摘要:本文在這次金融危機的大背景下,分析我國現(xiàn)有經(jīng)濟增長模式,并深入探討了我國經(jīng)濟增長模式的形成原因以及由投資、凈出口拉動經(jīng)濟增長向消費、投資、凈出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的對策。
關(guān)鍵詞:消費 投資 凈出口
0 引言
受美國次貸危機引發(fā)的世界性的金融危機影響,我國以投資和出口為導向的經(jīng)濟發(fā)展模式面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。2009年溫家寶總理在《政府工作報告》中指出:堅持擴大內(nèi)需方針,保證宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性與持續(xù)性,調(diào)整投資和消費關(guān)系,調(diào)整失衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、凈出口拉動向依靠消費、投資、凈出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。減少經(jīng)濟對投資與出口的依賴,促進國內(nèi)居民消費的增長。
消費、投資、凈出口是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車,三者之間相互依存、相互制約。長期以來,由于我國投資率和凈出口額持續(xù)走高,消費率持續(xù)走低,形成了目前主要依靠投資、出口拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式。在這次金融危機爆發(fā)前,國民經(jīng)濟在主要依靠投資和凈出口兩駕馬車拉動下,雖然保持了較快的增長速度,但是持續(xù)經(jīng)濟增長的角度來看,低消費、高投資、高凈出口必然會影響到我國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)濟增長就必須由主要依靠投資、凈出口拉動向依靠消費、投資、凈出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。
1 我國當前主要依靠投資、凈出口拉動的經(jīng)濟增長
由于我國多年實行積極的財政政策,投資率不斷攀升,而消費率在波動中呈現(xiàn)下降趨勢,消費率由1978年的62.1%下降到2008年的48.6%;而投資率卻在波動中呈現(xiàn)上升趨勢,l978年為38.2%,2008年還在呈上升態(tài)勢到43.5%。從l978-2008年全球年均投資率總體上呈下降趨勢,從1978年的24.2%下降到2005年的21%,呈一路下跌趨勢;無論與發(fā)達國家還是與發(fā)展中國家相比,我國年均投資率都高于世界平均水平,而且高出不少,這在世界經(jīng)濟發(fā)展史上是極不正常的。從消費看,從1978-2008年,全球年均消費率且呈上升趨勢,1978年全球年均消費率為75.6%,2005年上升到的78.8%,且一直呈持續(xù)上升狀態(tài);我國的年均消費率無論與發(fā)達國家還是與發(fā)展中國家相比,明顯低于其他國家水平。在l990—2008年的19年中,我國在對外貿(mào)易方面基本保持了連續(xù)順差。2005年貿(mào)易順差為l0223.1億元,且逐年呈上升狀態(tài),2008年更是創(chuàng)歷史最高值24134.9億元。2005年中國貿(mào)易順差在GDP中的比率達到5.42%,2008年進一步攀升為到歷史最高值7.87%。我國貿(mào)易順差占GDP的比率,從全球范圍看,高于發(fā)達國家與發(fā)展中國家或部分地區(qū)。長期以來,我國就形成了主要依靠投資、凈出口拉動經(jīng)濟增長的經(jīng)濟增長模式。
2 我國主要依靠投資、凈出口拉動經(jīng)濟增長的原因
投資與消費在整個經(jīng)濟鏈條中二者是緊密聯(lián)系、相互依賴的關(guān)系,消費需求的擴張最終引起投資需求的無序擴張。消費在經(jīng)濟活動中占有重要的地位,它是我們整個經(jīng)濟活動的原始出發(fā)點和最終歸宿點,如果消費需求出現(xiàn)萎縮,必然會影響到企業(yè)的日常效益減少,進而企業(yè)的投資意愿就會減弱,于是經(jīng)濟中的投資需求也會被壓抑。在宏觀經(jīng)濟調(diào)控下,政府主要通過制定和實施相關(guān)經(jīng)濟政策來改善影響投資的消極因素,提高市場投資意愿,進而來鼓勵企業(yè)進行投資。我國政府為了刺激企業(yè)進行投資,對企業(yè)投資進行一系列優(yōu)惠政策:
2.1 降低企業(yè)生產(chǎn)成本。在破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,通過扭曲資源定價,使企業(yè)不承擔任何環(huán)境污染的外部成本。由于政府對稀有資源類產(chǎn)品的壟斷,使得資源類價格水平大大低于供需平衡時的價格,從而人為地降低了企業(yè)的外部生產(chǎn)成本。從土地使用情況來看,中國的政府擁有土地的實際占有權(quán)和征用權(quán),政府能夠以很低的價格從農(nóng)民那里征用土地,然后又以非常低的價格把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)給企業(yè)進行投資。在削低生產(chǎn)要素價格的同時,迫使農(nóng)民工資成本被壓低,一直以來農(nóng)民工工資處于相當?shù)偷乃健?/p>
2.2 轉(zhuǎn)移企業(yè)可能風險。企業(yè)不用承擔任何投資風險,而是政府做擔保。這也是這次美國次貸危機爆發(fā)的導火線,國家擔保這些企業(yè)的投資,企業(yè)往往失去了危機感,結(jié)果大量的不良資產(chǎn)使銀行背負巨額的壞賬呆賬,而這些不良資產(chǎn)最后由中央政府和中央銀行負擔,長此以往這不利于中國金融系統(tǒng)乃至整個國家經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
中國的出口已明顯高于世界許多國家,現(xiàn)在還在繼續(xù)增長。持續(xù)高額凈出口的主要原因是出口的持續(xù)增加和政府對投資的積極驅(qū)動帶來的后果。
在對外貿(mào)易政策上,我國政府采取放松貿(mào)易保護的政策,大力鼓勵企業(yè)出口;在稅收方面提供優(yōu)惠,這包括稅率減免,除給企業(yè)和商人提供優(yōu)先外匯服務或?qū)嵭小皡R率留成”和“出口獎金”等制度外,還貶低本國貨幣價值,來刺激本國產(chǎn)品出口。
在我國消費需求不足的情況下,高投資帶來的產(chǎn)能擴大,使政府通過鼓勵更多的投資和出口來加以平衡經(jīng)濟的發(fā)展,投資、凈出口拉動的所謂動態(tài)經(jīng)濟均衡狀態(tài)就是這樣形成的。
3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,重點在消費,消費的重點在農(nóng)村,擴大農(nóng)村消費的策略
在我國要想實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,擴大內(nèi)需,重點在農(nóng)村。因此,準確把握制約農(nóng)村消費市場擴大的癥結(jié)因素,有針對性地采取有力措施,對化解金融危機對我國經(jīng)濟增長的負面影響,優(yōu)化農(nóng)村消費結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村消費總量,進而全面提高國內(nèi)經(jīng)濟運行質(zhì)量具有重要現(xiàn)實意義。
3.1 完善分配關(guān)系,增加居民的收入分配,縮小收入分配差距。目前我國居民在收入分配中相對政府收入和企業(yè)利潤比重偏低,收入分配結(jié)構(gòu)不盡合理,要從根本上提高農(nóng)村居民勞動者在經(jīng)濟收入分配中的比重,就要弱化權(quán)力在要素市場的支配關(guān)系,減少政府權(quán)利關(guān)系對經(jīng)濟生活的干預,使居民的收入水平提高,居民的消費意愿自然提高。
3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域,由于出口等行業(yè)受到金融危機的沖擊,我國大量的中小出口企業(yè)面臨破產(chǎn)或者減產(chǎn)的困境,由此釋放了大量的勞動力,這部分勞動力主要是農(nóng)民工,政府完善全國統(tǒng)一的就業(yè)市場,促進這部分農(nóng)民就業(yè),是關(guān)系到如何應對金融危機和促進國內(nèi)需求的重要問題,也是關(guān)系到社會主義和諧社會建設(shè)的大事。
3.3 加大對農(nóng)民的直接補貼,“超市下鄉(xiāng)”及“家電下鄉(xiāng)”等一系列促進農(nóng)民消費的辦法取得了良好的效果,政府要進一步完善國有單位工薪收入與經(jīng)濟增長同步提高的機制,根據(jù)國家投資或股本比例,讓農(nóng)村居民參加國有資本收益分配。
3.4 為居民獲取存款利息之外的更多的財產(chǎn)收入創(chuàng)造條件,合理擴大小額貸款的額度,并對農(nóng)民實施技術(shù)援助和知識培訓。
3.5 從根本上要穩(wěn)定居民消費預期,我國居民的保守消費并非與生俱來,政府要加快完善社會保障體系,規(guī)范教育收費,禁止教育亂收費,推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,減少居民消費的后顧之憂。
3.6 加快中國城市化進程,這也是調(diào)整居民在收入分配關(guān)系中的重要政策。改革當前造成城鄉(xiāng)二元分化的諸多不合理因素,放寬中小城市戶籍限制推動城鎮(zhèn)化,例如改革戶籍制度,改變當前城鄉(xiāng)不合理的利益分配關(guān)系模式,增加農(nóng)民收入及促進農(nóng)民消費快速增長。
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