財政支出與經(jīng)濟增長關系理論探討

摘要：合理的配置資源，促進經(jīng)濟增長是一個比較重要的理論問題。而財政支出，作為一種政府的調控工具，在合理配置資源，促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著重要的作用。因此本文從理論上去探討了，經(jīng)濟增長與財政支出的關系，以期進一步拓寬經(jīng)濟增長的研究的領域，豐富研究的內(nèi)容。

關鍵詞：財政支出；經(jīng)濟增長；關系

財政政策作為財政宏觀調控的工具，在資源配置過程中起到了重要的作用。它是一國財政根據(jù)既定目標通過財政收入和支出的變動以影響宏觀經(jīng)濟活動水平的經(jīng)濟政策。當一國出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮、有效需求不足時，其財政通常采用擴大財政支出等辦法促進經(jīng)濟的發(fā)展，當一國出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展過熱、有效需求過剩時，其財政常采用降低財政支出等辦法保證經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

一、財政支出的主要目的

財政支出是以國家為主體，以財政的事權為依據(jù)進行的一種財政資金分配活動。它集中反映了國家的政策，規(guī)定了財政活動的范圍和方向及其所造成的耗費，表現(xiàn)出不同社會形態(tài)下國家財政的特殊性質。從滿足現(xiàn)代國家職能需要的角度來看，財政支出的目的不外乎有三點：政治目的、社會目的、經(jīng)濟目的。

二、經(jīng)濟增長的一般分解

經(jīng)濟增長通常被規(guī)定為產(chǎn)量的增加，這里，產(chǎn)量可以表示為經(jīng)濟的總產(chǎn)量。在現(xiàn)代社會的國家、聯(lián)邦體系中，這些經(jīng)濟實體的經(jīng)濟總產(chǎn)量一般以GDP來衡量。若Y_t用表示t時期的總產(chǎn)量，Y_t-1則總產(chǎn)量意義下經(jīng)濟增長率可以表示為：R_t=Y_t-Y_t-1/Y_t-1關于經(jīng)濟增長的源泉，宏觀經(jīng)濟學通常借助于生產(chǎn)函數(shù)來研究。宏觀生產(chǎn)函數(shù)把一個經(jīng)濟中的產(chǎn)出與生產(chǎn)要素的投入及技術狀況聯(lián)系在一起，一般表示為：Y_t=F(A_tK_tB_tL_t，CG_t)式中，Y_t、L_t、K_t順次為t時期的總產(chǎn)出、投入的有效勞動量和投入的有效資。本量，A_t和B_t分別衡量資本和勞動在物質部門中的效率指數(shù)，A_t代表t時期的技術狀況，B_t取決于生產(chǎn)中勞動力的綜合人力資本水平。G_t表示公共部門投資所形成的。

三、財政支出影響經(jīng)濟增長的機制分析

1.財政支出與資本供給

財政支出增加的資本供給主要從以下三個方面促進了經(jīng)濟的增長：(1)財政的購買性支出直接形成了社會的有效需求而參與經(jīng)濟循環(huán)，當社會有效需求不足時，財政的購買性支出將顯著地拉動經(jīng)濟增長，這也是財政政策拉動經(jīng)濟增長最直接的方式。(2)財政支出提高了社會資本有效供給。財政生產(chǎn)性支出能直接構成社會的資本供給，當社會的投資信心和需求不足時，財政的投資能夠起到帶動社會投資的效應。(3)財政支出能提高社會資本的生產(chǎn)效率。特別是財政對一些大型的公共基礎設施的投資，譬如交通、能源、通訊和其他一些公共基礎設施，這些設施的投資大、周期長、收益外溢程度高，私人投資很難實現(xiàn)，而這些設施又相當重要，但這些基礎設施的收益外溢到相關地區(qū)或產(chǎn)業(yè)的各類其他社會生產(chǎn)資本上時，就能顯著地提高這些資本的生產(chǎn)效率。

2.財政支出與人力資本供給

財政支出影響有效人力資本供給，并進一步影響經(jīng)濟增長財政支出影響人力資本供給，許多經(jīng)濟學家的研究表明，人力資本投資的產(chǎn)出效應是最大的，而且是最持久的，也是收益外溢性最大的。財政對人力資本的投資不僅體現(xiàn)在教育投資，還包括文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)等諸多方面的支出。財政的這些支出能提高勞動力的有效供給和勞動生產(chǎn)率，從而促進了經(jīng)濟的增長：(1)財政對教育的投資提高了勞動者的素質。教育投資提高了勞動力供給的層次，這樣就提高了勞動供給的深度，使各種不同的勞動者有所求，不同的工作崗位有所需。受過良好教育的勞動者的學習能力更強，適應新技術的能力更好，技術性教育則可以提高勞動者的熟練程度，提高生產(chǎn)率。特別是現(xiàn)代社會的分工協(xié)作越來越細，知識愈來愈專業(yè)化，勞動者受教育的時間越來越長，教育投資對勞動力供給顯得越來越重要。(2)財政對醫(yī)療衛(wèi)生、體育。文化及營養(yǎng)方面的投資則可提高勞動者的健康水平，進而提高勞動力的有效供給。身體健康的勞動者可以減少疾病和曠工，提高勞動的有效供給，文化消費可以讓勞動者保持良好精神狀態(tài)，以提高勞動生產(chǎn)率；良好的營養(yǎng)、體育等條件可以促進勞動者的恢復，加快勞動力的再生產(chǎn)，提高勞動者的生產(chǎn)效率，還可以延長勞動力的使用壽命，提高勞動供給水平和生產(chǎn)效率。

3.財政提供的公共服務降低了社會交易成本

財政提供的社會服務大多是公共物品，如國防、警察、司法，制定法律法規(guī)等，這些公共物品具有很強的收益外溢性。財政的這些活動在兩個方面對經(jīng)濟活動產(chǎn)生重要影響：(1)保護產(chǎn)權。產(chǎn)權是保證市場經(jīng)濟不至于混亂的最重要的制度安排，財政利用國家暴力保證經(jīng)濟產(chǎn)權才能激發(fā)社會經(jīng)濟主體的自利行為來推動經(jīng)濟增長，所以市場要發(fā)揮作用必須要有明確的產(chǎn)權并有著穩(wěn)定的預期。維護社會私有產(chǎn)權，保障私人部門的投資利益并使其有著穩(wěn)定的預期，提高了私人部門投資的信心與積極性，(2)維持社會秩序，降低交易費用。財政制定的法律法規(guī)在于制定一套社會成員都認可的“游戲規(guī)則”，使人們能夠依據(jù)這些規(guī)則來預期別人的活動，減少不確定性，降低交易的風險。財政的警察、司法活動為交易風險提供最后的救濟手段，盡量減少損失。

從全球范圍看，各國財政支出無論是絕對值還是相對值大都呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，很多國家，尤其是發(fā)達國家的財政支出比率都達到了50％以上。我國財政支出的力度與發(fā)達國家。甚至是發(fā)展中國家相比，還有很大差距。從日前經(jīng)濟發(fā)展的實際需要來看，我國正處于現(xiàn)代化建設的關鍵時期，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展迫切需要財政給予大力支持，這樣的財政支出規(guī)模是不夠的。我國的財政支出比率必須在未來提高到一個新的、更能促進經(jīng)濟發(fā)展需要的水平，這也符合我國經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)實。