金融為核心區(qū)插上騰飛翅膀

截至目前，海淀區(qū)政府已與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)光大銀行、中國(guó)銀行等多家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，意向總額為1350億元。

為促進(jìn)海淀區(qū)企業(yè)上市工作，海淀區(qū)一直進(jìn)行不遺余力的努力。3月29日，海淀區(qū)政府專題會(huì)審議并通過了《海淀區(qū)關(guān)于建立促進(jìn)企業(yè)上市服務(wù)體系的建議》，海淀區(qū)將著力建立促進(jìn)企業(yè)上市服務(wù)體系。

科技型企業(yè)，肩負(fù)著中關(guān)村自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重任。

為這一群體搭建良好的金融平臺(tái)，是海淀區(qū)政府為企業(yè)服務(wù)的職責(zé)所在，更是海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。

當(dāng)前，不僅區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、北部高端產(chǎn)業(yè)聚集帶建設(shè)等一大批投資項(xiàng)目具有融資需求，區(qū)域內(nèi)眾多的高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)也存在旺盛的金融需求。

談及科技金融服務(wù)的功能，海淀區(qū)區(qū)長(zhǎng)林撫生曾做過一個(gè)形象的比喻:科技人才創(chuàng)業(yè)之后，一定要借助金融的力量來(lái)推動(dòng)——給技術(shù)插上翅膀。“當(dāng)走到一定階段的時(shí)候，插上翅膀，會(huì)飛得更高。”

而《海淀區(qū)建設(shè)首都科技金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2010-2012)》的工作目標(biāo)則力爭(zhēng)強(qiáng)壯這一“金融翅膀”:用3-5年時(shí)間，著力構(gòu)建以股權(quán)投資機(jī)構(gòu)為主體、以多層次資本市場(chǎng)體系為核心、以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)、綜合運(yùn)用信貸、保險(xiǎn)、信托、租賃、風(fēng)險(xiǎn)管理等多種金融工具的、推動(dòng)自主創(chuàng)新的科技金融服務(wù)體系。

管中窺豹，僅2009年，中關(guān)村企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)第一:上報(bào)材料數(shù)量第一，受理企業(yè)數(shù)量第一，過會(huì)企業(yè)數(shù)量第一，首批發(fā)行企業(yè)數(shù)量第一。創(chuàng)業(yè)板中的“中關(guān)村板塊”初步形成。

金融血液注入發(fā)展活力

中關(guān)村有2萬(wàn)家科技企業(yè)，并且還在以每年新創(chuàng)3000家的速度增長(zhǎng)著。

海淀區(qū)作為首都科技金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，為數(shù)眾多的科技創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，為各大銀行開展政策、服務(wù)、創(chuàng)新提供了試驗(yàn)基地;而海淀區(qū)科技金融政策先行先試的工作，也需要各大銀行的大力支持。

中關(guān)村科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，中關(guān)村和各類金融機(jī)構(gòu)之間的溝通機(jī)制，促進(jìn)政府與資本的高效對(duì)接動(dòng)作頻繁，有聲有色。

2010年4月3日，海淀區(qū)政府與北京銀行關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議在京舉行。協(xié)議約定了300億元的授信額度，用于支持核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、科技型企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域;同時(shí)簽署了《綠色海淀中小企業(yè)集合票據(jù)合作協(xié)議》，約定聯(lián)合發(fā)行全國(guó)首支綠色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集合票據(jù)。

僅一周前的3月25日，海淀區(qū)政府與中國(guó)民生銀行總行營(yíng)業(yè)部、華夏銀行北京分行、中國(guó)郵儲(chǔ)北京分行集體簽署了400億元的意向額度戰(zhàn)略合作協(xié)議。2月25日，區(qū)政府與中國(guó)銀行北京分行簽訂了150億元意向融資安排《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，據(jù)協(xié)議，在未來(lái)兩年內(nèi)，中銀為海淀區(qū)提供包括中小企業(yè)融資、一級(jí)土地開發(fā)融資、園區(qū)建設(shè)融資等在內(nèi)的全面金融服務(wù)。

截至目前，海淀區(qū)政府已與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)光大銀行、中國(guó)銀行等多家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，意向總額為1350億元。

一直以來(lái)，為突破金融的制約瓶頸，營(yíng)造有利于推動(dòng)金融創(chuàng)新的環(huán)境，海淀區(qū)進(jìn)行了多方面的探索和嘗試。

2009年初，為了幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，海淀區(qū)密集出臺(tái)推動(dòng)金融發(fā)展各項(xiàng)政策，安排了5000多萬(wàn)資金給予補(bǔ)貼。

海淀區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)楊志強(qiáng)表示:“通過政府資金的引導(dǎo)，吸引民間資本成為創(chuàng)業(yè)投資的主體，拓寬高新技術(shù)中小企業(yè)融資渠道，大力發(fā)展民間資本和國(guó)際合作的創(chuàng)業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資基金，進(jìn)一步聚集金融體系入住海淀區(qū)。”

“到2009年上半年區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)，法人機(jī)構(gòu)達(dá)1200多家，種類和網(wǎng)點(diǎn)也非常密集，占北京市前列，像銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)業(yè)投資、典當(dāng)、小額財(cái)務(wù)公司，金融后臺(tái)機(jī)構(gòu)等多種業(yè)態(tài)多元化金融格局已經(jīng)初步形成。”林撫生在“2009中關(guān)村論壇·金融創(chuàng)新與科技發(fā)展”分論壇上指出。

“股權(quán)投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為海淀科技金融一大特色。”林撫生強(qiáng)調(diào)，到目前為止到海淀注冊(cè)的各類投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)到了114家，2010年新入主32家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，管理的資金規(guī)模已經(jīng)超過1000個(gè)億。

“四個(gè)一批”培育上市梯隊(duì)

海淀區(qū)企業(yè)碧水源、當(dāng)升材料、數(shù)碼視訊今年4月均已踏上創(chuàng)業(yè)板。

據(jù)悉，2009年共有23家中關(guān)村企業(yè)在境內(nèi)外上市，其中2家企業(yè)在美國(guó)納斯達(dá)克上市，8家企業(yè)在國(guó)內(nèi)中小企業(yè)板上市，13家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。37家企業(yè)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的創(chuàng)業(yè)板上市受理通知書。

截至4月初，2010年僅海淀區(qū)新增上市企業(yè)11家，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到144家，超過北京市的一半。上市企業(yè)總數(shù)的不斷增加，有效促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)投資在中關(guān)村核心區(qū)的聚集，極大地提升了中關(guān)村核心區(qū)的投資價(jià)值。

而為促進(jìn)海淀區(qū)企業(yè)上市工作，海淀區(qū)一直進(jìn)行不遺余力的努力。3月29日，海淀區(qū)政府專題會(huì)審議并通過了《海淀區(qū)關(guān)于建立促進(jìn)企業(yè)上市服務(wù)體系的建議》，海淀區(qū)將著力建立促進(jìn)企業(yè)上市服務(wù)體系。

在海淀區(qū)金融辦主任王歌紅看來(lái)，促進(jìn)企業(yè)上市是發(fā)現(xiàn)和培育具備“四個(gè)一批”潛力企業(yè)的重要途徑，是建設(shè)中關(guān)村核心區(qū)的有力手段。

她所指的“四個(gè)一批”是著力打造“培育一批、輔導(dǎo)一批、支持一批、上市一批”的企業(yè)上市梯隊(duì)資源。

為此，海淀區(qū)制定了雄心勃勃的上市計(jì)劃:在未來(lái)3年內(nèi)，每年培育100家，輔導(dǎo)50家擬上市企業(yè)，在政策面和資本市場(chǎng)基本穩(wěn)定的情況下，每年新增境內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌上市企業(yè)20家。到2012年，海淀區(qū)上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到200家，在創(chuàng)業(yè)板中形成中關(guān)村板塊，駐區(qū)企業(yè)進(jìn)入指數(shù)成份股。

而促進(jìn)企業(yè)上市服務(wù)體系則以“企業(yè)主體、政府推動(dòng)、多方參與、市場(chǎng)選擇”為指導(dǎo)原則。

“加大對(duì)企業(yè)上市的資金支持力度，對(duì)培育期企業(yè)連續(xù)三年給予每年40萬(wàn)元的上市補(bǔ)助，對(duì)輔導(dǎo)期企業(yè)給予一次性50萬(wàn)元的資金支持，對(duì)被投資企業(yè)上市的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)(含PE、VC)按其出資比例給予支持。”王歌紅強(qiáng)調(diào)，在政策支持方面，海淀區(qū)更是做足了工作，修訂了海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)掛牌上市工作辦法。

在工作機(jī)制方面，海淀區(qū)則建立由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭、各相關(guān)單位為成員的促進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理企業(yè)在上市過程中遇到的疑難問題和需多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的問題，推進(jìn)企業(yè)上市區(qū)內(nèi)審批工作扁平化。

而具體的工作抓手則落到海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市服務(wù)中心身上。據(jù)海淀區(qū)金融辦金融市場(chǎng)科黃華明介紹，該中心負(fù)責(zé)出臺(tái)企業(yè)上市服務(wù)手冊(cè)并于6月向企業(yè)發(fā)放，宣傳海淀區(qū)良好的上市政策和發(fā)展環(huán)境，發(fā)現(xiàn)并培育上市種子企業(yè)，提早上市服務(wù)介入時(shí)間。

據(jù)了解，組織企業(yè)培訓(xùn)工作方面，則是海淀區(qū)金融辦的拿手好戲。2010年，海淀區(qū)金融辦制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并會(huì)同相關(guān)部門通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)等形式協(xié)調(diào)解決企業(yè)在上市遇到的問題，幫扶企業(yè)上市，對(duì)不同階段的企業(yè)給予有針對(duì)性的支持，形成“四個(gè)一批”的企業(yè)上市梯隊(duì)資源。

在海淀金融辦提供的工作計(jì)劃中赫然列出長(zhǎng)長(zhǎng)的工作計(jì)劃:

4至5月份，組織召開第一次海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議，確認(rèn)培育期企業(yè)名單。

6月份，召開海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市政策發(fā)布會(huì)，發(fā)布新修訂后的《海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市辦法》及實(shí)施細(xì)則……

8至9月份，開展海淀區(qū)上市俱樂部活動(dòng)，組織擬上市企業(yè)和上市企業(yè)高管、董事會(huì)秘書交流會(huì)……

10至11月，組織海淀區(qū)擬上市企業(yè)董事長(zhǎng)、董事會(huì)秘書培訓(xùn)會(huì)，聘請(qǐng)來(lái)自證監(jiān)會(huì)、交易所、券商的業(yè)內(nèi)專家對(duì)擬上市企業(yè)高管進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)……

“依托現(xiàn)代金融的強(qiáng)力支撐，創(chuàng)業(yè)板上市在海淀區(qū)已成燎原之勢(shì)。”王歌紅告訴記者，科技企業(yè)的成長(zhǎng)得益于高效、完備資本市場(chǎng)體系，得益于區(qū)政府引導(dǎo)和企業(yè)苦練內(nèi)功的高度融合。