海淀區(qū)搶占低碳高地

北京市海淀區(qū)在建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的過(guò)程中，更加重視發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)的“示范”和“核心”作用。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城區(qū)，無(wú)疑成為海淀區(qū)發(fā)展理念的一個(gè)新突破，也是新目標(biāo)。

4月7日，海淀區(qū)區(qū)長(zhǎng)林撫生率隊(duì)走訪了國(guó)資委直屬的專(zhuān)注于節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排、清潔技術(shù)和新能源業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)——中國(guó)節(jié)能投資公司，并表示在海淀區(qū)建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心的過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)節(jié)能投資公司的合作，共同打造低碳、環(huán)保、節(jié)能的新海淀。

2010年6月“全國(guó)節(jié)能周”期間，海淀將一如既往地舉辦一場(chǎng)節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用成果展。

今年作為“十一五”規(guī)劃的收官之年，海淀“十一五”規(guī)劃成果匯報(bào)及高峰論壇將同期舉行，將展示海淀作為北京市首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)成效。

此前，“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳海淀”今年首次寫(xiě)入海淀區(qū)2010年《政府工作報(bào)告》。海淀區(qū)發(fā)改委劉伯正強(qiáng)調(diào)，每年海淀區(qū)財(cái)政將安排5000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于支持區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城區(qū)，無(wú)疑成為海淀區(qū)發(fā)展理念的一個(gè)新突破，也是新目標(biāo)。

政府強(qiáng)力推手

在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)決策者的共識(shí)。

2009年6月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(No.2)》指出，低碳發(fā)展是中國(guó)在城市化進(jìn)程中控制溫室氣體排放的必然選擇，而政府則成為低碳城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)力推手。

北京市海淀區(qū)在建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的過(guò)程中，更加重視發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)的“示范”和“核心”作用。

此前3月24日，海淀區(qū)婦聯(lián)和北京市婦聯(lián)還聯(lián)合承辦了由全國(guó)婦聯(lián)、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委共同主辦“低碳家庭·時(shí)尚生活”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式。活動(dòng)旨在面向家庭，倡導(dǎo)家庭實(shí)行低能量、低消耗、低開(kāi)支、低代價(jià)的低碳生活方式，引導(dǎo)廣大家庭為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

自2009年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)后，海淀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向“高端、優(yōu)質(zhì)、輕型、低耗”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳海淀，加快推進(jìn)核心區(qū)的建設(shè)。

早在今年海淀區(qū)兩會(huì)前，2009年12月25日，海淀區(qū)發(fā)改委啟動(dòng)了“建設(shè)低碳海淀”節(jié)能減排“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”系列活動(dòng)。

今年春節(jié)前夕，區(qū)發(fā)展改革委劉伯正主任再次強(qiáng)調(diào)，努力建設(shè)有海淀特色低碳機(jī)關(guān)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳海淀，使海淀區(qū)走在了全市乃至全國(guó)的前列。

此外，從2010年開(kāi)始，海淀還對(duì)節(jié)能型小區(qū)進(jìn)行評(píng)比，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。劉伯正介紹，節(jié)能型小區(qū)在節(jié)水、節(jié)電等方面都有相應(yīng)指標(biāo)和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。

雄厚資金支持

無(wú)論是節(jié)約能源，還是提高能源利用效率和改善清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都需要資金支持。

研究表明，中國(guó)構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)”從現(xiàn)在到2030年共需40萬(wàn)億元，也就是每年需1.8萬(wàn)億元的投入才能有效實(shí)現(xiàn)“低碳經(jīng)濟(jì)”。

在資金方面，海淀區(qū)充分發(fā)揮政府職能，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，在引導(dǎo)發(fā)展的同時(shí)解決資金問(wèn)題。

劉伯正介紹，海淀區(qū)政府每年拿出不少于5000萬(wàn)元的資金，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，首次從其中拿出部分資金獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)、單位低碳減排。目前，標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。據(jù)介紹，這將是本市第一個(gè)對(duì)低碳減排給予獎(jiǎng)勵(lì)的區(qū)縣。

此前，海淀從2007年開(kāi)始，就已在全市率先設(shè)立了每年不少于1000萬(wàn)元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。

海淀根據(jù)《“十一五”期間節(jié)能減排實(shí)施方案》，自2007-2009年制定實(shí)施了加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市年度行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施年度十大重點(diǎn)工程建設(shè)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府節(jié)能、建筑節(jié)能、新技術(shù)推廣應(yīng)用等。

僅2009年，海淀對(duì)申報(bào)該專(zhuān)項(xiàng)資金的72個(gè)綠色環(huán)保項(xiàng)目便給予了3941萬(wàn)元的支持。這其中包括25個(gè)能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量高效清潔利用及能量梯級(jí)利用技術(shù)的應(yīng)用，4個(gè)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，17個(gè)污染物減排控制技術(shù)應(yīng)用，13個(gè)水污染治理技術(shù)應(yīng)用，7個(gè)固體廢棄物資源化再利用，3個(gè)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)應(yīng)用，2個(gè)資源高效開(kāi)發(fā)與綜合利用技術(shù)應(yīng)用和1個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)。

而從2007年到2009年，海淀共對(duì)區(qū)內(nèi)申報(bào)該專(zhuān)項(xiàng)資金的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)用能單位節(jié)能減排改造項(xiàng)目等115個(gè)項(xiàng)目給予了總計(jì)6058萬(wàn)元的資金支持。

低碳路線圖

海淀區(qū)具有豐富的科技、教育和文化資源，在發(fā)展過(guò)程中一直注重產(chǎn)業(yè)的高端、輕型、低耗的定位。

2010年，海淀區(qū)制定了“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳海淀”的主題，以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，大力推動(dòng)區(qū)環(huán)境優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

雄厚的科技與創(chuàng)新實(shí)力是中關(guān)村的特色，具有強(qiáng)大的引擎作用。劉伯正強(qiáng)調(diào)，海淀要在節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)、組織保障、資金支持、監(jiān)測(cè)考核、宣傳發(fā)動(dòng)等5大制度體系建設(shè)，全面構(gòu)建海淀區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

現(xiàn)在看來(lái)，“十一五”以來(lái)，海淀區(qū)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，并取得了顯著成效。來(lái)自區(qū)發(fā)改委的資料顯示，海淀區(qū)2008年萬(wàn)元GDP能耗為0.3155噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以2005年為基準(zhǔn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP能耗下降25.59%，提前兩年完成北京市下達(dá)的20.82%的節(jié)能任務(wù)指標(biāo)。2009年2月，海淀區(qū)被評(píng)為北京市第一批試點(diǎn)區(qū)之一。

“通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立能耗信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察、綠色照明、供熱管網(wǎng)改造等工程，海淀區(qū)在原有能耗水平遠(yuǎn)低于北京市和全國(guó)平均水平的情況下又創(chuàng)下了能耗更大的降幅。”劉伯正欣喜地說(shuō)。

而海淀區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)一直以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)為抓手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

作為海淀區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)之一，用友軟件園在園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，遵循了生態(tài)、環(huán)保原則，采用了大量節(jié)能、節(jié)水與環(huán)保新技術(shù)，充分實(shí)現(xiàn)了資源的再生循環(huán)利用。

據(jù)了解，由海淀區(qū)政府投資403萬(wàn)元在蘇家坨鎮(zhèn)車(chē)耳營(yíng)村建設(shè)生物質(zhì)可再生能源示范工程，利用當(dāng)?shù)貥?shù)枝、秸稈等農(nóng)廢原料，通過(guò)干餾技術(shù)產(chǎn)生生物質(zhì)可燃?xì)猓债a(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)?50立方米，為車(chē)耳營(yíng)村及周邊地區(qū)近2000戶(hù)村民提供生活用氣。2007年9月正式投入運(yùn)行，每年除可減少燃煤300余噸外，其副產(chǎn)品木質(zhì)炭可作為生活原料，木焦油、木醋液等副產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)的化工原料，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

尤為值得一提的是，2005年3月海淀區(qū)在上地街道建成了全市第一家餐廚垃圾資源化集中處理站，采用北京嘉博文生物科技有限公司的微生物處理技術(shù)，日處理餐廚垃圾3.6噸，日產(chǎn)生再生資源2.3噸，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了第一條無(wú)泔水外流的街道。

在節(jié)能方面，由海淀區(qū)璦瑪斯區(qū)域供冷技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司建成的中關(guān)村西區(qū)一期區(qū)域冷站采用冰蓄冷技術(shù)，成為國(guó)內(nèi)最大的區(qū)域冷站，并且擁有國(guó)內(nèi)最大的制、蓄冷能力和供冷面積。最大蓄冰能力為28560冷噸時(shí)，在夏季用電大負(fù)荷時(shí)，可達(dá)削峰電力為3800KW，總供冷面積約達(dá)40萬(wàn)平方米。