激勵、約束方面的制度和原則，它涉及公司所有利益相關者之間在責、權、利上的劃分和相互制衡，是一種雙向的、相互的控制關系和制度結構。它包括公司外部治理結構和公司內部治理結構兩方面。公司治理系統中內外監控機制的有效運用和作用的揮發，主要取決于公司的會計信息系統，如果公司治理結構不完善，會計信息系統缺乏良好的運行環境，就會影響會計信息質量，影響會計信息作用的發揮。不完善的公司治理結構是我國會計信息失真現象泛濫的根本原因，只有對我國目前公司治理結構進行分析，才能找出會計信息失真的成因;只有解決我國目前公司治理結構中存在的問題，才能真正治理會計信息失真。

2 如何提高企業會計信息質量

2.1 外部條件

2.1.1 政府部門加強對上市公司的監管 法律賦予財政、稅務、工商、證監會、保監會等部門對上市公司的監管權利，監管層應更加認真履行職責，完善上市公司的法律法規，并嚴格監督執行，對會計舞弊、信息失真、弄虛作假的行為加大處罰力度，維護法律法規的尊嚴。同時，政府部門應制定公司治理細則，指導公司完善其治理結構。

2.1.2 完善外部競爭市場對公司監督機制 包括三個方面:一是健全商品市場對經營者的監督，所有者通過商品競爭市場來判斷經營管理者的業績大小并決定其獎懲，而不再僅僅靠賬面會計信息數據來評判。二是健全資本市場對經營者的監督，企業股票在資本市場上價格升降將是對經營管理者的一種無情評判。股東們拋售股票或潛在股東積極認購股票無疑對企業經營者形成極大的壓力，并且暴露出經營者盡職程度和管理水平高低。三是健全經理人才市場對經營者的監督，在經理市場上，誠實信用是立足之本，不誠實信用的經理人員將遭到拋棄，而講求誠信、勤奮努力、成績卓著的經理人員將會受到資本所有者的普遍歡迎，并能獲得較高收入與晉職機會。這種監督機制會促使經理人員獻身于企業經營事業，以增加自身職位的穩定性和晉升機會。

2.1.3 切實提高注冊會計師服務質量 注冊會計師審計是公司治理結構中的一項重要制度，有利于提高企業會計信息的質量，隨著國外會計公司的涌入，其經濟實力，服務水平，業務能力都處于顯著領先地位，中國注冊會計師如果不盡快提高其審計服務的質量，就會遭到會計服務市場的淘汰。因此，應提高注冊會計師實質上的獨立性，加強業務素質培訓，提高職業道德水平，使其能夠以客觀公正的立場對企業的財務報表提供鑒證服務，從而提高企業會計信息質量。

2.1.4 建立和完善經理市場，改革現行企業領導考核，選聘制度 企業的管理層經理人員的任命應逐步改變現今組織任命的方式，而主要由經理市場上選拔。當前應當做好高級經營人才資格認證制度和人才信息庫的建設。

2.2 內部條件

2.2.1 公司內部增設財務委員會 在西方企業組織機構中，往往設置各種委員會，如管理委員會、政策委員會、咨詢委員會、計劃委員會、財務委員會、勞資委員會等，這些委員會的設置，有利于公司分權管理，防止職權過于集中帶來的濫用職權。由財務委員會制定企業財務計劃和財務、會計審計制度，認定財務會計報告信息的真實性，對會計工作提出改進意見。

2.2.2 從委托代理關系角度重整公司治理結構，包括董事會獨立性制度安排，強化監事會功能，引進和完善獨立董事制度。

董事會獨立性制度安排包括加大獨立董事的數量，減少內部董事的比例;董事會人員與經理層人員相分離;定期召開沒有經理層人員參加的董事會，對管理層人員的工作進行評價。強化監事會功能首先必須明確監事會職責，其次是提高監事會控制控制能力，監事會成員不僅要有法律知識，更需要精通財務知識，從而達到監視會計信息真實性這一目的。引進和完善獨立董事制度，在獨立董事制度下設置審計委員會。獨立董事能以其自身的知識優勢、專業優勢及獨立判斷促進董事會決策的科學化。完善獨立董事制度，一方面要提高獨立董事的職業道德，增強責任感，防止被同化;另一方面要擴大中小股東在選聘獨立董事問題上的發言權。

2.2.3 建立經理報酬激勵制度 目前經理的報酬往往根據利潤等財務指標來考核確定，為了取得高報酬，經理便有動機對財務報表進行包裝，以提高自己的業績，應改變目前經理報酬以固定工資和獎金為主的現狀，適當采用經理股票期權等長期激勵方式，將經理的報酬與企業的業績尤其是長期業績相聯系，給經理以一定的剩余索取權，從而在一定程度上減少經理操縱財務報告的動機。經理的報酬應當由董事會下設的報酬委員會加以確定。

2.2.4 采取切實措施鼓勵股東參加股東大會，保護小股東權益 在信息化、網絡化的今天，股東遠離會場參與股東大會已成為可能，因此應當支持廣大中小股東采用信息技術遠程參與股東大會投票。在不具備條件的情況下，應當盡快建立投票表決權辦法，允許專業機構代表廣大散戶股東參與公司重大決策的投票表決，使股東大會真正成為監督經營者行為的最高權利機構，而不是由大股東或經營者操縱的“橡皮圖章”。

2.2.5 建立完善的內部控制制度，尤其是會計控制制度 嚴格來說，內部控制與內部公司治理是兩個不同的概念。但內部控制又與公司治理有著緊密的聯系。公司治理實際上是內部控制的環境，內部控制許多方面(如相互牽制)涉及到內部公司治理。

3 小結

總之，有效的公司治理是提供高質量的會計信息的環境保護，建立規范有效的公司治理結構可以協調好公司與所有相關利益者之間的關系，可以提高企業的效率，是解決我國會計信息失真問題提高會計信息質量非常重要的因素。

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