警察院校雙語(yǔ)教學(xué)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

作為推動(dòng)中國(guó)高等教育體制改革的一項(xiàng)重大舉措，雙語(yǔ)教學(xué)在國(guó)內(nèi)高校的推行無(wú)疑是發(fā)端于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)以及中國(guó)改革開放不斷深化的現(xiàn)實(shí)。教育部公布100門2008年度高校雙語(yǔ)教學(xué)示范課程名單雙語(yǔ)教學(xué)示范課程的建設(shè)內(nèi)容包括雙語(yǔ)師資的培訓(xùn)與培養(yǎng)、聘請(qǐng)國(guó)外教師和專家來(lái)華講學(xué)、先進(jìn)雙語(yǔ)教材的引進(jìn)與建設(shè)、雙語(yǔ)教學(xué)方法的改革與實(shí)踐、優(yōu)秀雙語(yǔ)教學(xué)課件的制作、雙語(yǔ)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)等。各高等學(xué)校要充分利用示范課程的資源和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本校的雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量，逐步形成與國(guó)際先進(jìn)教學(xué)理念和教學(xué)方法接軌的、符合中國(guó)實(shí)際的雙語(yǔ)課程教學(xué)模式。“雙語(yǔ)教學(xué)”作為一種教學(xué)改革已在各高校開始推廣開來(lái)。隨著中國(guó)警察職業(yè)教育逐步與國(guó)際接軌，雙語(yǔ)教學(xué)也日益受到了警察院校的重視。

一、雙語(yǔ)教學(xué)概念的界定

雙語(yǔ)教學(xué)源自雙語(yǔ)現(xiàn)象（bilingualism）。雙語(yǔ)現(xiàn)象指?jìng)€(gè)人或某個(gè)語(yǔ)言社區(qū)使用兩種語(yǔ)言的現(xiàn)象。雙語(yǔ)現(xiàn)象有許多類型。例如，我國(guó)少數(shù)民族同胞兼會(huì)自己的本族語(yǔ)和漢語(yǔ)，有異族血統(tǒng)的孩子能說(shuō)父母雙方的本族語(yǔ)等。從語(yǔ)言學(xué)角度看，雙語(yǔ)現(xiàn)象的成因主要是接觸，即指操不同語(yǔ)言的人經(jīng)常交流而引起的語(yǔ)言上的相互影響。

雙語(yǔ)教學(xué)可以有不同的形式。浸入型雙語(yǔ)教學(xué)：學(xué)校使用一種不是學(xué)生在家使用的語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)；保持型雙語(yǔ)教學(xué)：學(xué)生剛進(jìn)入學(xué)校時(shí)使用本族語(yǔ)，然后逐漸地使用第二語(yǔ)言進(jìn)行部分學(xué)科的教學(xué)，其它學(xué)科仍使用母語(yǔ)教學(xué)；過(guò)渡型雙語(yǔ)教學(xué)：學(xué)生進(jìn)入學(xué)校以后部分或全部使用母語(yǔ)，然后逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹皇褂玫诙Z(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)。

簡(jiǎn)言之，“雙語(yǔ)”和“雙語(yǔ)教學(xué)”的界定是：將學(xué)生的外語(yǔ)或第二語(yǔ)言，通過(guò)教學(xué)和環(huán)境，經(jīng)過(guò)若干階段的訓(xùn)練，使之能代替，或接近母語(yǔ)的表達(dá)水平。

2002年，教育部高教司明確將雙語(yǔ)教學(xué)作為教學(xué)建設(shè)與改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入其中，并對(duì)“雙語(yǔ)教學(xué)課程”作了統(tǒng)一界定，即雙語(yǔ)教學(xué)課程是指授課課程采用了外文教材并且外語(yǔ)授課課時(shí)達(dá)到該課程的50％以上的課程。

二、警察院校雙語(yǔ)教學(xué)的必要性

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，英語(yǔ)是當(dāng)今國(guó)際交流的通用語(yǔ)言，現(xiàn)代權(quán)威的論文和著作90%以上用英文發(fā)表，70%以上的信息由英語(yǔ)傳播。為了使學(xué)生獲得更多的知識(shí)，掌握獲取最新信息、把我們的成果推向世界的能力，雙語(yǔ)教學(xué)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起培養(yǎng)具有國(guó)際視野、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型高級(jí)警官的一份責(zé)任。與傳統(tǒng)的英語(yǔ)教學(xué)相比，雙語(yǔ)教學(xué)更重視英語(yǔ)與學(xué)科的滲透，讓學(xué)生全方位地應(yīng)用英語(yǔ)．雙語(yǔ)教學(xué)不僅僅讓學(xué)生以英語(yǔ)為工具獲取知識(shí)，更重要的在于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理念和教學(xué)模式、教學(xué)方法。雙語(yǔ)教學(xué)以通過(guò)第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)為目的，促進(jìn)學(xué)生對(duì)兩種不同文化的積極適應(yīng)與溝通，培養(yǎng)學(xué)生的跨文化意識(shí)。不同語(yǔ)言有著不同的信息組織方式和思維方式，雙語(yǔ)學(xué)習(xí)可以使學(xué)生擁有兩種不同的思維方式．不同的思維碰撞、融合對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維大有益處。

加入世貿(mào)組織后，警察管理體制、工作機(jī)制和工作方式，警察的基本素質(zhì)、行為方式等等都會(huì)面臨著國(guó)際規(guī)范的沖擊與調(diào)整。近年來(lái)，我國(guó)也提出了“向科技要素質(zhì)，向素質(zhì)要警力”的戰(zhàn)略方針，把科技強(qiáng)警作為警察工作的主旋律。強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)裝備的配備與使用，更強(qiáng)調(diào)在思想觀念、知識(shí)水平、專業(yè)能力等方面有一個(gè)突破性的提高。警察隊(duì)伍整體的綜合文化素質(zhì)不高，尤其是非常缺乏既懂專業(yè)又懂外語(yǔ)的復(fù)合型的警察專業(yè)人才。但新形勢(shì)下，各條戰(zhàn)線都逐步走向國(guó)際化，越來(lái)越需要有能力面向世界，能與國(guó)際警察制度相接軌的，熟悉各種涉外警務(wù)技能的警察隊(duì)伍。

目前，隨著中外合作交流的增多，這些都使肩負(fù)著培養(yǎng)警察和培訓(xùn)警力任務(wù)的警察院校面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、警察院校雙語(yǔ)教學(xué)存在的問(wèn)題

（一）外語(yǔ)教育基礎(chǔ)薄弱

警察院校有明顯的專業(yè)傾向性，主要精力都放在重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)上，且規(guī)模相對(duì)較小。與普通高校相比，尤其是綜合類院校相比，外語(yǔ)教育基礎(chǔ)薄弱。警察院校學(xué)生的外語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境也是制約雙語(yǔ)教學(xué)開展的重要因素。警察院校的學(xué)生入校分?jǐn)?shù)兩極分化嚴(yán)重，有超出重點(diǎn)線自愿考入警察院校的，也有本地生源相對(duì)而言分?jǐn)?shù)較低的，造成學(xué)生外語(yǔ)水平兩極分化嚴(yán)重，平均水平不高；此外，警務(wù)化管理耗去學(xué)生相當(dāng)多的精力，投入學(xué)習(xí)的時(shí)間就相對(duì)減少；而且，警察院校的學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣普遍不高，這也極大地影響了雙語(yǔ)教學(xué)的接受程度和學(xué)習(xí)效果。對(duì)于在職警察的進(jìn)修與培訓(xùn)，在職警察已經(jīng)脫離外語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境時(shí)間較長(zhǎng)，因此更是難上加難。

（二）雙語(yǔ)教學(xué)師資匱乏

師資是警察職業(yè)院校開展雙語(yǔ)教學(xué)的關(guān)鍵，也是制約雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的最大瓶頸。

雙語(yǔ)教學(xué)對(duì)于教師有較高要求，一方面要有較高的外語(yǔ)水平作為基礎(chǔ)，充分了解中外文化，具備使用外語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)的能力；另一方面，雙語(yǔ)教學(xué)教師還要有良好專業(yè)理論基礎(chǔ)，二者缺一不可。一般來(lái)說(shuō)，雙語(yǔ)教學(xué)師資主要有兩個(gè)來(lái)源，一是積極培養(yǎng)中青年專業(yè)教師，二是留學(xué)歸來(lái)的學(xué)者。可以說(shuō)雙語(yǔ)教學(xué)師資對(duì)于各個(gè)高校來(lái)講，都是稀缺資源。警察學(xué)校的專業(yè)性強(qiáng)，中青年教師較少，而且缺乏對(duì)于留學(xué)歸來(lái)學(xué)者的吸引力，雙語(yǔ)教學(xué)師資匱乏的問(wèn)題顯得尤為突出。

（三）對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)試點(diǎn)課程的宣傳與學(xué)習(xí)力度不夠

隸屬于不同系統(tǒng)、不同地區(qū)的警察院校缺乏經(jīng)驗(yàn)交流。警察院校中不乏雙語(yǔ)教學(xué)研究和實(shí)踐的杰出代表，但是由于宣傳力度不夠，這些雙語(yǔ)教學(xué)試點(diǎn)課程沒(méi)有能夠充分發(fā)揮作用，其他警察院校不了解情況，還是摸著石頭過(guò)河，造成時(shí)間與資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（四）中、英文語(yǔ)言比例不當(dāng)

根據(jù)英國(guó)《朗曼英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)詞典》所給雙語(yǔ)的定義：“means a person who speaks， reads or understands two languages equally well， but a bilingual person usually has a better knowledge of one language than the other one. （同樣地能很好地運(yùn)用兩種語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行說(shuō)、讀和理解，但對(duì)其中一種語(yǔ)言的理解比對(duì)另一種更好）”或者“the use of the second or foreign language in school for the teaching of content subjects.（在學(xué)校使用第二語(yǔ)言或者外語(yǔ)進(jìn)行各門學(xué)科的教學(xué)）”可見，雙語(yǔ)教學(xué)中語(yǔ)言只是手段和工具，專業(yè)知識(shí)的獲得才是根本。

四、警察院校雙語(yǔ)教學(xué)改革的措施

警察院校在雙語(yǔ)教學(xué)改革方面確實(shí)存在很多困難。但是面臨警察職業(yè)素質(zhì)要求的不斷提高，作為培養(yǎng)職業(yè)警察的搖籃，警察院校必須立足自身實(shí)際情況，積極促進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)改革。

（一）加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)師資培養(yǎng)

留學(xué)歸來(lái)學(xué)者具備良好的語(yǔ)言和專業(yè)基礎(chǔ)，并且對(duì)于外國(guó)文化有充分了解與切身體會(huì)。對(duì)于警察院校的雙語(yǔ)教學(xué)會(huì)起到積極示范作用，但是不能從根本上解決警察院校雙語(yǔ)教學(xué)師資匱乏的問(wèn)題。

警察院校必須要積極培養(yǎng)中青年骨干教師為主體的雙語(yǔ)教學(xué)隊(duì)伍。一方面，重視培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)好，外語(yǔ)水平高的專業(yè)教師；另一方面，也不能忽視具備一定專業(yè)素養(yǎng)的外語(yǔ)教師。以雙語(yǔ)教學(xué)課程體系建設(shè)構(gòu)建為契機(jī)，成立雙語(yǔ)教學(xué)研究組織，定期組織教學(xué)觀摩和交流活動(dòng)，為雙語(yǔ)教師交流教學(xué)體會(huì)提供平臺(tái)。

（二）合理安排課程

警察院校開展雙語(yǔ)教學(xué)并不意味著一刀切，所有課程全面開展雙語(yǔ)教學(xué)。這樣做不能充分集中各種資源，也不切合實(shí)際。警察院校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，重視國(guó)外研究對(duì)于我國(guó)有重大影響與借鑒價(jià)值的、特別是對(duì)于提升警察職業(yè)素養(yǎng)有重要作用的課程入手。對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)課程，不適宜使用雙語(yǔ)教學(xué)。

并且要特別注意此類課程的開設(shè)時(shí)間。雖然入學(xué)新生外語(yǔ)學(xué)習(xí)習(xí)慣較好，基本功扎實(shí)，但是由于詞匯量積累不夠，沒(méi)有達(dá)到外語(yǔ)學(xué)習(xí)的中等層次，特別是對(duì)于本專業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，會(huì)直接影響雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際效果。

因此，合理安排雙語(yǔ)教學(xué)課程的內(nèi)容與時(shí)間都會(huì)雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際效果。

（三）自編教材與權(quán)威教材相結(jié)合

應(yīng)當(dāng)根據(jù)各院校、各學(xué)科的實(shí)際情況，以自選、自編雙語(yǔ)教材和英文輔助教學(xué)講義為主，同時(shí)可以配備一些專門用途英語(yǔ)的英漢雙解字典，如英漢法律詞典等等。在一些直接介紹國(guó)外警察或法律制度的課程中（如外國(guó)警察制度、英美證據(jù)法或涉外警務(wù)專業(yè)課），不妨先直接引進(jìn)國(guó)外權(quán)威的教材，再加以甄別使用。

（四）雙語(yǔ)教學(xué)改革與其他教學(xué)改革相結(jié)合

此外，雙語(yǔ)教學(xué)和其他的教學(xué)改革相結(jié)合。在雙語(yǔ)教學(xué)中，不僅僅引進(jìn)原版教材，解決了教學(xué)的語(yǔ)言問(wèn)題，更應(yīng)該同時(shí)借鑒國(guó)際上先進(jìn)的教學(xué)方法，如：討論式、案例式、講座式等。把教學(xué)的重點(diǎn)，由單一的傳授知識(shí)轉(zhuǎn)到啟發(fā)學(xué)生的獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)、思考和討論為主。在教學(xué)的過(guò)程中，不僅僅以課本知識(shí)為主，更要引導(dǎo)學(xué)生自己查閱、搜索國(guó)際上相關(guān)知識(shí)的最新觀點(diǎn)。學(xué)生引導(dǎo)學(xué)生能夠?qū)Λ@取的信息進(jìn)行分析、加工、優(yōu)選和進(jìn)一步的加工，然后再根據(jù)自身的需要加以從分的利用。同時(shí)在教學(xué)過(guò)程中，加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。通過(guò)雙語(yǔ)教學(xué)的改革，引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新精神，使他們具有寬厚的基礎(chǔ)，深遠(yuǎn)的見解，獨(dú)立自主的科研能力，以及合作精神。

（五）處理好激勵(lì)和考核的關(guān)系

1、對(duì)教師的考核。開展雙語(yǔ)教學(xué)，不能單純以期末考試成績(jī)作為判定教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，還必須通過(guò)及時(shí)評(píng)估來(lái)衡量教學(xué)質(zhì)量。雙語(yǔ)教學(xué)作用的指標(biāo)包括：學(xué)生對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的作用評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、語(yǔ)言能力的發(fā)展、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等方面的提高與促進(jìn)作用等方面的評(píng)價(jià)。雙語(yǔ)教學(xué)效果的指標(biāo)包括：學(xué)生對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的效果、教學(xué)內(nèi)容、理論體系完整、反映學(xué)科發(fā)展的新進(jìn)展、教學(xué)效果滿意、教學(xué)模式新穎等方面的評(píng)價(jià)。教材的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：學(xué)生對(duì)教材的評(píng)價(jià)，對(duì)教材內(nèi)容是否過(guò)多、教材體系是否合理、習(xí)題設(shè)計(jì)是否合理、教材價(jià)格是否合理、語(yǔ)言難度是否合理、是否要求改編教材等方面的評(píng)價(jià)。授課教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：學(xué)生對(duì)授課教師的評(píng)價(jià)，對(duì)教師授課方式、講述清晰易懂、發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容適宜學(xué)生等方面的評(píng)價(jià)。

2、對(duì)學(xué)生的考核。學(xué)生成績(jī)的判定也應(yīng)當(dāng)貫穿于教學(xué)的始終，可以采用口試、模擬談判、草擬業(yè)務(wù)文件、審核與修改信用證、繕制單證等盡可能與實(shí)際運(yùn)用接近的方法進(jìn)行，不僅可以真實(shí)地反映教學(xué)效果，更能明確教學(xué)目標(biāo)，把握教與學(xué)的方向，促進(jìn)課程教學(xué)健康發(fā)展。

（六）采取先試點(diǎn)，后推廣的方法

選擇外語(yǔ)水平能夠達(dá)到中等水平的同專業(yè)學(xué)生組成雙語(yǔ)教學(xué)試點(diǎn)班。學(xué)生自愿選擇參加選拔性考試，對(duì)于真正學(xué)有余力，并且對(duì)于雙語(yǔ)教學(xué)有興趣的學(xué)生進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。一方面，在試點(diǎn)過(guò)程中教學(xué)相長(zhǎng)，彌補(bǔ)雙語(yǔ)教學(xué)之初經(jīng)驗(yàn)與準(zhǔn)備不足，多多實(shí)踐鞏固教學(xué)成果；另一方面，試點(diǎn)班學(xué)生能力的提升，會(huì)起到良好的宣傳示范作用。逐步在其他班級(jí)和專業(yè)進(jìn)行推廣。避免給外語(yǔ)水平有差距的學(xué)生造成過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。溫家寶總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“千教萬(wàn)教，教人求真；千學(xué)萬(wàn)學(xué)，學(xué)做真人”。教育的根本在于育人。無(wú)論是漢語(yǔ)教學(xué)還是雙語(yǔ)教學(xué)，語(yǔ)言都不應(yīng)該是教師和學(xué)生隔閡的障礙。通過(guò)試點(diǎn)改善警察院校校園的外語(yǔ)學(xué)習(xí)氛圍。

促進(jìn)兄弟院校之間的學(xué)習(xí)與交流，積極組織跨院校類似學(xué)科雙語(yǔ)教學(xué)研討活動(dòng)，不斷提高警察院校雙語(yǔ)教學(xué)水平。共同努力，培養(yǎng)出高素質(zhì)的警察職業(yè)人才。

注釋：①Richards，J.，J.Plait and H.Webber 1985.Longman.Dictionary of Applied Linguistics， Longman．

參考文獻(xiàn)：

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[4]桂萍.“警察職業(yè)素質(zhì)教育與雙語(yǔ)教學(xué)的價(jià)值整合”.中國(guó)成人教育，2007（10）.

（作者簡(jiǎn)介：袁田（1981-），女 ，河北承德人，管理學(xué)碩士，中央司法警官學(xué)院教師；楊尚東（1981-），男 ，四川人，法學(xué)碩士，中央司法警官學(xué)院教師；陳瑜（1982-），女 ，河北保定人，文學(xué)碩士，中央司法警官學(xué)院教師；杜婉音（1981-），女，河北保定人，管理學(xué)碩士，中央司法警官學(xué)院教師。）

（本文系2008中央司法警官學(xué)院青年教師專項(xiàng)科研項(xiàng)目 課題編號(hào)：XYQ200821）