為規避歐美貿易保護風險 國內鞋企轉戰東盟市場

在美國和歐盟的高失業率下，貿易保護已經成為一種必然的選擇。作為世界第一大出口國的中國，首當其沖地成為最大受害者。隨著“中國制造”在歐美市場的萎縮，國內鞋企把目光投向了一個新的伙伴——東盟，希望通過轉移市場規避當前歐美實施的貿易保護措施。

歐美再揮大棒

繼美國之后，歐盟的失業率也攀到了歷史的最高點。新一任歐盟貿易委員唯一候選人德古特主張“未來5年中，不要放寬歐盟的反傾銷政策”。他將歐盟的失業率與中國出口直接“掛鉤”，意圖醞釀新一輪的對華貿易保護措施。

事實上，歐美鞋業市場一直是中國鞋類產品出口的最大市場，而“物美價廉”的“中國制造”也頗受歐美消費者的歡迎。然而，中國鞋企擁有很大的價格優勢，對歐美鞋業和社會就業造成了一定影響。因此，出于對歐美本國產業安全和就業率考慮，歐美發達國家屢屢利用反傾銷等貿易保護手段，以此將“中國制造”排除在其本國市場之外。

“一方面，歐美等發達國家對中國的鞋類產品有很強的依賴性；另一方面，歐美卻不希望看到‘中國制造’的‘獨大’。因此，歐美政府往往會使用貿易保護措施，打壓中低端產品，控制中國鞋類產品的出口量。”溫州鞋業協會相關負責人稱，中國鞋類產品主要面向的是中低端市場，單是從美國市場來看，從中國進口的鞋就占到85％以上，而且進口量仍在不斷增加。

該負責人表示，雖然目前歐美市場仍是中國鞋類最大的出口市場，但前景并不被看好。從中國鞋企的角度出發，產品并不缺乏競爭力，而是擔憂歐美的貿易保護措施。

轉戰東盟

近幾年來，中國與歐美發達國家的貿易摩擦屢屢發生，鞋類的種種貿易爭端也多次訴諸世貿組織。對于中國生產商而言，原本利潤就并不多的出口生意越來越難做，再加上歐美國家的刁難，除了打造知名品牌謀求高利潤之外，轉移市場也成為一個“流行”的策略。

據了解，全國各地鞋產品的出口格局正在發生微妙的變化。廣東鞋2009年對美國和歐盟分別出口46億美元和14.1億美元，兩者合計雖然占廣東鞋出口總值的60.1％，但因此卻分別下降11.8％和8.1％。相反，對東盟、拉美、非洲和中東新興市場2009年出口情況與傳統市場形成鮮明對比，對4個新興市場分別出口6.4億美元、5.6億美元、4億美元和3.9億美元，分別增長82.1％、9.1％、24.5％和18.1％。

從上述數據不難看出，國內鞋企出口的“下一站”直指東盟市場。其實，隨著2010年中國—東盟自貿區的全面建成，我國自東盟進口的產品中，將有93％實行零關稅，對東盟平均關稅將降低到0.1％。同樣，東盟將對中國90％以上的產品實行零關稅。這意味著，被歐美征收高額反傾銷稅的中國鞋企，恰好可以借東盟市場緩解對歐盟的貿易摩擦沖擊。

東莞創信鞋業董事長吳振昌接受記者采訪時表示，中國—東盟自貿區零關稅對以后規避貿易保護有很大的幫助。公司也在考慮經過風險評估之后，將部分生產線轉移至東盟。

吳振昌認為，東盟不僅是一個好的出口市場，還比較適合中國投資建廠。從成本來算，在東盟對歐盟出口可以免去16.5％的反傾銷稅，完全可以抵消原材料運輸的成本。

中國海關有關負責人表示，中國鞋企受益于中國—東盟自貿區建成帶來的商機，但他同時對中國向東盟出口激增表示了一定的擔憂。“中國出口激增有可能沖擊東盟國家的本國產業，為此，東盟部分國家有可能會延緩實施自貿區關稅的相關協議。”該負責人說。

為此，有關專家也提醒企業，對外投資的風險評估需要做足功課。對于相關的政策、環境、勞動力等因素也要考慮周全。從2008年部分在越南投資的加工廠來看，已經陸續關閉了不少。這至少能說明一件事——海外投資并沒有想象的那么簡單。