我國服務貿易的現狀與發展對策

摘要：隨著國際服務貿易的迅速發展，發展服務貿易已成為世界各國實現經濟增長的一條重要途徑。本文通過對我國服務貿易的現狀分析，總結出其存在的主要問題，提出推動我國服務貿易持續、健康、快速發展的對策

關鍵詞：服務貿易；競爭能力；影響因素；產業結構

近些年以來，隨著全球經濟一體化的不斷加強，經濟信息化的特征更加明顯，世界服務貿易雖然起步較晚，但發展飛速，服務貿易的發展已經成為推動一個國家經濟增長的重要因素。面對當今經濟的重點正從貨物貿易轉向服務貿易的局面，我國在十一五規劃綱要中明確提出要加大發展服務貿易。同時，服務貿易的迅速發展對促進我國經濟增長方式轉變、貿易結構平衡和就業崗位增加都起到積極的作用，但是，許多問題也在我國服務貿易高速發展的過程中顯現出來，阻礙了我國服務貿易的持續、健康的發展。因此，客觀分析我國服務貿易的現狀與存在的不足，對推動我國對外貿易結構的調整，大力發展服務貿易具有重要的現實意義。

一、我國服務貿易的現狀

1.服務貿易進出口總額增長較快，但占GDP比重低

從我國服務貿易進出口總額來看：1982年為43.50億，2000年為664.6億美元，到2007年，總額達到2523.17億美元，服務貿易平均出口增速是同期世界增速的2倍。2007年，我國服務貿易出口額達1216.5億美元，同比增長33.1％，增幅提升9.4個百分點；進口1292.6億美元，增長28.8％，增幅提升8.2個百分點。但是，我國服務貿易占GDP比重較低，按經濟學規律，經濟越發達，服務業占經濟體GDP的比重就越高。全球發達國家服務業占GDP的比重是70％，發展中國家也超過了50％，近些年來，我國僅僅是40％左右(見表1)。同時，我國服務貿易的出口額占國家對外貿易的比重只有10％左右，僅為全球平均水平的一半。

2.相比貨物貿易順差，我國服務貿易逆差長期存在

隨著我國制造業的蓬勃發展，貨物貿易順差一路飆升。而作為國際貿易另一方面的服務貿易而言，從1994年以來就一直存在逆差。2005年中國服務貿易出口739.1億美元，進口831.7億美元，進出口總額1570.8億美元，服務貿易逆差接近百億美元大關。受金融危機影響，2009年上半年，我國服務貿易進出口呈現“雙降”，總額為1257.4億美元，比上年同期下降14.4％。其中服務貿易出口銳減，比上年同期下降24.1％，進口下降5％。服務貿易逆差167.4億美元，同比增長4.3倍。這也是1999年以來服務貿易額的首次同比下降。中國服務貿易協會會長魏家福根據2009年的統計數據指出，美國對中國的服務貿易出口額為159億美元，而中國對美只有61億美元，中國有98億美元的服務貿易逆差。

3.我國服務貿易總體水平低，結構不合理

根據WTO國際貿易統計1995-2005年的數據，我國服務貿易進出口總額環比增長速度年均13.91％，與世界服務貿易發展的平均速度相比，我國屬于服務貿易高速發展的國家。但與發達國家和部分發展中國家相比，我國服務貿易總體水平低。在我國服務貿易快速發展的同時，還存在著服務貿易結構不合理的問題，行業間收支情況差異較大。較大逆差的行業主要集中在保險和專有權利使用費和特許費。順差較大的行業主要是旅游、建筑、計算機與信息服務和其他商業服務，運輸服務也有穩步的發展。從表2數據可以看到，我國的服務貿易還是以傳統的旅游、運輸和其他商業服務為主，具有典型的勞動密集型行業特點，在技術含量和增值率較高的保險服務、金融服務、專有權利使用費和特許費等服務貿易行業所占比重低，并呈現出貿易逆差，反映出我國在知識密集型、技術密集型等領域較為落后，而這正是現代服務業的特征，反映出我國服務貿易整體水平低和結構不合理。

4.我國服務貿易國際競爭力較低

近些年以來，雖然我國服務貿易發展迅速，但由于起步比較晚，服務業的對外開放程度較低，服務貿易整體出口規模相對過小，出口結構有待優化等多種原因，使得我國服務貿易的國際競爭力相對較低，從表3中數據比較可以看出，不論從國際市場占有率和服務出口占該國貿易出口總額比重，還是從TC指數、RCA指數和CA指數來看，我國服務貿易競爭能力相對發達國家而言還有較大差距，相對于同屬于發展中國家的印度而言，我國的服務貿易也處于弱勢。

二、促進發展我國服務貿易的對策

1.發揮傳統優勢，優化服務貿易產業結構

從前面的相關數據可以看到，我國的服務貿易優勢行業主要在旅游和運輸行業，在計算機與信息、建筑和咨詢行業取得了較快發展，但所占份額較低，在保險、金融和專利使用方面卻長期出現逆差，與歐美發達國家及作為發展中國家的印度相比，我國的服務貿易存在著明顯的差距。這種不合理的服務貿易結構制約了我國服務貿易的良性發展。因此，一方面，我國的服務貿易應該在改善旅游環境，提高勞務輸出質量的基礎上，鞏固優勢行業；另一方面，應該加強對我國服務貿易產業結構的調整與優化，開拓新的貿易增長點。

2.注重人才培養，加大技術投入，發展現代服務業

隨著信息技術的發展，以高新技術為核心，以技術進步為動力的國際服務貿易(如金融、保險、專有技術和技術咨詢等行業)發展迅速，且技術含量和服務質量也越來越高；現今的服務貿易強國在現代服務領域的出口已經占到整個服務貿易的50％以上，成為其服務貿易增長最快、順差最大的行業。由于受到制度、技術、知識和文化等基礎因素的制約，技術密集型高附加值的現代服務業在我國發展速度相對緩慢。因此，要提升我國服務貿易出口的國際競爭力，必須加大服務業人才的培養，特別是創新性人才的培養。加大技術投入，通過科技研發推動服務業的產業升級。

3.完善立法，加強對發展服務貿易的引導，充分發揮政府的推動作用

在有效推動服務貿易發展的過程中，政府行為的有效介入是十分重要的。首先，法律法規的完善，有利于服務貿易有章可循。因此，我們應該在已有法律法規的基礎上進一步建立起符合國際規則的服務業法律法規體系，推動我國服務貿易的健康發展。其次，引導各種社會資本合理流向服務業，特別是新型服務業外資的流入，積極承接國際服務業的轉移，引入先進的經營理念和管理經驗，有效提升相關產業的競爭能力。另外，擴大服務市場的開放程度，在通訊、金融和保險等行業進一步引入并培育競爭機制，促進產業的提升與服務質量的提高。擴大教育、體育、醫藥、戲劇與影視等產業的國際影響力和競爭力。